Дело №5-110/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«1» октября 2012 года в г. Надым. Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Районные газовые сети», ИНН *№ обезличен*, расположено по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

1 августа 2012 года в здании ГРП №5 <данные изъяты>, на основании распоряжения и.о. руководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора №57/1754 от 30 июля 2012 года была проведена внеплановая проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Районные газовые сети», ИНН *№ обезличен*. В ходе проверки выявлены следующие нарушения: ст. 9, п. 1 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.6.8, п. 5.6.10, п. 5.6.11 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления»; п. 9.3 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», ст. 9, п. 1 абз. 9, ст. 13 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; ст.9 п. 1 абз. 15 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 6.2.1 СП 62.1333.2011 «СниП 42-01-2002 газораспределительные системы»; п. 5.6.8., п.5.6.10, п. 5.6.11, п. 9.4 ПБ-12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотреления»; ст. 9 п. 1 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1.2.1 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», п. 12 РД 03-19-2007 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

7 августа 2012 года государственным инспектором Ново-Уренгойского комплексного отдела Северо-Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Г" в отношении ООО «Районные газовые сети» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, поступивший для рассмотрения в Надымский городской суд.

В судебном заседании представитель по доверенности ООО «Районные газовые сети» начальник газовой службы Назаров А.И. с нарушениями требований промышленной безопасности согласился, указал, что допущенные нарушения возникли в связи с трудным финансовым положением в Обществе. На сегодняшний день у них заключены договора по экспертизе промышленной безопасности ГРП №5 <данные изъяты> и на ремонт стены ГРП-5 согласно типовому проекту «905-31,87 газорегуляторный пункт регулятором РДБК 1-100 (стены кирпичные)» и работа ГРП приостановлена. Просил не приостанавливать деятельность предприятия, так как в случае приостановление деятельности предприятия, население останется без газа.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля технический директор ООО «Районные газовые сети» "К" пояснил, что из-за отсутствия денежных средств у Общества не смогли вовремя провести ремонт стенки на объекте ГРБ №5, а также провести аттестацию в области промышленной безопасности при назначении на должность должностных лиц. Ими было приостановлена подача газа на объект ГПБ-5, все газоснабжение отключено, была проведена обводная ГПБ. Население получает газ в полном объеме.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Грубое нарушение требований промышленной безопасности или грубое нарушение условий лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных объектов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что 1 августа 2012 года в здании ГРП №5 <данные изъяты>, на основании распоряжения и.о. руководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора №57/1754 от 30 июля 2012 года была проведена внеплановая проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Районные газовые сети», ИНН *№ обезличен*. В ходе проверки выявлены следующие нарушения:

- при внешнем осмотре установлено частичное обрушение наружной стенки кирпичной кладки левой стены здания ГРП. Разрешение утеплителя. Расслоение рядов кирпичной кладки, разрешение и выветривание стенового материала. Выбит оконный проем, разбито стекло. Внутренняя стена имеет сквозные трещины, множественные следы протечек, плесени, отслоения краски. Частичное разрешение кровли, нарушение гидроизоляции. Разрешение отмостки здания. (ст. 9, п. 1 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5.6.8, п. 5.6.10, п. 5.6.11 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления»).

- предприятием не приняты меры по проведению экспертизы промышленной безопасности здания с целью определения возможности дальнейшей эксплуатации. (п. 9.3 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», ст. 9, п. 1 абз. 9, ст. 13 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

- не произведена самостоятельная приостановка эксплуатации здания с целью недопущения возникновения аварийной ситуации в случае дальнейшего разрушения здания и возможного повреждения газопроводов и газового оборудования ГРП, что создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий. (ст.9 п. 1 абз. 15 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

- ограждение ГРП выполнено не по всему периметру здания, не исключена возможности повреждения здания ГРП и беспрепятственного доступа посторонних лиц. (п. 6.2.1 СП 62.1333.2011 «СниП 42-01-2002 газораспределительные системы»).

- вспомогательные помещения ГРП имеют частичное разрешение штукатурки разделяющей стены с основным помещением ГРП. В тепловом узле трубопроводы системы отопления не окрашены. (п. 5.6.8., п.5.6.10, п. 5.6.11, ПБ-12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотреления»).

- основное и вспомогательное помещения захламлены посторонними предметами (п. 5.6.8., п.5.6.10, п. 5.6.11, ПБ-12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотреления»).

- на дверях здания ГРП не обозначена категория помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и классы взрывоопасности зон п. 9.4 ПБ-12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотреления»).

- начальник газовой службы п. Пангоды "Ш", мастер наружных газовых сетей "В" не прошли первичную аттестацию в области промышленной безопасности при назначении на должность. (ст. 9 п. 1 ФЗ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1.2.1 ПБ 12-529-03 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», п. 12 РД 03-19-2007 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»).

Факт совершения ООО «Районные газовые сети» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Районные газовые сети», ИНН *№ обезличен*, расположенное по адресу<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить за его совершение административное наказание в виде штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам ИНН 7202022112, КПП 720201001, УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Северо-Уральское Управление Ростехнадзора), счет №401018105000000100 01, РКЦ Салехард г. Салехард, БИК 047182000, КБК 498 1 16 90040 046000 140, ОКАТО 711 76000 000 (г. Новый Уренгой).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд.

Судья: Антонова В.А.