№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010г. с. В-Надеждинское
Судья Надеждинского районного суда Приморского края Герасимова М.А.,
с участием Мелентьевой Л.П.;
при секретаре Пех Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелентьевой Л.П. к муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № /данные изъяты/», Администрации /данные изъяты/ муниципального района, Управлению образования администрации /данные изъяты/ муниципального района о взыскании недополученной заработной платы,
Установил:
Истица обратилась в суд с иском, указав, что она работает в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № /данные изъяты/» в должности учителя /данные изъяты/ с 1996 года по настоящее время. До сентября 2007 г. оплата ее труда производилась с учетом 25% доплаты к тарифной ставке за работу в государственном учреждении в сельском населенном пункте. Данная доплата начислялась за фактически отработанное время, то есть на всю учебную нагрузку. С /число, месяц, год/ по настоящее время 25% надбавка выплачивается только за 20 часов (норма учебной нагрузки в начальной школе), и 18 часов ( норма учебной нагрузки в старшей школе), хотя в этот период ее нагрузка составляла 19 час. в неделю (1-4 кл.) и 1 час. (5-9 кл) в 2007 -2008 учебном году; 26 часов ( 1-4 кл) в неделю и 3 часа ( 5-9 кл) в 2008 -2009 учебном году; 29 часов ( 1-4 кл) в неделю и 1 час. (5-9 кл) в 2009 -2010 учебном году.
В октябре 2007г. председателем профсоюзного комитета школы по поручению коллектива был сделан запрос в прокуратуру Приморского края с требованием провести проверку по начислению заработной платы работникам школы. Согласно полученного ответа следует, что начисление 25% надбавки осуществлялось только на ставку заработной платы, что является незаконным.
Недоплата 25% надбавки на всю учебную нагрузку привело к значительному снижению ее заработной платы и ухудшению материального положения, считает, что нарушено ее право на оплату труда и причинен материальный вред.
Исходя из изложенного, истица просит суд взыскать с ответчиков в ее пользу сумму задолженности по заработной плате за период с /число, месяц, год/ по /число, месяц, год/ с учетом 25 % надбавки за работу в сельской местности за фактически отработанное время с учетом инфляции с 2007г. по 2010г. в размере 14 838, 96 руб., и сумму платежа за услуги Государственной статистики в размере 260 рублей, а всего в сумме 15 098,96 рублей.
В судебном заседании истица Мелентьева Л.П.. исковые требования поддержала, просит взыскать с ответчиков задолженность по заработной плате в сумме 14 838,96 рублей и сумму платежа за услуги Государственной статистики в размере 260 рублей, всего просит взыскать сумму 15 098,96 рублей.
Представитель привлеченного к участию в деле ответчика МОУ СОШ № /данные изъяты/ в судебное заседание не явился. Согласно телефонограммы просят рассмотреть дело в отсутствие представителя СОШ № /данные изъяты/.
Представитель администрации /данные изъяты/ муниципального района в судебное заседание не явился, согласно их ходатайства просят рассмотреть дело по иску Мелентьевой Л.П. в их отсутствие, просят учесть их письменный отзыв по иску, согласно которого общеобразовательные учреждения /данные изъяты/ муниципального района являются самостоятельными юридическими лицами и именно они начисляют и выплачивают заработную плату своим работникам, исковые требования истицы подлежат взысканию с общеобразовательных учреждений, но за счет краевых субвенций.
Представитель Управления образованием администрации /данные изъяты/ муниципального района в судебное заседание не явился. Согласно их письменного отзыва Управление образованием администрации /данные изъяты/ муниципального района с требованиями, предъявленными к ним не согласны, полагают, что общеобразовательные учреждения /данные изъяты/ муниципального района являются самостоятельными юридическими лицами и именно они начисляют и выплачивают заработную плату своим работникам, поэтому полагают, что заявленным требования подлежат взысканию с общеобразовательных учреждений, но за счет средств краевых субвенций
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № /данные изъяты/» зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица, учредителем которого является Администрация Муниципального образования /данные изъяты/ район.
