№2-1246/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Надеждинский районный суд Приморского края в лице
председательствующего судьи Гавренковой З.П.,
при секретаре Сафоновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шенбергер А.П. к Администрации Надеждинского муниципального района, Управлению образования администрации Надеждинского муниципального района, МОУ № № <адрес> о взыскании недополученной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Шенбергер А.П. обратился в суд с указанным иском в котором указал, что работает в МОУ № № <адрес> в должности учителя химии и биологии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
До сентября ДД.ММ.ГГГГ. оплата его труда производилась с учетом 25% доплаты к тарифной ставке за работу в государственном учреждении в сельском населенном пункте. Данная доплата осуществлялась за фактически отработанное время, на всю учебную нагрузку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 25% надбавка выплачивается только за 18 часов (норма учебной нагрузки), хотя его нагрузка составляла 22 часа в неделю в № учебном году; 22 часа в неделю в № учебном году; 22 часа в неделю в № учебном году, что привело к снижению его заработной платы и ухудшению материального положения.
В течение № годов коллектив учителей МОУО <адрес> неоднократно обращался с данным вопросом к директору школы, заведующему МОУО администрации Надеждинского муниципального района, однако о произошедших изменениях в начислении заработной платы истцу разъяснено не было. Считает, что в соответствии со ст.153 №122-ФЗ от 22.08.2004 года вновь установленные размеры и условия оплаты труда не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Истец просит суд обязать МОУО администрации Надеждинского муниципального района произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом 25% надбавки за работу в сельской местности за фактически отработанное время в соответствии с законодательными актами РФ и методиками расчета заработной платы, утвержденными Правительством РФ; взыскать с МОУО администрации Надеждинского муниципального района недоплаченную заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере <данные изъяты>. Просит рассмотреть гражданское дело без его участия.
Представитель ответчика МОУ <адрес> в суд не вился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель Управления образования администрации Надеждинского муниципального района Глазырина Е.В.по доверенности в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство (л.д.14) о рассмотрении данного гражданского дела в её отсутствие. В представленном письменном отзыве указала о не согласии с требованиями истца о взыскании недоплаченных сумм заработной платы, предъявленными к МОУО как к ответчику, а также о том, что общеобразовательные учреждения Надеждинского муниципального района являются самостоятельными юридическими лицами, выплачивающими заработную плату своим работникам. Истец работает в МОУ <адрес> в должности учителя, следовательно, работодателем является МОУ <адрес> и заявленные требования подлежат взысканию с общеобразовательного учреждения, но за счет краевых субвенций. Финансирование оплаты труда в сфере образования осуществляется за счет краевого бюджета (л.д. 15-17).
Представитель администрации Надеждинского муниципального района Никитина Ю.А. по доверенности в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела по иску Шенбергер А.П.. в ее отсутствие. В представленном письменном отзыве по данному иску указала, что общеобразовательные учреждения Надеждинского муниципального района являются самостоятельными юридическими лицами и именно они начисляют и выплачивают заработную плату своим работникам, исковые требования истца подлежат взысканию с общеобразовательного учреждения, но за счет краевых субвенций. (л.д.20-21).
Суд, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования Шенбергера А.П. подлежат удовлетворению.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес>» зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица, учредителем которого является Администрация Муниципального образования Надеждинский район.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года МОУ <адрес> следует, что истец
работает в МОУ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ учебная нагрузка Шенбергера А.П. составила: на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 23 часа.
на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 24 часа.
на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 20 часов.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма учебной нагрузки учителя 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. За преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере.
Из представленной справки № МОУ <адрес> (л.д.5) следует, что Шенбергер А.П. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял свою работу сверх установленных Правительством РФ 18 часов в неделю, в связи, с чем имеет право на дополнительную оплату за сверх отработанное время.
Согласно ст. 22 Закона РСФСР от 21.12.1990 г. №438-1 «О социальном развитии села» действовавшей до 01.01.2005г., специалистам народного образования, работающим на селе, предусматривалось повышение на 25 процентов оклада и тарифной ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
В соответствии со ст. 6 Закона Приморского края от 29.12.2004г. №218-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета» с изменениями на 06.12.2008г.- установлена доплата к тарифной ставке (окладу) за работу в государственных учреждениях, расположенных в сельской местности в размере 25% с 01.01.2007г.
Пунктом 3 решения Думы Надеждинского муниципального района от 09.02.2008 г. №503 «Об установлении доплат и надбавок работникам муниципальных учреждений, финансируемых из средств районного бюджета» с 01.01.2008 года установлена доплата к тарифной ставке (должностному окладу) за работу муниципальном учреждении, расположенном в сельском населенном пункте, специалистам муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета - 25 %.
В соответствии со ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.
В ст. 135 ТК РФ- условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Из представленных доказательств в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 25% надбавка начислялась только на 18 часов отработанного времени. Сверх отработанного времени выплачивалась только тарифная ставка, без начисления на нее 25% надбавки.
Исходя из изложенного, суд полагает, что ответчиком по данному иску является МОУ <адрес>, поскольку является работодателем Шенбергера А.П., следовательно выплата заработной платы с учетом процентных надбавок должна быть произведена МОУ <адрес> <адрес>.
Из представленного расчета, недоплаченная сумма заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации составила <данные изъяты>. Указанная сумма подлежит взысканию с работодателя - муниципального образовательного учреждения <адрес>
В соответствии с п.3ч.2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Следовательно, при недостаточности у муниципального образовательного учреждения «№ № <адрес> денежных средств для выполнения обязательств по выплате истцу недополученной заработной платы в размере № № копеек, указанную сумму, субсидиарно следует взыскать с учредителя, собственника имущества МОУ <адрес> Надеждинского муниципального района.
Требования о взыскании суммы задолженности по заработной плате непосредственно с Администрации Надеждинского муниципального района, Управления образования администрации Надеждинского муниципального района, удовлетворены не могут, так как не основаны на законе, поэтому в этой части иска следует отказать.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального образовательного учреждения <адрес>» в пользу Шенбергера А.П. недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации в размере <данные изъяты> <данные изъяты>
При недостаточности у муниципального образовательного учреждения «№ № <адрес>» денежных средств для выполнения обязательств по выплате Шенбергеру А.П. недополученной заработной платы в размере <данные изъяты> рублей указанные суммы следует взыскать субсидиарно с Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: З.П.Гавренкова