Дело № 5-55/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18 июня 2012 года г.Надым, ЯНАО Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антипова Н.А., с участием государственного инспектора г.Надым и Надымского района по пожарному надзору Дубно А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Северспецстрой», юридический адрес: г.Новый Уренгой, мкр Советский, д.4, корм.4, кв.*№ обезличен*, УСТАНОВИЛ: Старшим инспектором ГПН Надымского район УНД ГУ МЧС России Дубно А.В. 24 апреля 20120 г. проведены плановые мероприятия по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности, в зданиях и помещениях ОАО «Газпромбанк». В ходе проведения мероприятий по надзору 03 мая 2012 г. были выявлены нарушения лицензионных требований и условий ООО «Северспецстрой» которое оказании услуг согласно лицензии МЧС России №4-2/00774 от 10.06.2011г., на основании договоров заключенных с ОАО «Газпромбанк» выполнило монтаж средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений с нарушением условий, предусмотренных Положением о лицензировании производства работ по монтаже, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утв. Постановлением Правительства от 25 октября 2006 г. «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности. Государственный инспектор по пожарному надзору Дубно А.В. пояснил суду, что указанные нарушения были им обнаружены в период с 24 апреля по 03 мая 2012 г. в ходе административного расследования. В ходе проверки было установлено, что услуги Общество, как лицензиат, обязано было при оказании услуг исполнять требования, предъявляемые к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности здания и сооружений, установленных нормативными актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьёй 20 ФЗ «О пожарной безопасности». ООО «Северспецстрой» в судебное заседание своего представителя не направило о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Выслушав должностной лицо, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно статье 2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения (лицензии) лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП, составляет осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий и требований. В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт оказания ООО Северспецстрой» услуг заказчику – ОАО «Газпромбанк», это договоры: № 10/11 от 13 апреля 2011 г., № 51/11 от 12 октября 2011 г., № 53/11 от 12 октября 2011 г., № 52/11 от 12 октября 2011 г., № 30/11 от 27 июля 2011 г., № 18/11 от 25 июля 2011 г. Из протокола об административном правонарушении от 04 мая 2012 года следует, что ООО «Северспецстрой» на основании лицензии МЧС России № 4-2/00774 от 10 июня 2011 г. осуществляло монтаж охранно-тревожной сигнализации, пожарной сигнализации и управления эвакуацией, систем управления контроля доступом, систем видеонаблюдения в офисах ОАО «Газпромбанка»: «Заполярный» (Надымский р-н пос.Заполярный, д.15), «Мирный» (пос.Пангоды, ул.Ленина д.50 кв.2), «Пангодинский» (пос.Пангоды, ул.Мира, 17), «Правохеттинский» (Пос.Правохеттинский, ул.Газовиков, 19), «Лесной» (г.Надым, пос.Лесной проезд 14), «Комсомольский» (г.Надым, здание УКС и ул.Комсомольская, д.5А). В ходе проведенной проверки установлено, что Общество в нарушение пп д п.4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2006 года №625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» приказа МЧС России от 20.10.08г. №627, допустило следующие нарушения при оказании услуг на объектах ОАО «Газпромбанк»: - при монтаже систем противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации при пожаре) в дополнительных офисах «Мирный», «Пангодинский», «Правохеттинский», «Лесной», «Комсомольский» в нарушение п.4.1 Свода правил СП 6.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности», п.п.1,3 ст.6 п.4 ст.143 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» кабельные линии систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре) не выполнены огнестойкими кабелями с медными жилами, не распространяющими горение при групповой прокладке по категории А по ГОСТ Р МЭК 60332-3-22 с низким дымо- и газовыделением (нг-LSFR) или не содержащими галогенов (нг-HFFR). Фактически на дополнительных офисах «Пангодинский», «Мирный», «Заполярный», «Правохеттинский» выполнен монтаж кабелей с маркировкой КСПВ и КСВВ, а не дополнительных офисах «Лесной» и «Комсомольский» выполнен монтаж кабелей с маркировкой КПВВ нг-LS и КПСВВ; - при монтаже систем противопожарной защиты (системы пожарной сигнализации, оповещения и эвакуации при пожаре) в дополнительных офисах «Лесной» и «Комсомольский» в нарушение п. 5 ст.143 Федерального закона от 22.07.2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматическая установка пожарной сигнализации не обеспечивает информирование дежурного персонала об обнаружении неисправности линий связи и технических средств оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, т.е. фактически при неисправности системы оповещения о пожаре (световые и звуковые оповещатели) отсутствует информирование дежурного персонала. Таким образом, ООО «Северспецстрой» осуществило предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина ООО «Северспецстрой» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, а именно: договорами оказаниями услуг, актами о приемки работа по монтажу, актами окончания работа, актами освидетельствования сторонних работ, протоколами измерения электрических проводок, актами готовности зданий и сооружений к производству монтажных работы. При назначении наказания суд учитывает, что в соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление эксплуатации объектов, назначается в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и только в случае угрозы жизни или здоровью людей. Суду не представлено сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности ранее. При этом суд учитывает, что допущенные нарушения не являются грубыми и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ для юридического лица – административный штраф в размере 30000 руб. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным юридическое лицо - ООО «Северспецстрой», юридический адрес: ЯНАО, г.Новый Уренгой, мкр Советский, д.4, корм.4, кв.*№ обезличен*, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по ЯНАО (ГУ МЧС России по ЯНАО), р/с № 40101810500000010001 в РКЦ Салехард г.Салехард, ИНН 8901015913, БИК 047182000, ОКАТО 71156000000, КБК 17711627000016000140. Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья: подпись Копия верна судья Н.А.Антипова Секретарь суда ________________________