Дело № 5-282/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 сентября 2010 года в городе Надым ЯНАО судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., рассмотрев дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «*ГР*», ИНН *№ обезличен*, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
*дата* государственным инспектором города Надым и Надымского района по пожарному надзору – инспектором отдела ГПН по МО г. Надым и Надымский район УГПН ГУ МЧС РФ по ЯНАО **К.А.С.* в отношении общества с ограниченной ответственностью «*ГР*» (далее ООО «*ГР*») был составлен протокол *№ обезличен* об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, который с прилагаемыми материалами поступил для рассмотрения в Надымский городской суд.
Представитель ООО «*ГР*», будучи надлежащим и своевременным образом уведомлён о дне, времени и месте судебного заседание, в суд не явился, своего защитника в суд не правил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «*ГР*».
Исследовав и оценив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Как установлено, в городе Н в <адрес> и в посёлке П по адресам: <адрес>, расположены общежития, принадлежащие ООО «*ГР*», на котором лежит ответственность по обеспечению выполнения требований норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Однако, при проведении внеплановой выездной проверки *дата* выявлены допускаемые ООО «*ГР*» на объектах общежития *№ обезличен* и *№ обезличен*, расположенных в посёлке <адрес>, нарушения п.п. 3, 34, 57, 60, 98 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 6.21* СНиП 21-01-97*, а именно: в кладовой, предназначенной для хранения белья, допускается эксплуатация электрического светильника на питающем его проводе; дверь кладовой не выполнена сертифицированной с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа; в общежитии *№ обезличен* автоматическая пожарная сигнализация находится в отключённом (неисправном) состоянии. Одновременно проведённой проверкой на объектах – общежитиях *№ обезличен*, расположенных в <адрес> установлены нарушения п.п. 3, 34, 53, 57, 60, 98 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п.п. 2.1.21, 2.1.37 ПУЭ, не носящие конструктивного характера, а именно: автоматическая пожарная сигнализация находится в отключённом (неисправном) состоянии, допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, размещение горючих материалов в тамбуре эвакуационного выхода; провода (кабели) не отделены от поверхности слоем несгораемого материала, выступающим с каждой стороны провода (кабеля) не менее чем на 10 мм.; соединение жил электропроводов в распределительных коробках не выполнено при помощи сварки, пайки или спец зажимов.
Кроме того, протоколом об административном правонарушении в вину ООО «*ГР*» вменены нарушения п. 3, 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п. 2.1.58 ПУЭ, п. 4 табл. 1 НПБ 110-03, п.п. 1.1, 5.1 табл. 2 п. 18 НПБ 104-03, требующие вмешательства в несущую конструкцию здания, а именно: прокладка проводов и кабелей через стены не выполнена в трубе; не выполнен монтаж автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
При проведении проверки на объектах – общежития ООО «*ГР*», расположенных по <адрес> выявлены нарушения п.п. 3, 40, 52, 57, 60, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), п.п. 2.1.21, 2.1.41 ПУЭ, а именно: помещения общежития не укомплектованы первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями прил. ППБ 01-03; соединение жил электропроводов в распределительных коробках выполнено в скрутку; электросветильники не оборудованы плафонами (колпаками, рассеивателями), предусмотренными; в жилой комнате *№ обезличен* Общежития ООО «*ГР*», расположенного по <адрес>, и в жилой комнате *№ обезличен* общежития ООО «*ГР*», расположенного на <адрес>, на окнах установлена глухая металлическая решётка; двери второго эвакуационного выхода общежития «*У*» закрыты на замок.
Кроме того, выявлены нарушения п.п. 3, 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), табл. 1 НПБ 110-03, п. 5.1 табл. 2 НПБ 104-03, п. 7.3.3 СНиП 31-01-2003, п.п. 2.1.37, 2.1.41 ПУЭ, п. 7.62 СНиП 23-05-95, п. 6.16, 6.28* СНиП 21-01-97*, а именно: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями; электропровода и кабели, проложенные через стены и перекрытия не проложены в металлических труба; электрические сети проложены по горючему основанию стен; на путях эвакуации не произведён монтаж эвакуационного освещения; ширина эвакуационных выходов общежития, расположенного на <адрес>, менее 1,2 м.; в общежитии «*У*» в местах перепада высот менее 45 см. отсутствуют пандусы с уклоном 1:6 или лестницы со ступенями в количестве не менее трёх.
Указанные нарушения требований и норм пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, его несвоевременному обнаружению, способствовать распространению в смежные помещения, несвоевременному оповещению людей, затруднит их безопасную эвакуацию и увеличат возможность получения травм, не обеспечат своевременную подачу огнетушащих веществ к месту возникновения пожара и увеличат скорость распространения огня. Таким образом, нарушения создают непосредственную угрозу возникновения пожара, жизни и причинению вреда здоровью людей. Данный вывод судом основывается на документах, находящихся в деле.
Проведённым анализом материалов дела, в частности, предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности *№ обезличен* от *дата*, установлен факт отсутствия второго общежития ООО «*ГР*», расположенного по адресу: <адрес>. Однако, подтверждается факт проведения проверки в общежитии «*У*», расположенном в <адрес>. В связи с изложенным судья считает необходимым уточнить адрес объекта проверки, в котором были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении *№ обезличен* – общежитие ООО «*ГР*», расположенное в <адрес>.
Общежития являются объектами массового пребывания людей, на которых соблюдение правил пожарной безопасности обязательно. Однако, документов, подтверждающих неоднократное неисполнение юридическим лицом требований органа, осуществляющего надзор за соблюдением указанных правил, судье не представлено. Напротив, как следует из предписаний, внесённых ООО «*ГР*» *№ обезличен* и *№ обезличен* от *дата*, направленных в адрес юридического лица почтой, для устранения выявленных нарушений был установлен срок до *дата*, который на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не истёк.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
В силу ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, совершённого впервые, поскольку иного материалами дела не подтверждено, и с учётом неистёкшего срока, предоставленного для устранения выявленных нарушений, а также с учётом их множественности, основываясь на документах, находящихся в деле, считает возможным назначить обществу с ограниченной ответственностью «Газтеплоэнергоремонт» за совершённое административное правонарушение наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «*ГР*» ИНН *№ обезличен* виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам: Управление федерального казначейства по ЯНАО (Управление ФССП по ЯНАО), р/с № 40101810500000010001 в РКЦ Салехард г. Салехард, ИНН 8901016096. КПП 890101001, БИК 047182000, ОКАТО 71174000000, КБК 322 11617000 010000140.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.
Судья (подпись)
Копия верна судья Я.Е. Карский