Дело № 5-47/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25 марта 2011 года в городе Надыме ЯНАО судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е., с участием представителя МУЗ «ЦРБ» *В.С.В.*, рассмотрев дело в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН *№ обезличен* об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
*дата* в период с 10.00 до 14.00 часов Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» (далее МУЗ «ЦРБ»), осуществляя в соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» лицензируемую медицинскую деятельность, допустило затопление подвального помещения поликлинического отделения МУЗ «ЦРБ», расположенного в <адрес>, кроме того, не обеспечило условий для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены, проведения дезинфекционных, стерилизационных и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем грубо нарушило требования п.п. 2.18, 3.3, 4.2, 4.3, 4.6, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.6, 5.8, 6.2, 6.5, 6.32, 8.2, 8.6, 8.8, 11.1, 11.14, 11.18, 11.24, 15.7 раздела I, п. 2.1 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 2.4ж, 5.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», п. 19.2 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.5 СП 1.1.2193-07, п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест», п. 3.2 СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», п. 3.3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещённому освещению жилых и общественных зданий».
*дата* главным специалистом-экспертом **Р.Н.** **З.Е.В.* в отношении МУЗ «Центральная районная больница» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, поступивший для рассмотрения в Надымский городской суд.
Одновременно, *дата* главным специалистом-экспертом **Р.Н.** был наложен временный запрет деятельности поликлинического отделения МУЗ «ЦРБ», находящегося в <адрес>, установлено время фактического приостановления деятельности 8.00 часов *дата*.
Участвующий в судебном заседании представитель МУЗ «ЦРБ» *В.С.В.*, действующий на основании доверенности от *дата* (со сроком действия до *дата*), с выявленными нарушениями санитарных правил согласился, вину в правонарушении признал и указал, что в настоящее время приказом и.о. главного врача приостановлена деятельность поликлинического отделения, просил учесть достаточность одного месяца для устранения нарушений.
Заслушав представителя МУЗ «ЦРБ» *В.С.В.*, исследовав и оценив материалы по делу об административном правонарушении, а также дополнительно представленные представителем документы, судья приходит к следующему.
Как установлено, в поликлиническом отделении МУЗ «ЦРБ», расположенном в <адрес> и осуществляющем лицензируемую медицинскую деятельность, при проведении проверки выявлены нарушения п.п. 2.18, 3.3, 4.2, 4.3, 4.6, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.6, 5.8, 6.2, 6.5, 6.32, 8.2, 8.6, 8.8, 11.1, 11.14, 11.18, 11.24, 15.7 раздела I, п. 2.1 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10, п.п 2.4ж, 5.1 СП 1.1.1058-01, п. 19.2 СП 3.1/3.2.1379-03, п. 1.5 СП 1.1.2193-07, п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88, п. 3.2 СП 2.1.5.1059-01, п. 3.3.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1278-03, а именно: не обеспечено водоснабжение части функционирующих помещений, в остальные помещения подаётся холодная вода, не отвечающая требованиям, предъявляемым к качеству питьевой воды, по общепоселковой сети из подземного водозабора без предварительной очистки; имеются повреждения водопроводных сетей с протечкой в подвальное помещение, которое затоплено и обледенело, не приняты меры по устранению аварийной ситуации; горячее водоснабжение представлено технической водой, подаваемой из сети теплоснабжения без очистки, отсутствуют резервный источник горячего водоснабжения, водонагревательные устройства; барашки кранов умывальников, смесители находятся в нерабочем состоянии; в кабинете сестры – хозяйки отопительный прибор не окрашен, повреждён коррозией, имеется течь; допускается максимальное заполнение септика, откачивающегося несвоевременно по устной заявке 1 раз в квартал, лечебным учреждением не производится очистка и обеззараживание сточных вод, отсутствуют акты на герметичность септика; отсутствуют сопроводительные документы на оборудование системы вентиляции, эффективность работы которой не соответствует установленным требованиям; в помещении клинической лаборатории отсутствует местное вытяжное устройство; в помещениях одновременно используются люминесцентные лампы и лампы накаливания; внутренняя отделка не соответствует установленным нормам и требованиям, предъявляемым к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; в помещениях используется имеющая повреждения бытовая мебель, не подвергающаяся влажной обработке, текстильные шторы в качестве солнцезащитных устройств; отсутствуют стеллажи для хранения белья, мягкого инвентаря; в кладовой установлены стеллажи без гигиенического покрытия, не подвергающиеся влажной уборке и обработке; санитарно-техническое оборудование находится в неудовлетворительном состоянии; места установки раковин не имеют влагостойкого покрытия; в кабинете забора крови отсутствуют раковины с подводкой горячей и холодной воды, дополнительная мойка в комнате предстерилизационной очистки; не соблюдаются условия личной гигиены персонала; в режимных помещениях раковины не оборудованы локтевыми смесителями; имеется общий санузел для персонала и пациентов, в котором отсутствует водоснабжение, не работает слив; не созданы условия для стирки спецодежды, отсутствует помещение и условия для её сушки, сбор грязного белья и его стирка ручным способом осуществляются в комнате хранения медицинских отходов; отсутствует возможность уборки, эксплуатации и обслуживания складских, вспомогательных помещений; нарушены условия проведения предстерилизационной очистки, упаковки и хранения стерильного инструментария и расходного материала.
Приведённые нарушения представляют прямую угрозу здоровью людей, могут привести к возникновению внутрибольничных инфекционных заболеваний среди медицинского персонала и пациентов, кроме того, к загрязнению подземных вод и почвы неочищенными стоками.
Данный вывод судьёй основывается на исследованных в судебном заседании доказательствах – протоколе об административном правонарушении от *дата*, актом проверки **Р.Н.** юридического лица *№ обезличен* и приложенными к нему фотографиями. Представленные доказательства согласуются с пояснениями представителя МУЗ «ЦРБ», признавшего вину, подтвердившего наличие нарушений санитарных требований при осуществлении медицинской деятельности в поликлиническом отделении и сведениями о самостоятельном приостановлении деятельности отделения.
Таким образом, судья считает установленной и доказанной вину Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений и назначается в пределах, установленных законом.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в отношении МУЗ «ЦРБ» судья признаёт признание вины и раскаяние в правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУЗ «ЦРБ», судьёй не установлено.
При назначении вида и размера наказания судья учитывает допущенные МУЗ «ЦРБ» нарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, которое не уменьшает степени имеющейся угрозы здоровью медицинского персонала и пациентов поликлинического отделения, в связи с чем считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, срок которого определить исходя из тяжести правонарушения и срока, достаточного для устранения нарушений.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница», ИНН *№ обезличен*, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности поликлинического отделения МУЗ «Центральная районная больница», расположенного в <адрес>, на срок 45 (сорок пять) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности поликлинического отделения МУЗ «Центральная районная больница» срок временного запрета его деятельности в период с *дата*.
С учётом требований ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ направить данное постановление на исполнение немедленно.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.
Судья (подпись)
Копия верна судья Я.Е. Карский