2-736/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2010г. с. В-Надеждинское
Судья Надеждинского районного суда Приморского края Риттер Н.Н.,
с участием истицы Палий Т.М.., представителя администрации Надеждинского района Ледакова М.Е.,
при секретаре Бондаренко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палий Т.М. к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа ... ... Администрации Надеждинского муниципального района, Управлению образования администрации Надеждинского муниципального района о взыскании недополученной заработной платы,
Установил:
Истица обратилась в суд с иском, указав, что она работает в муниципальном образовательном учреждении Средняя общеобразовательная школа ... ... в должности учителя с ... года по настоящее время. С ...года по ...года совмещала работу учителя с должностью директора школы. До сентября .... оплата её труда производилась с учетом 25% доплаты к тарифной ставке за работу в государственном учреждении в сельском населенном пункте. Данная доплата начислялась за фактически отработанное время, то есть на всю учебную нагрузку. С ...года по ...г 25% надбавка выплачивается только за 18 часов (норма учебной нагрузки), только на 1 ставку директора школы, хотя по мимо директорской нагрузки она вела ещё преподавательскую деятельность, так её нагрузка составляла 12 часов в 5-9 классов и 6 часов в 10-11 классах в ... учебном году; 5 часов в 5-9 классах и 10 часов в 10-11 классах в ... учебном году, 15 часов в 5-9 классах в ... учебном году. Согласно выводам проверки, проведенной прокуратурой Приморского края следует, что начисление 25% надбавки осуществлялось только на ставку заработной платы, что является незаконным. Недоплата 25% надбавки на всю учебную нагрузку привело к значительному снижению её заработной платы и ухудшению материального положения, считает, что нарушено её право на оплату труда. В связи с чем, истица просит суд взыскать с Администрации Надеждинского муниципального района- Учредителя образовательного учреждения МОУ СОШ ... и МОУО администрации Надеждинского муниципального района недоплаченную заработную плату с ... г. по ...г. с учетом 25% надбавки за работу в сельской местности в должности учителя математики за фактически отработанное время с учетом инфляции в сумме ... рубля ... копеек в соответствии с Законодательными актами РФ, методиками расчета заработной платы, утвержденными Правительством РФ и взыскать моральный ущерб в размере ....
В судебном заседании истица Палий Т.М. на заявленных требованиях настояла, просила суд взыскать с ответчиков недоплаченную заработную плату за период с ... г. по ... г. с учетом инфляции в размере ... руб.... коп и моральный вред в размере ....
Представитель привлеченного к участию в деле ответчика МОУ СОШ ... с. В-Надеждинское К. в судебное заседание не явился, направила в суд телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя СОШ ... с. В-Надеждинское.
Представитель Управления образованием администрации Надеждинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения гражданского дела извещен почтовым извещением.
Представитель администрации Надеждинского муниципального района Ледаков М.Е. в судебном заседании с иском не согласился, указав, что общеобразовательные учреждения Надеждинского муниципального района являются самостоятельными юридическими лицами, на которые возложена обязанность по начислению и выплате заработной платы работникам, в связи с чем исковые требования истицы подлежат взысканию с общеобразовательных учреждений, но за счет краевых субвенций.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования Палий Т.И. подлежат удовлетворению.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа ... с. В...» зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица, учредителем которого является Администрация Муниципального образования Надеждинский район.
Как следует из выписок из приказов о распределении учебной нагрузки ...к от ...; ...к от ...г от ... г. её учебная нагрузка на ... учебный год составила 10часов, 2 часа коррекции в 5-9 классах, 6 часов в 10-11 классах; на 2008-2009г. учебный год- 5 часов в 5-9 классах, 10 часов в 10-11 классах; на ... учебный год- 15 часов в 5-9 классах.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма учебной нагрузки учителя 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. За преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере.
Из представленных справок следует, что Палий Т.И. в период времени с ... года по ... года выполнял свою работу сверх установленных Правительством РФ 18 часов в неделю, в связи с чем имеет право на дополнительную оплату, за сверх отработанное время.
Согласно ст. 22 Закона РСФСР от 21.12.1990 № 438-1 «О социальном развитии села», действовавшей до 01.01.2005г., специалистам народного образования, работающим на селе, предусматривалось повышение на 25 процентов оклада и тарифной ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
В соответствии со ст. 6 Закона Приморского края от 29.12.2004года № 218-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета» с изменениями на 06.12.2008 г. - установлена доплата к тарифной ставке (окладу) за работу в государственных учреждениях, расположенных в сельской местности в размере 25% с 01.01.2007 года.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Такие же требования содержатся в ст. 135 ТК РФ - условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из объяснения сторон и представленных доказательств в период времени с ... года по ... года, 25% надбавка начислялась только на 18 часов отработанного времени. Сверх отработанного времени выплачивалась только тарифная ставка, без начисления на нее 25% надбавки.
Таким образом, суд считает, что ответчиком по данному иску является МОУ СОШ ... с. В-Надеждинское, которая является работодателем Палий Т.М. и соответственно выплата заработной платы с учетом процентных надбавок должна быть произведена МОУ СОШ ... с. ....
Согласно представленного расчета, недоплаченная сумма заработной платы за период с ...года по ...года с учетом индексации составила .... Указанная сумма подлежит взысканию с работодателя: - Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ... с. В-Надеждинское»
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Таким образом, при недостаточности у муниципального образовательного учреждения «Средней общеобразовательной школы ... с. В-Надеждинское» денежных средств для выполнения обязательств по выплате истице недополученной заработной платы в размере ... рубля ... коп., субсидиарно следует взыскать с учредителя, собственника имущества МОУ СОШ ... с. В-Надеждинское - Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края.
Требования о взыскании суммы задолженности по заработной плате с Управления образования администрации Надеждинского муниципального района удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на законе, в связи с этим в этой части в иске следует отказать, кроме того, требования о взыскании заработной платы носят имущественный характер, в связи с чем возмещение морального вреда в порядке ст. 150-151 ГК РФ законодательством не предусмотрен, следовательно требования о компенсации морального вреда подлежат отклонению.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ... ...» в пользу Палий Т.М. недополученную заработную плату за период с ...года по ... года, с учетом индексации в размере ... руб... коп.
При недостаточности у муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа ... ...» денежных средств для выполнения обязательств по выплате Палий Т.М. недополученной заработной платы в размере ... рубля ... коп, указанную сумму следует взыскать субсидиарно с Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Риттер Н.Н.