Решение суда

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Надтеречный районный суд ЧР в составе: председательствующего судьи А.,

при секретаре Ш.,

с участием представителя истца по доверенности Б.,

представителя ответчика Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» к Х, о взыскании задолженности за потребленный природный газ и неустойки за нарушение обязательства по договору,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» в лице представителя по доверенности Б. обратилось в суд с иском к Х. о взыскании задолженности за потребленный природный газ и неустойки за нарушение обязательства по договору, мотивируя свои требования тем, что истец оказывает услуги ответчику по газоснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: ЧР, <адрес>, а ответчик свои обязательства не выполняет.

Представитель истца Б., действующая на основании доверенности с объемом прав стороны по делу, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении и просила их удовлетворить, взыскав с ответчика сумму задолженности за потеребленный газ по адресу: ЧР, <адрес>, в размере 50991 руб.01 коп., пени за нарушение обязательства по договору газоснабжения №-А от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7449 руб. 78 коп. и сумму уплаченной государственной пошлины в размере 1953 руб. 22 коп.

С 2005 года не обращались в суд, надеясь, что Х.добровольно погасит задолженность по газу, по этой причине пропустили срок обращения в суд.

В судебном заседании, ответчик Х. исковые требования не признал.

Ответчик просил суд к исковым требованиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применить срок исковой давности на основании ст.196 ГК РФ и отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Исковые требования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не признает, так как он сам, его супруга Х и его сноха Э, которая проживает по этому же адресу, являются педагогическими работниками и им, абзацем 3 пунктом 5 статьей 55 Закона РФ «Об образовании» положено предоставление бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности. Он признает исковые требования в части взыскания задолженности за пользование газом на приготовление пищи. В связи с тем, что ими неоднократно производились выплаты за пользование газом, засчитав эти выплаты в счет погашения задолженности, которую он признает, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Ш., также просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, так как Х. и члены его семьи Х. и Э. являются педагогическим работником и на них распространяются льготы по оплате коммунальных услуг.

Рассмотрев материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ, выслушав в судебном заседании полномочного представителя истца, которая поддержала свою позицию по делу, ответчика, который не признал исковые требования, представителя ответчика, суд пришел к выводу, что заявленные в настоящем деле требования, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ч. 1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд соглашается с доводом представителя ответчика о пропуске истцом общего срока исковой давности (ст.196 ГК РФ). Согласно ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Истец о нарушении своего права знал с ДД.ММ.ГГГГ с момента, когда ответчик не уплатил за потребленный газ за январь месяц 2007г.

Доводы представителя истца Б. о том, что срок исковой давности прерывается периодической оплатой ответчиком платежей и срок начинается заново (ст.203 ГК РФ) не состоятельны.

В пункте 20 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и в Постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15/18 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ФИО2 ПРИМЕНЕНИЕМ НОРМ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ» разъяснил, что в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Таким образом, внесение ответчиком периодических платежей за потребление газа, не является основанием для перерыва срока исковой давности в связи с чем суд, удовлетворяя заявление ответчика и его представителя, применяет срок исковой давности к исковым требованиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и считает, что исковые требования за указанный период подлежат отказу в удовлетворении.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что договор газоснабжения №-А от ДД.ММ.ГГГГпредставленный истцом не соответствует требованиям, предъявляемым ГК РФ к договору в связи, с чем суд, признает его незаконным и исковые требования в части взыскания с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по договору, подлежат отказу в удовлетворении.

Тем не менее, признание договоров незаконным не означает их отсутствие, так как ответчику ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» непрерывно поставляет газ и с момента фактического подключения договор считается заключенным.

Качество, количество, оплата, права и обязанности по такому договору регулируются статьями 541 - 547 ГК РФ и иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 539 ч.1 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со статьями 153-155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. К коммунальным услугам, в том числе, относится плата за отопление, за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

Задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг по газоснабжению перед ЗАО «Газпром межрегионгаз Грозный» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно представленным истцом расчетам, составила 58440 руб.79 коп.

Ответчиком в суд представлены документы подтверждающие, что он и двое членов его семьи являются педагогами и Законом РФ «Об образовании» ему предоставлено право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением на всю семью.

Согласно справке Братского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Х., имеет в составе семьи: Х.- супругу и Э.- сноху.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Х, работает учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ Надтеречного муниципального района».

О том, что Х. работает педагогом, подтверждается, также копией трудовой книжки АТ-VIII №.

О том, что Х.. работает педагогом, подтверждается, также копией трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Э, работает учителем истории с ДД.ММ.ГГГГ, в МОУ «СОШ Надтеречного муниципального района».

О том, что Э. работает педагогом, подтверждается, также копией трудовой книжки АТ-IХ №.

Согласно абз. 5 ст.55 Закона РФ «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №, (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности в порядке, установленном законодательством РФ.

Статья 51 Закона Чеченской Республики «Об образовании» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ устанавливает право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках, по нормам, действующим в данной местности.

Постановлением Правительства ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об образовании в Чеченской Республике»» льготы педагогическим работникам, предусмотренные ФЗ и другими нормативно правовыми актами по оплате жилья и коммунальных услуг ограничены размерами площади, используемого ими жилья, нормативами потребления коммунальных услуг, количеством проживающих совместно с ними членов семьи.

Так, в соответствии с абз.5 ст.55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №439-ФЗ) педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках, имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, ФИО2 с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет средств их бюджетов.

Органы государственной власти ЧР вправе по своему усмотрению решить вопрос установления льготы и порядка возмещения расходов по своему усмотрению, но при этом обязаны сохранить объем мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках на день вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №439-ФЗ «О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона РФ «Об образовании».

Порядок реализации права педагогических работников сельской местности на жилую площадь с отоплением и освещением определены Постановлениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, которые в силу закона РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР» являются действующими. Из положений этих актов следует, что право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением имеют как педагогические работники, так и члены их семей. Таким образом, право педагогических работников образовательных учреждений на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) прямо предусмотрено Законом РФ «Об образовании», оно не отменено и не изменено, каких-либо полномочий, направленных на установление ограничения или уменьшение объема этого права, субъектам РФ не предоставлено. Изложенное свидетельствует о том, что Правительство ЧР, установив педагогическим работникам в сельской местности социальную поддержку по оплате жилья и коммунальных услуг путем предоставления в пределах стандарта социальной нормы площади жилого помещения и нормативами потребления услуг по отоплению и освещению, по сути, лишило педагогов права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением и, тем самым, ухудшило их положение.

В силу требований Конституции РФ нормативные правовые акты субъекта РФ не должны противоречить положениям федерального законодательства в связи, с чем недопустимо уменьшение предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), мер социальной поддержки.

Буквальный смысл положений о бесплатности жилья, содержащихся в абз. 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании", означает, что педагогические работники пользуются жилой площадью (жилым помещением) с отоплением и освещением без внесения какой-либо платы. Наделение федеральным законом субъектов РФ правом на установление размера, порядка и условий предоставления мер социальной поддержки данной категории граждан, направлено только на установление механизма формирования межбюджетных отношений, а не на регулирование правоотношений по предоставлению льгот для работников образования.

Согласно п.п. «е», «к» ст.72 и п.2,5 ст.76 Конституции РФ общие вопросы образования и жилищное законодательство находятся в совместном ведении РФ и субъектов. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству.

Таким образом, суд, в силу абз. 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании" считает, что с ответчика подлежит взысканию сумма задолженности за потребленный природный газ за использование газовой плиты (приготовление пищи) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3008 руб. 17 коп.

Данные расчеты составлены с учетом действующих тарифов, утвержденных в установленном порядке, и никем не оспариваются, так как доказательств иного положения сторонами не представлено.

Согласно акту сверки расчетов с ответчиком, представленному истцом в суд, ответчиком произведена оплата в сумме 16660 рублей за пользование газом.

Таким образом, суд считает, что произведенная ответчиком оплата покрывает задолженность перед истцом за потребленный газ при использовании газовой плиты, в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Закрытого акционерного общества «Газпром межрегионгаз Грозный» к Х, о взыскании задолженности за потребленный природный газ и неустойки за нарушение обязательства по договору, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики в течение 10 суток.

Председательствующий подпись А.

Решение вступает в законную силу «08» мая 2011г. Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела в Надтеречном районном суде.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна:

Судья А.

Секретарь с/з: Ш.