Согласно записи в трудовой книжке следует, что истица с /число, месяц, год/ работает в должности учителя /данные изъяты/ в СОШ № с/данные изъяты/ и по настоящее время.
Согласно выписке из приказа №-К от /число, месяц, год/ Мелентьевой Л.П. утверждена учебная нагрузка на 2007-2008г. в размере 19 часов в 1-4 кл. и 1 час. в 5-9 кл.
Согласно выписке из приказа №-К от /число, месяц, год/ Мелентьевой Л.П. утверждена учебная нагрузка на 2008-2009г. в размере 26 часов в 1-4 кл., и 1 час., 2 часа индивидуально - групповых занятий в 5-9 кл.
Согласно выписке из приказа №-К от /число, месяц, год/ Мелентьевой Л.П. утверждена учебная нагрузка на 2009-2010г. 1 час. в 5-9 кл., 29 часов в 1-4 кл.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма учебной нагрузки учителя 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. За преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере.
Из представленных выписок из приказов следует, что Мелентьева Л.П. в период времени с /число, месяц, год/ по /число, месяц, год/ выполняла свою работу сверх установленных Правительством РФ 18 часов в неделю, поэтому имеет право на дополнительную оплату, за сверх отработанное время.
Согласно ст. 22 Закона РСФСР от 21.12.1990 № 438-1 «О социальном развитии села», действовавшей до 01.01.2005г., специалистам народного образования, работающим на селе, предусматривалось повышение на 25 процентов оклада и тарифной ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
В соответствии со ст. 6 Закона Приморского края от 29.12.2004года № 218-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета» с изменениями на 06.12.2008 г. - установлена доплата к тарифной ставке (окладу) за работу в государственных учреждениях, расположенных в сельской местности в размере 25% с 01.01.2007 года.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Такие же требования содержатся в ст. 135 ТК РФ - условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из объяснения сторон и представленных доказательств в период времени с /число, месяц, год/ по /число, месяц, год/ 25% надбавка начислялась только на 18 часов отработанного времени. Сверх отработанного времени выплачивалась только тарифная ставка, без начисления на нее 25% надбавки.
Таким образом, суд считает, что ответчиком по данному иску является МОУ СОШ /данные изъяты/, которая является работодателем Мелентьевой Л.П., и соответственно выплата заработной платы с учетом процентных надбавок должно быть произведено МОУ СОШ /данные изъяты/
Согласно представленного расчета, недоплаченная сумма заработной платы за период с /число, месяц, год/ по /число, месяц, год/ с учетом индексации составила 14838, 96 рублей. Указанная сумма, а также сумма платежа за услуги Государственной статистики в размере 260 рублей, а всего в сумме 15 098, 96 рублей подлежит взысканию с работодателя - Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № /данные изъяты/».
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Таким образом, при недостаточности у муниципального образовательного учреждения «Средней общеобразовательной школы № /данные изъяты/» денежных средств для выполнения обязательств по выплате истице недополученной заработной платы в размере 15 098, 96 рублей, указанную сумму следует взыскать субсидиарно с учредителя, собственника имущества МОУ СОШ № /данные изъяты/ - Администрации /данные изъяты/ муниципального района Приморского края.
Требования о взыскании суммы задолженности по заработной плате непосредственно с Администрации /данные изъяты/ муниципального района, Управления образования администрации /данные изъяты/ муниципального района, удовлетворены быть не могут, поскольку не основаны на законе, в связи с этим в этой части в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Решил:
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № /данные изъяты/» в пользу Мелентьевой Л.П. недополученную заработную плату за период с /число, месяц, год/ по /число, месяц, год/, с учетом индексации в размере 14 838,96 рублей и сумму платежа за услуги Государственной статистики в размере 260 рублей, а всего в сумме 15 098,96 рублей.
При недостаточности у муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № /данные изъяты/» денежных средств для выполнения обязательств по выплате Мелентьевой Л. П. недополученной заработной платы в размере 14 838,96 руб. и суммы платежа за услуги Государственной статистики в размере 260 рублей, а всего в сумме 15 098,96 рублей, указанную сумму следует взыскать субсидиарно с Администрации /данные изъяты/ муниципального района Приморского края.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: