№2-12-235/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(по административному делу)

7 ноября 2011 года в г.Надыме Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Антоновой В.А. при секретаре Якименко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя Аистовой С.И., в порядке апелляции жалобу <данные изъяты> Сибирева А.В. на постановление <данные изъяты> земель Е.А. Ивановой от 18 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> Сибирев А.В. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя главного инспектора Надымского района по использованию и охране земель Е.А. Ивановой от *дата* о привлечении его к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ и назаначении наказания в виде 1000 рублей штрафа. Просит данное постановление отменить и производство по административному делу прекратить В обосновании жалобы указал, что между <данные изъяты> и <данные изъяты> был заключен договор от *дата* *№ обезличен* аренды земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Договор зарегистрирован *дата* *№ обезличен*, сроком действия на 5 лет. <данные изъяты> надлежащим образом и в срок, определенный сторонами, вносит арендную плату. Поскольку <данные изъяты> продолжает использовать земельный участок после истечения срока действия договора *№ обезличен* от *дата*, а со стороны <данные изъяты> отсутствуют возражения по использованию <данные изъяты> вышеуказанного земельного участка, то договор рассматривается как заключенный на неопределенный срок. Считает, что земельный участок используется в соответствии с договором аренды земли от *дата* *№ обезличен*.

В судебное заседание Сибирев А.В. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с представителем Аистовой С.И.

В судебном заседании представитель заявителя Аистова С.И. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила постановление <данные изъяты> Е.А. Ивановой от *дата* о привлечении к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, признать незаконным и отменить, в обосновании указала доводы изложенные в жалобе, а также предоставила переписку с <данные изъяты> о решении вопроса по заключению договора аренды земельного участка.

Представитель <данные изъяты> Иванова Е.А. в судебное заседание не явилась, просила дела рассмотреть в ее отсутствие, в своем отзыве на жалобу указала, что полагает доводы <данные изъяты> необоснованными,, так как по данным <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> неоднократно направлялись письма с извещением об окончании срока действия договора аренды с просьбой обратиться с ходатайством о предоставлении земельного участка на новый срок аренды, либо освободить его от построек и сдать комиссии по приемке-сдаче рекультивированных земель. О продлении договора аренды от *дата* полагает говорить нецелесообразно, т.к. имеются возражения со стороны арендодателя, считают договор аренды заключенным на определенный срок, 5 лет. Считает, что правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, следовательно, они не оформлены в установленном закон порядке, считает, что <данные изъяты> Сибирев А.В. законно и обосновано, привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривается, между <данные изъяты> и <адрес> и <данные изъяты> был заключен договор от *дата* *№ обезличен* аренды земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> Договор зарегистрирован *дата* *№ обезличен*, сроком действия на 5 лет.

На основании распоряжения от *дата* *№ обезличен* должностным лицом - <данные изъяты> Ивановой Е.А. в период с *дата* по *дата* была проведена проверка в отношении <данные изъяты> в ходе которой было установлено, что истек срок действия договора аренды от *дата* *№ обезличен*, на основании которого Обществу был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> более указанный договор не продлевался.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от *дата* *№ обезличен*.

Усмотрев в действиях должностного лица – <данные изъяты> Сибирева А.В. состав правонарушения, предусмотренный ст. 7.1 КоАП РФ, *дата* в отношении должностного лица было вынесено Предписание *№ обезличен* об устранении нарушения земельного законодательства, в котором было предписано в срок *дата* устранить допущенное нарушение, а также вынесено постановление о привлечении генерального директора <данные изъяты> Сибирева А.В. к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Статьей 7.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности и влечет наложение административного штрафа.

Согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

В силу требований пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такими документами являются свидетельства о государственной регистрации, которые выдаются правообладателю, арендатору земельных участков.

В рассматриваемом случае, как было указано выше, <данные изъяты> пользовалось земельным участком, расположенном по адресу: <данные изъяты> на основании договора аренды земельного участка от *дата* *№ обезличен*.

В данном случае сторонами подтверждается, что договор аренды земельного участка от *дата* *№ обезличен* был заключен сроком на 5 лет.

Следовательно, срок действия данного договора истек *дата*.

Между тем, как усматривается из материалов дела и не отрицается административным органом, после истечения срока действия договора аренды земельного участка от *дата* *№ обезличен* <данные изъяты> продолжало использовать спорный земельный участок.

Частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 данного Кодекса).

Как видно из материалов административного дела, <данные изъяты> не расторгла с <данные изъяты> договор аренды на земельный участок, а предлагала заключить новый, при этом какого либо проекта договора аренды в <данные изъяты> предоставлено не было.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, договор от *дата* *№ обезличен* продолжал действовать как заключенный на неопределенный срок.

Доказательства расторжения или прекращения действия обозначенного договора аренды земельного участка в деле отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела документов, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка от *дата* *№ обезличен* являлся в момент вынесения оспариваемого предписания действующим правоустанавливающим документом, предоставляющим Обществу право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <данные изъяты> то Постановление заместителя главного инспектора <адрес> по использованию и охране земель Е.А. Ивановой, о привлечении генерального директора <данные изъяты> вынесено неправомерно, в связи с отсутствием в действиях Сибирева А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, по доводам изложенных выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление <данные изъяты> Е.А. Ивановой от *дата* *№ обезличен* о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> по ст.7.1 КоАП РФ признать незаконным и отменить, а жалобу генерального директора <данные изъяты> Сибирева А.В. удовлетворить

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья:подпись

Копия верна: судья: Антонова В.А.

Секретарь суда___________