5-188/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Надым 26 августа 2011 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова Т.В., с участием Железовской М.Г., рассмотрев материалы дела № 5-188/2011 об административном правонарушении в отношении:

Железовской М.Г., *дата* года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

*дата* при лабораторном исследовании <данные изъяты> изъятого *дата* у Пителиной Л.С., обнаружен таракан, запечённый в корке булки хлеба, который был продан *дата* Пителиной Л.С., поступивший *дата* на реализацию в магазин <данные изъяты> с хлебопекарни <данные изъяты> по накладной *№ обезличен* от *дата*, также установлено, что на момент проверки *дата* в течение 7-ми последних месяцев, а именно с января по августа 2011 года не проводилась профилактическая дезинсекции в пекарне <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, кроме того *дата* в пекарне <данные изъяты> моечные для обработки внутрицехового инвентаря и оборотной тары находились в антисанитарном состоянии, что является благоприятной средой для размножения бытовых насекомых (тараканов), отсутствует качественное удостоверение на <данные изъяты> выявленные факты свидетельствуют, что и.о. мастером хлебопекарни общества с ограниченной ответственность <данные изъяты> филиала <данные изъяты> Железовской М.Г. допущены нарушения требований: п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.13.8 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий». Бездействия и.о. <данные изъяты> Железовской М.Г. за качеством выпускаемой продукции повлекли нарушения прав потребителя на безопасность товара для жизни и здоровья и противоречат требованиям, установленным пунктами 2, 5, 6 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статей 4,15 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», тем самым и.о. <данные изъяты> Железовская М.Г.совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Железовская М.Г. вину признала частично, указав, что признает то, что в хлебопекарне в период исполнения ею обязанностей было антисанитарное состояние, а именно, что тряпки лежали не в положенном месте. Дезинсекция действительно не проводилась, но считает, что в этом нет необходимости, так как тараканов в хлебопекарне нет, поскольку приходили специалисты, ставили ловушки и тараканов не обнаружили. Относительно принадлежности хлеба в котором был обнаружен таракан, то она лично не видела этот хлеб, но знает, что технологи установили, что хлеб выпечен в <данные изъяты>

Представитель <данные изъяты> Отрешко Т.В. пояснила, что в ходе расследования по делу было установлено, что в <данные изъяты> нарушаются санитарные правила, так согласно п.3.13.8 Санитарных правил должна проводиться в санитарные дни дезинсекция, однако было установлено, что этого не делалось. Не было предоставлено до настоящего времени документов на качество хлеба на данную партию. При проверке жалобы установлено, что в корочке хлеба запечен таракан.

Судья, изучив материалы дела, заслушав Железовскую М.Г., полагает, что вина правонарушителя доказана материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

В силу пункта 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями от 03 мая 2007 года) пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Согласно пунктов 2,5,6 ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты. Пищевые добавки, продовольственное сырьё, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства. Хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам; граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества; не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырьё, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

В силу статьи 4 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий.

В соответствии с пунктом 1 ст.15 статей 4,15 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиями к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущего поколений.

Как усматривается из материалов дела, в 11 часов 05 минут *дата* в ходе рассмотрения административного материала выявлено нарушение <данные изъяты> Железовской М.Г. требований п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.13.8 СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», выразившиеся в бездействии по осуществлению контроля за качеством выпускаемой продукции - <данные изъяты> произведенного в <данные изъяты> и поступившего *дата* на реализацию в магазин <данные изъяты> по накладной *№ обезличен* от *дата*, что привело к реализации хлеба, в котором обнаружен запеченный таракан, также установлено, что на данную продукцию отсутствует качественное удостоверение, не проводилась дезинсекции хлебопекарни <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> и зафиксировано антисанитарное состояние моечных, что является благоприятной средой для размножения бытовых насекомых.

По данному факту *дата* заместителем начальника <данные изъяты> в отношении должностного лица <данные изъяты> Железовской М.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, согласно которому и.о мастера пекарни *№ обезличен* Железовской М.Г. *дата* не приняла меры по контролю за качеством выпускаемой продукции, тем самым нарушила п. 8.1 СП 2.*дата*-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.13.8 СанПиН 2.*дата*-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» (л.д. 3-5), заявлением от *дата* Пителиной Л.С., согласно которому последняя *дата* купила хлеб с тараканом (л.д.9); протоколом взятия проб и образцов с фотоматериалами, в которых зафиксирован хлеб с тараканом (л.д.10-14); показаниями Гасанова Г.А.о., согласно которым в магазин хлеб поступает с ф-ла «НГТ» (л.д. 15); договором поставки *№ обезличен* от *дата* с дополнительным соглашением, согласно которому в магазин поставляет хлеб (л.д.16-17); накладной от *дата* (л.д.18); протоколом *№ обезличен* исследования проб пищевых продуктов, согласно которому в корке хлеба обнаружено содержание посторонних включений – насекомое (таракан), проба не соответствует ТУ 9113-023-05747152-96 (л.д. 26); показаниями Пителиной Л.С., указавшей, что хлеб приобрела в магазине *дата* (л.д.27); приказом о переводе работников на другую работу, согласно которому Железовская М.Г. с 23.06 по *дата* является мастером хлебопекарни; должностной инструкцией, согласно которой мастер пекарни должен осуществлять постоянный контроль за технологическим процессом приготовления хлеба, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что Железовская исполняла обязанности мастера хлебопекарни, была ознакомлена с должностной инструкцией, но ненадлежащим образом исполнила свои обязанности.

При назначении виновной вида и размера административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, её личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании, учитывая характер совершенного правонарушения, выразившееся в оказании населению услуг ненадлежащего качества, с нарушением требований санитарных правил, личность виновной, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Железовскую М.Г. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАПРФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Железовской М.Г. оплату штрафа произвести не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО) в РКЦ г. Салехарда, ИНН 8901016427, КПП 890101001, БИК 047182000, р/с 40101810500000010001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 71174000000.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья