ПОСТАНОВЛЕНИЕ Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова В.А., рассмотрев дело в отношении должностного лица изъято Герелишина И.Я дата уроженца адрес об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 10 апреля 2012 года, изъято Отрешко Т.В. в отношении <данные изъяты> Герелишина И.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, который с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд. В судебном заседании Герелишин И.Я. вину признал, указал, что основной причиной нарушения является отсутствие финансирования, так как мед.санчасть не является профильным для изъятоВ настоящее время часть указанных нарушений устранены и поданы заявки для проведения ремонтных работ в мед.сан части, о чем предоставил документы. Исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.2 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения(лицензии), если такое разрешение(лицензия) обязательно(обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати до двадцати рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти до ста тысяч рублей. Судом установлено, что в ходе проведения плановой выездной проверки изъято МСЧ по адресу: адрес, согласно распоряжению изъято № Х от дата,было установлено, что медсанчастью изъято осуществляется медицинская деятельность с нарушениями лицензионных требований, о чем свидетельствуют выявленные нарушения санитарных Правил и норм, а именно: 1. Не проводятся дезинфекция и исследование эффективности работы системы механической вентиляции в здании врачебного здравпункта межвахтового обслуживания «Надым», что является нарушением п.6.5. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 2. Отсутствуют резервные водонагреватели при умывальниках в лечебных кабинетах, что является нарушением п.5.4. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 3. Оконные проёмы в помещениях фито-бара, СПА-капсулы, магнитотерапии, ингалятория, кабинете физиотерапии не оборудованы жалюзи, в кабинетах врача-психиатра, механического массажа, рекреационном комплексе используются тканевые шторы, что является нарушением п.3.9 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 4. В кабинетах приёма врачей (терапевт, психиатр, физиотерапевт) потолки покрыты плитами со встроенными светильниками открытого типа, что является нарушением п.7.8. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 5. В кабинетах приёма терапевта, психиатра, физиотерапевта отделка стен и потолков выполнена материалами, не устойчивыми к влажной обработке и дезинфекции, что является нарушением раздел 1 п.4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 6. В кабинетах психиатра, физиотерапевта, терапевта, в спелеокомплексе используется бытовая мебель с тканевой обивкой, что является нарушением п. 8.8. раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». 7. Для временного хранения медицинских отходов класса Б не оборудовано специальное помещение. Отходы собираются в специальные емкости во входном тамбуре, в котором отсутствуют душевой поддон для обработки ёмкостей, бактерицидная установка для обработки воздуха, стеллажи для сушки и хранения ёмкостей, что является нарушением п.4.16, 6.4 СанПиН 2.1.7.2790-10«Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». 8. Недостаточно термоконтейнеров для хранения медицинских иммунологических препаратов в случае аварийной ситуации в системе электроснабжения, в наличии только 2 термоконтейнера на 22л, в период вакцинации против гриппа учреждение располагает до 5000 доз МИБП, что составляет 40л в случае отключения электроэнергии отсутствуют условия для их должного хранения, что является нарушением п.3.13 СП3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации». 9. В кабинетах приёма врачей используется ПЭВМ, стулья для работы на ПЭВМ не отвечают требованиям п.9.6. СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике", т.к. конструкция рабочего стула (кресла) не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. изъято является Герелишин И.Я согласно приказу <данные изъяты> В соответствии с должностной инструкцией заместитель начальника МСЧ по лечебной работе исполняет обязанности начальника в его отсутствие. В функциональные обязанности Герелишина И.Я. как заместителя начальника входят вопросы материально-технического обеспечения учреждения, при этом Герелишин И.Я. знал о недостатках, связанных с материально-техническим снабжением МСЧ, но не принимал действий к их устранению, не давал указания о формировании заявок в аппарат управления предприятия с целью улучшения санитарно-технического состояния учреждения, в чём признаёт свою вину в судебном заседании. Таким образом, Герелишиным И.Я. допущены нарушения ч.1 ст.24, 25 №52-ФЗ от 30.03.1999г «О «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». изъято осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензий № ЛО-89-01-000128 от 30.03.2009г и №ЛО-89—01-000157 от 10.06.2009г, выданными изъято. В соответствии с частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с ст.40 ФЗ №52 от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» медицинская деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ понятие нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007г. №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» под нарушениями понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«г» и «е»-«з» пункта 5 настоящего Постановления. Пунктом 5 подпунктом «ж» Постановления Правительства РФ от 22 января 2007г. №30 указывается, что лицензиатом должны соблюдаться санитарные правила при осуществлении ими медицинской деятельности. Таким образом, несоблюдение лицензиатом требований санитарных правил рассматривается, как нарушение лицензионных требований. В соответствии СанПиН 2.1.3.26-30 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: п.3.9 Для защиты от слепящего действия солнечных лучей и перегрева окна, ориентированные на южные румбы горизонта, оборудуются солнцезащитными устройствами (козырьки, жалюзи). п.4.2 Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность. п.5.4 Для существующих учреждений - в качестве резервного источника устанавливаются Водонагревательные устройства. п.6.5. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования. п.7.8. Светильники общего освещения помещений, размещаемые на потолках, должны быть со сплошными (покрытыми) рассеивателями. п.8.8 В лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях, кроме административных, должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств. Согласно СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами»: LM Медицинские отходы класса Б из подразделений в закрытых одноразовых емкостях (пакетах) в контейнеры и затем в них перемещают на участок по обращению с отходами или помещение временного хранения медицинских отходов, до последующего вывоза транспортом специализированных организаций к месту обеззараживания/обезвреживания. Доступ посторонних лиц в помещения временного хранения медицинских отходов запрещается. п.6.4 Накопление и временное хранение необеззараженных отходов классов Б и В осуществляется раздельно от отходов других классов в специальных помещениях, исключающих доступ посторонних лиц. В соответствии с п.3.13 СПЗ.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации» Для обеспечения ;его температурного режима хранения МИБП (от +2°С до +8°С) в лечебно-профилактических организациях, где проводятся профилактические прививки, необходимо иметь исправное холодильное оборудование, вмещающее максимальный (месячный плюс резервный) запас, а рассчитанное в соответствии с объемом хранящихся в лечебно-профилактической организации необходимое количество термоконтейнеров и хладоэлементов к ним для выезда прививочных и на случай чрезвычайных ситуаций, связанных с выходом из строя холодильного оборудования, нарушениях энергоснабжения. В соответствии с №52-ФЗ от 30.03.1999г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии»:, 1 ст.24 ФЗ №52 при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические)мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Должностные лица ответственные за санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обязаны осуществлять мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рбочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиям труда. Таким образом, вина должностного лица изъято в осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10 апреля 2012 года, объяснением в протоколе Герелишина И.Я., актом плановой проверки № 41/1 органом государственного надзора от 09 апреля 2012 года, приказом №364-к от 30.03.2012 года о возложении обязанности на заместителя начальника по лечебной работе МСЧ Герелишина И.Я. обязанности начальника изъятодолжностной инструкцией изъято лицензией на медицинскую деятельность, и сомнений у суда не вызывает. Действия Герелишина И.Я.правильно квалифицированы по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При назначении наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает характер совершенного правонарушения, выявленные нарушения при проведенной проверки 09.04.2012 года, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность обстоятельства -признание вины, а также то, что ранее Герелишин И.Я. не привлекался к административной ответственности и указанные нарушения частично устранены, то считает возможным назначить минимальное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Герелишина И.Я виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы через Надымский городской суд. Судья :подпись Копия верна: судья: Антонова В.А.