2-838/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31.08.2010 г. с. В-Надеждинское
Надеждинский районный суд Приморского края
в составе
председательствующего судьи Калиниченко С.В.
при секретаре Евдокимовой В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Саватеевой В.Д. к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании незаконным отказа в выделении земельного участка.
УСТАНОВИЛ:
Саватеева В.Д. обратилась в суд с заявлением, указав, что ...., ею в администрацию Надеждинского муниципального района было направлено заявление о предоставлении ей в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, ....
Однако в ответ получен письменный отказ в предоставлении земельного участка т.к. участок находится за чертой п. ...., а так же по тому основанию, что истребуемый участок находится в зоне 2 пояса санитарной охраны курорта.
Заявитель считает, что данный отказ является не законным, поскольку распоряжением администрации Надеждинского муниципального района от 20.04.2010 года утверждена схема расположения земельного участка площадью 97454 кв.м., расположенного в 390 м на юго-восток от ориентира расположенного за пределами участка, адрес ориентира .....,категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.
Поскольку испрашиваемый земельный участок входит в указанный выше земельный участок площадью 97454 кв.м., то заявитель просит суд признать отказ администрации Надеждинского муниципального района .... не законным и обязать администрацию Надеждинского муниципального района выделить ей в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, ....
Заявитель Саватеева В.Д. в судебное заседание не явилась, суду предоставила заявление об уточнении своих требований.
В судебном заседании представитель заявителя Леоненков А.Вподдержал уточненные требования, и по основаниям изложенным в заявлении просил суд:
1. Признать отказ администрации Надеждинского муниципального района ...., не законным.
2. Обязать администрацию Надеждинского муниципального района утвердить схему расположения земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, .....
3.Обязать администрацию Надеждинского муниципального района рассмотреть заявление Саватеевой В.Д. о выделении земельного участка в собственность .... в соответствии с действующим законодательством.
Представитель администрации Надеждинского муниципального района Масленников А.В. иск не признал, пояснив, что испрашиваемый земельный участок ограничен в обороте.
Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
.... Саватеева В.Д. обратилась с заявлением в администрацию Надеждинского района, о выделении ей земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, ....
20.04.2010 года распоряжением администрации Надеждинского муниципального района №319-р, была утверждена схема расположения земельного участка площадью 97454.00 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу Приморский край, Надеждинский район, примерно в 390 м на юго-восток от ориентира расположенного за пределами участка, адрес ориентира Надеждинский район п. ...., для предоставления гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Ограничений в использовании земельных участков нет.
.... начальник управления муниципального имущества по поручению главы администрации Надеждинского муниципального района, рассмотрела заявление Саватеевой В.Д. и отказала ей в выделении земельного участка, поскольку участок находится за чертой п. .... и находится в зоне 2 пояса округа санитарной охраны курорта.
Суд, выслушав стороны изучив материалы дела считает, что заявление Саватеевой В.Д. подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Из представленных суду доказательств следует, что испрашиваемый Саватеевой В.Д. земельный участок входит в состав земельного участка, который по распоряжению главы администрации Надеждинского муниципального района от 20.04.2010 года был утвержден для предоставления гражданам земельных участков под ведение личного подсобного хозяйства. Данный факт стороны не оспаривают.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок указанный в распоряжении Главы администрации Надеждинского муниципального района, в состав которого входит и испрашиваемый заявителем земельный участок, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для предоставления гражданам для ведения личного подсобного хозяйства. Ограничений по использованию земельного участка нет.
При таких обстоятельствах основания отказа указанные в ответе Саватеевой В.Д. не основаны на Законе.
Испрашиваемый Саватеевой В.Д. земельный участок относится к землям населенных пунктов.
Доказательств подтверждающих факт изъятия данного земельного участка из оборота суду не представлено.
Утверждение администрации Надеждинского муниципального района о том, что истребуемый участок находится в зоне 2 пояса округа санитарной охраны курорта, противоречит исследованным судом доказательствам, а именно: распоряжению администрации Надеждинского района №319-р от 20.04.20010 года, согласно которого ограничений по использованию земельного участка площадью 97454.00 кв.м, расположенного по адресу Приморский край, Надеждинский район, примерно в 390 м на юго-восток от ориентира расположенного за пределами участка, адрес ориентира Надеждинский район п. ...., в том числе и истребуемого земельного участка, нет, кадастровому паспорту земельного участка, согласно которого земельный участок площадью 97454.00 кв.м, в состав которого входит и испрашиваемый земельный участок, относится к землям населенных пунктов и не относится к землям особо охраняемых природных территорий.
Таким образом, отказ в предоставлении Саватеевой В.Д. земельного участка является незаконным.
В соответствии со ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного Кодекса.
В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
Орган местного самоуправления на основании указанного заявления, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно земельного участка заявителю, указанному, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Заявление Саватеевой В.Д. соответствует требованиям закона.
Как инвалид она имеет право на получение земельного участка в собственность, бесплатно.
В нарушении установленного Законом порядка администрация Надеждинского муниципального района, после поступления заявления Саватеевой В.Д. не утвердила и не выдала ей схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, что лишило её дальнейшей возможности оформления земельного участка.
При таких обстоятельствах заявление Саватеевой В.Д. следует удовлетворить обязав администрацию Надеждинского муниципального района, в сроки установленные ст.34 Земельного Кодекса РФ утвердить схему расположения земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, .... и выдать её Саватеева В.Д., а так же обязать администрацию Надеждинского муниципального района, рассмотреть заявление Саватеевой В.Д. .... о выделении ей земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд
Решил:
Признать, отказ администрации Надеждинского муниципального района ...., в выделении земельного участка Саватеева В.Д., по её заявлению ...., незаконным.
Обязать администрацию Надеждинского муниципального района, в сроки установленные ст.34 Земельного Кодекса РФ утвердить схему расположения земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства, .... и выдать её Саватеева В.Д.. Обязать администрацию Надеждинского муниципального района, рассмотреть заявление Саватеева В.Д. о выделении ей земельного участка .... в соответствии с действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течении 10 дней.
Судья ______________________