Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
7 июля 2010 г.
Надеждинский районный суд Приморского края в составе судьи Герасимовой М.А.,
с участием истца Тернавского В.П., его представителей Тернавского В.П., Сарапуловой Н.В.,
ответчика Воробьева М.Ю., его адвоката Кобзарь Н.А.,
представителей Администрации Надеждинского сельского поселения Медведевой О., Игумнова Д.В.
при секретаре Пех Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тернавского В.П. к Воробьева М.Ю., Администрации Надеждинского сельского поселения, ТП ОУФМС России по Приморскому краю о признании регистрации Воробьева М.Ю., В., В1. по месту жительства незаконной, обязании ТП ... ОУФМС России по Приморскому краю в Надеждинском муниципальном районе снять Воробьева М.Ю., В., В1. с регистрационного учета по месту жительства, признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Надеждинского сельского поселения о заключении договора социального найма с Воробьевым М.Ю., В., В1. незаконным и недействительным, признании договора социального найма ничтожным, встречному иску Воробьева М.Ю. к Тернавского В.П. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, признании его /Воробьева М.Б./ приобретшим право пользования жилым помещением,
У С Т А НО В И Л:
Тернавский В.П. обратился в суд с иском к Воробьеву М.Б., администрации Надеждинского сельского поселения, ТП ОУФМС России по Приморскому краю с иском о признании регистрации Воробьева М. Ю., В., В1. в ... ... по ... ... незаконной, обязании ТП № 1 ОУФМС России по Приморскому краю в Надеждинском муниципальном районе снять Воробьева М.Ю., В., В1. с регистрационного учета по месту жительства, о признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Надеждинского сельского поселения о заключении договора социального найма с Воробьевым М.Ю., В., В1. на вышеуказанную квартиру незаконным и недействительным, а договор социального найма ничтожным, указав в иске, что он зарегистрирован в квартире ... дома ... по ... ... района Приморского края с ... г.
В декабре 2006 г. в указанной квартире были зарегистрированы Воробьев М.Ю. с несовершеннолетними детьми. Воробьев М.Ю. членом его семьи не является, он письменного согласия на регистрацию Воробьева М.Ю. в спорной квартире не давал.
Комиссия по жилищным вопросам Администрации Надеждинского сельского поселения вынесла решение ... г. о заключении с Воробьевым М.Ю. и членами его семьи договора социального найма на спорную квартиру, который был заключен с ответчиками ... г.
Воробьев М.Ю. обратился в суд со встречным иском к Тернавскому В.П. о признании его не приобретшим право пользования спорной квартирой и снятии его с регистрационного учета, ссылаясь на то, что в 2006 г. директором ФГУП «Западное» Тернавским Н.П. ему была предоставлена спорная квартира. Он произвел в ней ремонт, оплатил задолженность по квартире. С момента вселения производил оплату квартплаты и коммунальных услуг.
... г. Администрация Надеждинского сельского поселения заключила с ним договор социального найма на указанную квартиру.
В 2009 г. он узнал, что в спорной квартире зарегистрирован Тернавский В.П.
Полагает, что Тернавский В.П. не приобрел право пользования спорной квартирой, так как не вселялся в нее и не проживал в ней ни одного дня, его регистрация в спорной квартире носила чисто формальный характер.
Просит признать себя приобретшим право пользования жилым помещением.
В судебном заседании Тернавский В.П. отсутствовал, согласно имеющегося в материалах дела его заявления Тернавский В.П. просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Его представители - Тернавский П., Сарапулова Н.В. поддержали исковые требования Тернавского В.П., настаивая на их удовлетворении, исковые требования Воробьева В.П. не признали, в суде не отрицали, что Тернавский В.П. в спорную квартире не вселялся и в ней никогда не проживал, оплату коммунальных услуг не производил. Правоустанавливающие документы у него на спорную квартиру отсутствуют.
Воробьев М. Ю. иск Тернавского В.П. не признал, свои исковые требования поддержал, по обстоятельствам вселения дал следующие пояснения: в спорную квартиру ему предложил вселиться брат истца - Т.., являющийся директором ФГУП «Западное», на балансе которого находилась спорная квартира.
Они договорились, что при условии выплаты им ... $, брат Т. --Тернавский В.П. снимется с регистрационного учета. Спорная квартира нуждалась в ремонте, он произвел капитальный ремонт квартиры, выплатил Т. ... рублей в 2006 г., заплатил большой долг по квартире. Все квитанции по оплате за спорную квартиру приходили на его фамилию, некоторые из них были на фамилию Ч., которая проживала в спорной квартире до его вселения. Когда Т. сказал ему выплачивать ... рублей, мотивируя, что рыночная стоимость квартир увеличилась, он пошел в паспортный стол и узнал, что в спорной квартире, кроме него, никто не зарегистрирован, после чего он отказался выплачивать деньги.
Представитель Администрации Надеждинского сельского поселения Игумнов Д.В. иск Тернавского В.П. не признал, пояснив суду, что спорная квартира принадлежала ФГУП «Западное». Когда ФГУП «Западное» в марте 2009 г. передавало жилой фонд на баланс Администрации Надеждинского сельского поселения, то документацию на жилой фонд не передали. Поквартирные карточки восстанавливали на основании похозяйственных книг.
Согласно похозяйственной книги в спорной квартире были зарегистрированы наниматель Ч. с членами семьи, далее числится Воробьев М.Ю., Тернавский В.П. в похозяйственной книги не был указан. На основании похозяйственной книги, была восстановлена поквартирная карточка на спорную квартиру.
С Воробьевым М.Ю. был заключен договор социального найма. Позднее, в Администрацию Надеждинского сельского поселения обратился Тернавский В.П. с заявлением о выдаче ему поквартирной карточки, при этом он предъявил паспорт с регистрацией по спорной квартире, а также оригинал карточки регистрации. На основании этих данных, в поквартирную карточку были внесены данные о его регистрации и ему была выдана поквартирная карточка. Полагает, что договор социального найма с Воробьевым М.Ю. был заключен администрацией законно, оснований для признания его ничтожным не имеется, так как когда Воробьев М.Ю, обратился с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру, то согласно представленной им поквартирной карточки в спорной квартире он был зарегистрирован один. Просит в иске Тернавскому В.П. отказать, иск Воробьева М.Ю. удовлетворить.
Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования Воробьева М.Ю. о признании Тернавского В.П. не приобретшим право пользования спорной квартирой со снятием его с регистрационного учета законны и подлежат полному удовлетворению, Тернавскому В.П. в иске о признании регистрации Воробьева М.Ю. и его несовершеннолетних детей в спорной квартире незаконной, снятии их с регистрационного учета, признании договора социального найма между Администрацией Надеждинского сельского поселения и Воробьевым М.Ю. на спорную квартиру ничтожным следует отказать.
Так, согласно имеющейся в материалах дела поквартирной карточки в спорной квартире зарегистрированы Воробьев М.Ю. с ... г., и Тернавский В.П. с ... г.
Как было установлено в судебном заседании, до регистрации Тернавского В.П. в спорной квартире, он был зарегистрирован и проживал в ... района, ..., проживает там и в настоящее время. Как он сам пояснил в суде, что когда отношения с супругой нормальные, он проживает с ней в ... по ... ..., когда плохие - уходит к родственнице, проживающей по адресу: ..., ....
В судебном заседании Тернавский В.П. пояснил, что в спорную квартиру он не вселялся, не проживал в ней и не пользовался ею, вещей его в квартире не имеется, и никогда их там не было, оплату за спорную квартиру он не производил, был только зарегистрирован.
Суд исходит из того, что регистрация является лишь способом учета граждан, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, сам по себе факт регистрации не порождает каких - либо прав и обязанностей. Непроживание гражданина в жилом помещение не является основанием для автоматического снятия этого гражданина с регистрационного учета.
Это вытекает из ст. 7 Закона РФ от ... г. ... -1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которая устанавливает закрытый перечень оснований для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Вместе с тем в судебном порядке в определенных случаях можно выселить гражданина :
- если он фактически не проживает по месту регистрации - путем подачи в суд иска о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением (например, по причине его выезда на другое постоянное место жительства либо в случае прекращения семейных отношений с собственником помещения);
- если регистрация была фиктивной -- путем предъявления требования о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением.
Суд полагает, что регистрация Тернавского В.П. в спорной квартире носила фиктивный характер, о чем свидетельствуют следующие обстоятельства.
Так, в судебном заседании было установлено, что директор ФГУП «Западное» Тернавский Н.П., являющийся братом истца предложил Воробьеву М.Ю. спорную квартиру с условием, что тот отдаст ему за спорную квартиру ... $, тогда его брат - Тернавский В.П., не проживающий в спорной квартире, выпишется, при этом он взял паспорт Воробьева М.Ю. и отдал его коменданту ФГУП «Западное» с целью регистрации Воробьева М.Ю. в спорной квартире. Свидетель К., работающая комендантом ФГУП «Западное» и производившая регистрацию Воробьева М.Ю. в спорной квартире в 2006 г., подтвердила в судебном заседании, что регистрировала Воробьева М.Ю. по устному указанию директора ФГУП «Западное» Т., Тернавского В.П. она не регистрировала в спорной квартире. Она работала в ФГУП «Западное» несколько лет, ей решения профкома о предоставлении работникам жилых помещений не предоставлялись, регистрация всегда производилась по устному указанию директора ФГУП «Западное» Тернавского Н.П.
Когда она брала справку с поссовета для регистрации Воробьева М.Ю., то согласно указанной справки в спорной квартире зарегистрированных лиц не было.
В судебном заседании Воробьев М.Ю. и представитель истца -- Тернавский Н.П. подтвердили, что при условии выплаты Воробьевым М.Ю. ... $, Тернавский В.П. снимается с регистрационного учета. Тернавский Н.П. в суде показал, что истец знал об этих условиях.
Истец в судебном заседании ... г. показал, что его брат Тернавский Н.П. ему сообщил о том, что в спорной квартире проживает Воробьев М.Ю., при условии выплаты денежной суммы, он был согласен выписаться из спорной квартиры. О какой денежной сумме шла речь, ему неизвестно, Тернавский Н.П. ему не сообщал об этом. Деньги ему никто не передавал.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что регистрация Тернавского В.П. в спорной квартире носила фиктивный характер, учитывая при этом, что в спорную квартиру Тернавский В.П. не вселялся, не пользовался ею, не проживал в спорной квартире ни одного дня, оплату за отопление, свет не производил.
Все это время Тернавский В.П. проживал и проживает в другом населенном пункте другого района - ... района, что он подтвердил в судебном заседании.
В материалах дела имеется справка по начислению и оплатам за услуги «Примтеплоэнерго» по квартире, расположенной по адресу: ..., ... ... ..., на Воробьева М.Ю., согласно которой он производит оплату за отопление, начиная с июля 2003 г, что свидетельствует об оплате им за отопление, как в период проживания его в квартире, так и оплате долга за отопление по предыдущему периоду, когда он в квартире не проживал.
Также в материалах дела имеется квитанция за ноябрь 2006 г. на Ч., тогда как Ч. умерла и в спорной квартире уже был зарегистрирован Тернавский В.П.
Согласно ответа начальника отделения УФМС России по Приморскому краю в Надеждинском муниципальном районе О. в отделении УФМС в Надеждинском муниципальном районе прописной материал, явившийся основанием для регистрации Тернавского В.П. отсутствует.
В материалах дела имеется трудовая книжка Тернавского В.П., где имеется запись о том, что он работал в ГУСХП МО РФ «Западное» с 2003 г. по 2008 г., однако, в суде Тернавский В.П. показал, что когда он приезжал в ... на работу, то проживал у своего брата Тернавского Н.П., а не в спорной квартире.
У Тернавского В.П. имеется другое постоянное место жительства в ..., где он и проживает до настоящего времени.
С иском о вселении в спорную квартиру к Воробьеву М.Ю. и выселении его из спорной квартиры Тернавский В.П. в суд не обращался.
Правоустанавливающие документы у него на спорную квартиру отсутствуют: нет ни ордера, ни договора социального найма на спорную квартиру, право пользования на спорную квартиру он не приобрел, так как он в квартиру не вселялся и не проживал в ней ни одного дня.
