2-373/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
------ с. В-Надеждинское
Судья Надеждинского районного суда Приморского края Герасимова М.А.,
при секретаре Пех Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко Н.К. к муниципальному образовательному учреждению «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района», Администрации Надеждинского муниципального района, Управлению образования администрации Надеждинского муниципального района о взыскании недополученной заработной платы,
Установил:
Истица обратилась в суд с иском, указав, что она работает в муниципальном образовательном учреждении «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района» в должности учителя истории и обществознания с -----. и по настоящее время
До сентября ----- г. оплата ее труда производилась с учетом 25% доплаты к тарифной ставке за работу в государственном учреждении в сельском населенном пункте. Данная доплата начислялась за фактически отработанное время, то есть на всю учебную нагрузку. С ------ по ------ 25% надбавка выплачивалась только на 18 часов (норма учебной нагрузки) хотя в этот период ее нагрузка составляла: с ------ по ------ - ----- час., ------ по ------ - ----- час., с ------ по ------ - ----- час., с ------ по ------ - ----- час., с ------ по ------ - ----- час., с ------ по ------- ----- час. в неделю, с ------ по ------ - ----- час. в неделю.
В октябре -----. председателем профсоюзного комитета школы по поручению коллектива был сделан запрос в прокуратуру Приморского края с требованием провести проверку по начислению заработной платы работникам школы. Согласно полученного ответа следует, что начисление 25% надбавки осуществлялось только на ставку заработной платы, что является незаконным.
Недоплата 25% надбавки на всю учебную нагрузку, а так же недоплата 10 % вознаграждения за выполнение обязанностей классного руководства привело к значительному снижению ее заработной платы и ухудшению материального положения, считает, что нарушено ее право на оплату труда и причинен материальный вред.
Исходя из изложенного, истица просит суд взыскать с ответчиков в ее пользу сумму задолженности по заработной плате за период с ------ по ------ с учетом 25 % надбавки за работу в сельской местности за фактически отработанное время с учетом инфляции с ------. по ------ г. в размере ----- руб. и сумму платежа за услуги Государственной статистики в размере ----- рублей, всего в сумме ----- руб.
В судебное заседание истица Шевченко Н.К. не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала, настояла на их удовлетворении
Представитель ответчика Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района» в судебное заседание не явился, о дне слушание дела уведомлен надлежащим образом
Представитель администрации Надеждинского муниципального района в судебное заседание не явился, согласно их ходатайства просят рассмотреть дело в их отсутствие, просят учесть их письменный отзыв по иску, согласно которого общеобразовательные учреждения Надеждинского муниципального района являются самостоятельными юридическими лицами и именно они начисляют и выплачивают заработную плату своим работникам, исковые требования истицы подлежат взысканию с общеобразовательных учреждений, но за счет краевых субвенций.
Представитель Управления образованием администрации Надеждинского муниципального района в судебное заседание не явился, согласно их ходатайства просят рассмотреть дело в их отсутствие, просят учесть их письменный отзыв по иску, из которого следует, что общеобразовательные учреждения Надеждинского муниципального района являются самостоятельными юридическими лицами и именно они начисляют и выплачивают заработную плату своим работникам, поэтому полагают, что заявленные требования подлежат взысканию с общеобразовательных учреждений, но за счет средств краевых субвенций
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района» зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица, учредителем которого является Администрация Муниципального образования Надеждинский район.
Согласно справке выданной МОУ Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района» следует, что Шевченко Н.К. работает в должности учителя истории с ------ по настоящее время.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма учебной нагрузки учителя 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. За преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере.
Из представленных расчетов следует, что Шевченко Н.К. с ------ по ------ выполняла свою работу сверх установленных Правительством РФ 18 часов в неделю, поэтому имеет право на дополнительную оплату за сверх отработанное время.
Кроме того, за период с марта -----. по декабрь -----. она выполняла обязанности классного руководителя, что подтверждается справкой МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района».
Согласно ст. 22 Закона РСФСР от 21.12.1990 № 438-1 «О социальном развитии села», действовавшей до 01.01.2005г., специалистам народного образования, работающим на селе, предусматривалось повышение на 25 процентов оклада и тарифной ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
В соответствии со ст. 6 Закона Приморского края от 29.12.2004 г. № 218-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета» с изменениями на 06.12.2008г. - установлена доплата к тарифной ставке (окладу) за работу в государственных учреждениях, расположенных в сельской местности в размере 25% с 01.01.2007 года.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Такие же требования содержатся в ст. 135 ТК РФ - условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из объяснения сторон и представленных доказательств в период времени с ------ по ------, 25% надбавка начислялась только на 18 часов отработанного времени. Сверх отработанного времени выплачивалась только тарифная ставка, без начисления на нее 25% надбавки.
Таким образом, суд считает, что ответчиком по данному иску является МОУ Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района», которая является работодателем Шевченко Н.К., и соответственно выплата заработной платы с учетом процентных надбавок должна быть произведена МОУ Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района». Согласно представленного расчета, недоплаченная сумма заработной платы за период с ------ по ------ с учетом индексации составила ----- руб. Указанная сумма, а также сумма платежа за услуги Государственной статистики в размере ----- рублей, а всего в сумме ----- рублей подлежит взысканию с работодателя - Муниципального образовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района»
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Таким образом, при недостаточности у муниципального образовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района» денежных средств для выполнения обязательств по выплате истице недополученной заработной платы в размере ----- рублей, указанную сумму следует взыскать субсидиарно с учредителя, собственника имущества МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района» - Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края.
Требования о взыскании суммы задолженности по заработной плате непосредственно с Администрации Надеждинского муниципального района, Управления образования администрации Надеждинского муниципального района, удовлетворены быть не могут, поскольку не основаны на законе, в связи с этим в этой части в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Решил:
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района» в пользу Шевченко Н.К. недополученную заработную плату за период с ------. по ------, с учетом индексации в размере ----- руб. ----- коп., и сумму платежа за услуги Государственной статистики в размере ----- рублей, а всего в сумме ----- рублей ----- коп.
При недостаточности у муниципального образовательного учреждения «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № ----- Надеждинского района» денежных средств для выполнения обязательств по выплате Шевченко Н.К. недополученной заработной платы в размере ----- руб. ----- коп. и суммы платежа за услуги Государственной статистики в размере ----- рублей, а всего в сумме ----- руб. ----- коп., указанную сумму следует взыскать субсидиарно с Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: