Дело № 5-93/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 6 сентября 2012 года в городе Надыме ЯНАО судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., с участием Каибова Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении КАИБОВА Н.Д., <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л : 24 июля 2012 года в период времени с 9.50 до 10.51 часов <данные изъяты> Каибов Н.Д., в принадлежащем ему магазине «Д», расположенном в посёлке <данные изъяты>, являясь в силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лицом, ответственным за безопасность для здоровья человека оказываемых услуг по реализации населению продукции, действуя в нарушение ст. 11, пп. 5,6 ст. 15, п. 1 ст. 29 указанного закона, пп. 5.4, 6.4, 7.2, 7.5, 7.7, 7.8, 7.13, 8.24, 13.1, 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», допустил хранение, фасовку продукции с нарушением санитарных правил и её реализацию при отсутствии документов о качестве и безопасности, что может повлечь распространение острых кишечных инфекций среди населения. А именно, хранил в морозильном ларе мясной фарш, тушку курицы, без информации о товаре, их же и свежемороженую кильку при отсутствии документов о качестве и безопасности; совместно с сырыми мясными продуктами - мороженное «Русский размах»; на пристенных прилавках при температуре +26? рыбные консервы в ассортименте (сельдь тихоокеанская натуральная, скумбрия атлантическая натуральная, бычки в томатном соусе, кальмар порционный, форель, толстолобик натуральный) с температурным режимом хранения не выше +15?; на полу без подтоварников осуществлял хранение сахара в мешках, свежемороженой скумбрии, куриных крылышек, филе пангасиуса в коробках; в фасовочном отделении, не оборудованном умывальником, на одном столе и на одних весах производил фасовку сырых мясных, рыбных продуктов, кондитерских изделий; на стеллажах в фасовочном отделении вместе с бутылочным пивом при комнатной температуре хранил свежую и китайскую капусту с признаками гнили и большим количеством насекомых, маринованную черемшу в полиэтиленовом пакете; в бытовом помещении для персонала на столе и полу в продуктовых корзинах – бутылочное пиво «Невское» со сроком реализации 18 июня 2012 года. Кроме того, на момент проверки у товароведа "Б" отсутствовала личная медицинская книжка, не был пройден медицинский осмотр, а также гигиеническая аттестация, как и у продавца "Н". По данному факту 2 августа 2012 года начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в городе Надыме в отношении <данные изъяты> Каибова Н.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, поступивший для рассмотрения в Надымский городской суд. Участвующий в судебном заседании Каибов Н.Д. вину в правонарушении признал полностью и указал, что на настоящее время все выявленные при проверке нарушения устранены. Допрошенная свидетель "С" – начальник Территориального отдела Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в городе Надыме и Надымском районе подтвердив факт выявления нарушений в магазине «Д», принадлежащем Каибову, выразила сомнение в возможности в столь короткий срок устранить все выявленные нарушения, а также настояла, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу здоровью населения, поскольку могут привести к возникновению и распространений кишечных заболеваний. Заслушав Каибова Н.Д., свидетеля "С", исследовав и оценив материалы по делу об административном правонарушении, а также дополнительно представленные по требованию судьи документы, судья приходит к следующему. Как установлено судьёй, на основании обращения членов группы «Народного контроля» Надымского отделения партии «Единая Россия» в отношении Каибова Н.Д. определением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в городе Надыме было возбуждено дело об административном правонарушении, в рамках которого, в результате проведённой 24 июля 2012 года в период с 9.50 до 10.51 часов проверки магазина «Д», принадлежащего <данные изъяты> Каибову Н.Д., на реализации выявлена продукция, хранящаяся в условиях, не соответствующих нормам санитарного законодательства, в отношении части которой отсутствовали документы о качестве и безопасности, кроме того товаровед и продавец не имели документов, подтверждающих прохождение медицинского осмотра и гигиенической аттестации, что является нарушением ст. 11, пп. 5,6 ст. 15, п. 1 ст. 29 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 5.4, 6.4, 7.2, 7.5, 7.7, 7.8, 7.13, 8.24, 13.1, 13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Вина Каибова в правонарушении, кроме его полного признания подтверждается протоколом об административном правонарушении от 2 августа 2012 года, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 24 июля 2012 года, материалами фотосъёмки, произведённой в ходе осмотра, обращением членов группы «Народного контроля» Надымского отделения партии «Единая Россия» № 1837 от 24 июля 2012 года, объяснением представителя <данные изъяты> Бомблис А.Ю. от 24 июля 2012 года, протоколами исследования проб пищевых продуктов №№ 193, 194 от 24 июля 2012 года, а также результатом проведённой 4 сентября 2012 года по требованию судьи контрольной проверки магазина «Д», выявившей фактическое неустранение Каибовым ранее выявленных нарушений. Собранные и исследованные в судебном заседании доказательства являются полными, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для отсутствия у судьи объективных сомнений в виновности предпринимателя Каибова. В этой связи судья признаёт <данные изъяты> Каибова виновным в продаже товаров, оказании населению услуг не соответствующих требованиям нормативно правовых актов, устанавливающих порядок оказания населению услуг и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ. В соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и назначается в пределах, установленных законом. Признание Каибовым своей вины в правонарушении, а также совершение правонарушения впервые судья признаёт обстоятельствами, смягчающими административную ответственность. Материалами дела об административном правонарушении установлено, что при проведении административного расследования в отношении <данные изъяты> Каибова должностным лицом внесено предписание № 32 от 24 июля 2012 года о прекращении реализации продуктов с истёкшим сроком годности с нарушением режима хранения, согласно которому продукты с истёкшим сроком годности, с нарушением режима хранения, выявленные в магазине «Д», должны быть уничтожены. Как следует из письма, поступившего в адрес должностного лица от 24 июля 2012 года, перечисленные в предписании продукты были утилизированы. Однако проведением 4 сентября 2012 года контрольных мероприятий установлено, что фактически ранее выявленные в магазине, принадлежащем Каибову, нарушения не устранены, что свидетельствует об игнорировании предпринимателем требований действующего законодательства. При определении вида и размера наказания, судья учитывает личность предпринимателя, его материальное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и, с учётом того, что выявленные нарушения, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, на момент рассмотрения дела в полном объёме не устранены, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в максимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья п о с т а н о в и л : Признать индивидуального предпринимателя Каибова Н.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по ЯНАО) в РКЦ г. Салехарда, ИНН 8901016427, КПП 890101001, БИК 047182000, р/с 40101810500000010001, КБК 14111628000010000140, ОКАТО 71174000000, наименование платежа: административный штраф суда. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд. Судья (подпись) Копия верна судья Я.Е. Карский