В связи с тем, что Воробьев М.Ю. отказался выплачивать деньги в сумме 1 200 000 руб. за спорную квартиру и обратился в суд с иском о признании Тернавского В.П. утратившим право пользования спорной квартирой, при этом ссылаясь в иске на те же доводы, приведенные в иске о признании Тернавского В.П. не приобретшим права пользования жилым помещением, после этого только Тернавский В.Н. обратился в суд с настоящим иском.
Регистрация Тернавского В.П. в спорной квартире носила фиктивный характер, в связи с этим суд полагает, что иск Воробьева М.Ю. о признании Тернавского В.П. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением со снятием его с регистрационного учета подлежит удовлетворению.
Отказывая в иске Тернавскому В.П., суд учитывает, что в суде было установлено, что Тернавский В.П. право пользования спорной квартирой не приобрел, не являлся его нанимателем, следовательно, согласия его на вселение Воробьева М.Ю. в спорную квартиру не требовалось.
С учетом этого, оснований, предусмотренных жилищным законодательством для признания заключенного с Воробьевым М.Ю. договора социального найма недействительным, не имеется.
Воробьев М.Ю., вселившись в спорную квартиру с разрешения наймодателя - директора ФГУП «Западное» Тернавского Н.П., исполнял все обязанности нанимателя по договору социального найма: производил оплату коммунальных услуг, сделал капитальный ремонт квартиры, провел водоснабжение, впоследствии заключив договор социального найма в письменной форме, тем самым приобрел право пользования спорной квартирой.
Поскольку заключенный с Воробьевым М.Ю. договор социального найма действителен, то отсутствуют основания для признания регистрации Воробьева М. Ю., В., В1. по месту жительства по адресу: ... ... ... ..., незаконной, обязании ТП № 1 ОУФМС России по Приморскому краю в Надеждинском муниципальном районе снять Воробьева М.Ю., В., В1.. с регистрационного учета по указанному месту жительства, признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Надеждинского сельского поселения о заключении договора социального найма с Воробьевым М.Ю., В., В1. на спорную квартиру незаконным и недействительным.
Доводы представителя Тернавского В.П. - Сарапуловой Н.В. о том, что Воробьевым М.Ю. был пропущен срок исковой давности для обращения в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Воробьев М.Ю. знал о регистрации истца в 2006 при вселении, не могут быть приняты судом во внимание, так как Воробьев М.Ю. знал об этом обстоятельстве со слов брата истца Тернавского Н.П., однако, впоследствии в связи с увеличением Т. суммы выплаты до ... рублей, он пошел в паспортный стол, где ему сказали, что в спорной квартире, кроме него, никто не прописан, кроме того, квитанции об оплате коммунальных услуг шли на его фамилию, а не на фамилию Тернавского В.П., таким образом, Воробьев М.Ю. узнал о том, что Тернавский В.П. зарегистрирован в спорной квартире в 2009 г. из поквартирной карточки, следовательно, срок исковой давности им не был пропущен.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Тернавского В.П. в иске к Воробьева М.Ю., Администрации Надеждинского сельского поселения, ТП ОУФМС России по Приморскому краю о признании регистрации Воробьева М.Ю., В., В1. по месту жительства в жилом помещении по адресу: ... ... ... ..., незаконной, обязании ТП № 1 ОУФМС России по Приморскому краю в Надеждинском муниципальном районе снять Воробьева М.Ю., В., В1. с регистрационного учета по месту жительства: ... ... ... ..., признании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Надеждинского сельского поселения о заключении договора социального найма с Воробьевым М.Ю., В., В1. на жилое помещение, расположенное по адресу: ... ... ... ..., незаконным и недействительным, а договор социального найма ничтожным отказать.
Иск Воробьева М.Ю. к Тернавского В.П. о признании Тернавского В.П. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ... ... ... ..., и снятии с регистрационного учета, признании его приобретшим право пользования указанной квартирой удовлетворить.
Признать Тернавского В.П. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... ... ... ... и снять его с регистрационного учета по указанному адресу, Воробьева М.Ю. признать приобретшим право пользования вышеуказанной квартирой.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в срок 10 дней.
Судья