П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-98/2012

06.08.2012г. г.Надым

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кузнецова И.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Шайбекова А.У., <данные изъяты>

У С Т А Н О В ИЛ:

05.08.2012г. в 16час.00мин. при проверке документов в актовом зале ПОМ п.Пангоды был выявлен гражданин <данные изъяты> Шайбеков А.У., который нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в нарушении порядка передвижения, выбора места пребывания (проживания), а именно - нахождение без согласования с ФСБ России на территории РФ ЯНАО в г.Надым ЯНАО, который является территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, входит в состав пограничной зоны, для въезда на которую иностранным гражданам требуется специальное разрешение.

В судебном заседании Шайбеков указал, что не знал о необходимости получения разрешения ФСБ РФ для проживания на территории Надымского района, он въехал на территорию ЯНАО в <данные изъяты> 22.07.2012г., встал на миграционный учет, проживал в <данные изъяты>, в <данные изъяты> приехал искать работу.

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, правонарушителю разъяснены, переводчик не нужен.

Судья, изучив материалы дела, заслушав Шайбекова, полагает его вину в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела об административном правонарушении.

В силу ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режимапребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

В соответствии со ст.4 Закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в приделах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения, территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральным законодательством требуется, специальное разрешение.

Являясь иностранным гражданином, Шайбеков, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации в пограничной зоне с регламентированным посещением для иностранных граждан не имеет.

В силу приказа № 278 от 16.06.2006г. «О пределах пограничной зоны в пределах ЯНАО» г.Надым и п.Пангоды входят в пограничную зону.

В силу п.2 Постановления Правительства РФ № 754 от 11.10.2002г. «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов для въезда на которые иностранным гражданам требуются специальные разрешения», принятым в соответствии с п.1 ст.11 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для въезда на территории пограничной зоны и с регламентированным посещением иностранных граждан требуется специальное разрешение, оформленное в соответствии с законодательством.

Как установлено в судебном заседании, Шайбеков в нарушение п.1 ст.11 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» свой въезд на территорию <данные изъяты> Надымского района с ФСБ России не согласовывал, специального разрешения (приглашения) на посещение и нахождение на территории <данные изъяты> Надымского района не имеет, чем нарушил правила режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, Шайбеков, въехав на территорию Российской Федерации и проживая в Надымском районе, обязан был соблюдать режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ, однако никаких мер к получению разрешения ФСБ Российской Федерации не предпринял, тем самым совершил правонарушение.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, его личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые и раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обсуждая вопрос о применении в отношении правонарушителя дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судья не видит необходимости в применении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Шайбекова А.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (УФМС России по ЯНАО); р/с 401018010500000010001 в РКЦ г.Салехард, ИНН 8901017389, КПП 890101001, БИК 047182000, ОКАТО 71174000000, КБК 19211690050050000140. Наименование платежа: административный штраф суда.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.