2-949/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.10.2010 г. с. В-Надеждинское
Надеждинский районный суд Приморского края
в составе
председательствующего судьи Калиниченко С.В.
при секретаре Евдокимовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Овчинниковой В.В. к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании незаконным отказа в выделении земельного участка.
Установил:
Овчинникова В.В. обратилась в суд с заявлением, указав, что 18.03.2010 года, ею в администрацию Надеждинского муниципального района было направлено заявление о предоставлении ей в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0.15 га, в с. ... Приморского края.
Однако в ответ получен письменный отказ в предоставлении земельного участка с указанием на то, что на территории района не окончены мероприятия по зонированию территории, в том числе населенных пунктов для различного целевого назначения.
Заявитель считает, что данный отказ является не законным, поскольку согласно закона отказ в предоставлении гражданам земельных участков не допускается, за исключением изъятия их из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков и резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В судебном заседании представитель заявителя Сарапулова Н.В. поддержала заявленные требования, и по основаниям изложенным в заявлении просила суд:
1. Признать отказ администрации Надеждинского муниципального района ..., не законным.
2.Обязать администрацию Надеждинского муниципального района рассмотреть заявление Овчинниковой В.В. о выделении земельного участка в собственность от 18.03.2010 года в соответствии с действующим законодательством.
Представитель администрации Надеждинского муниципального района Никитина Ю.А. заявленные требования не признала.
Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
18.03.2010 года Овчинникова В.В. обратилась с заявлением в администрацию Надеждинского района, о выделении ей в аренду, земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 0.15 га расположенного в с. ... Приморского края, в котором она проживает. К заявлению Овчинникова В.В. приложила выкопировку из дежурного плана.
... начальник управления муниципального имущества администрации Надеждинского района рассмотрев заявление Овчинниковой В.В. отказала в предоставлении земельного участка в связи с тем, что до завершения работ по составлению «Проекта схемы территориального планирования Надеждинского муниципального района» и выносе в натуре границ населенных пунктов, выделение земельных участков в черте населенных пунктов не осуществляется.
Суд, выслушав стороны изучив материалы дела считает, что заявление Овчинниковой В.В. подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность, аренду, гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Суду не представлено доказательств того, что испрашиваемый Овчинниковой В.В. земельный участок изъят из оборота, на него наложен запрет на приватизацию или он зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.
При таких обстоятельствах основания отказа указанные в ответе из администрации Надеждинского района Овчинниковой В.В. не основаны на Законе.
Кроме того, как следует из представленной суду копии странички газеты «Трудовая слава» от ... администрация Надеждинского района передавала в собственность гражданам земельные участки в населенных пунктах в том числе и в п. ...
В соответствии со ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного заявления, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно земельного участка заявителю, указанному, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Заявление Овчинниковой В.В. соответствует требованиям закона.
Как житель Надеждинского района она имеет право на предоставление ей в аренду земельного участка.
В нарушении установленного Законом порядка администрация Надеждинского муниципального района, после поступления заявления Овчинниковой В.В. не утвердила и не выдала ей схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, что лишило её дальнейшей возможности оформления земельного участка.
При таких обстоятельствах заявление Овчинниковой В.В.следует удовлетворить обязав администрацию Надеждинского муниципального района, рассмотреть заявление Овчинниковой В.В. от 18.03.2010 года о предоставлении ей в аренду земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд
Решил:
Признать, отказ администрации Надеждинского муниципального района ..., в выделении земельного участка Овчинниковой В.В., по её заявлению от 18.03.2010 года, незаконным.
Обязать администрацию Надеждинского муниципального района, рассмотреть заявление Овчинниковой В.В. о выделении ей земельного участка от 18.03.2010 года в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течении 10 дней.
Судья ______________________