Р Е Ш Е Н И Е 2-390/2011 Именем Российской Федерации. .... Надеждинский районный суд Приморского края в составе судьи Герасимовой М.А., с участием представителя Чава В. А. - Юферова Д.В., при секретаре Пех Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чава В.А., Чава С.А. об оспаривании отказа Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края в выделении земельного участка, У с т а н о в и л: Чава В.А., Чава С.А. обратились в суд с заявлением, в котором просят признать отказ администрации Надеждинского муниципального района в выделении им земельного участка, выраженное в письме от .... .... незаконным и обязать администрацию Надеждинского Муниципального района выделить им земельный участок под строительство автозаправочной станции по адресу: Приморский край, Надеждинский район, .... гострассы Хабаровск-Владивосток, площадью .... кв.м. В заявлении заявители указали, что .... ими было подано заявление в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края о выделении земельного участка под строительство автозаправочной станции. Администрация Надеждинского муниципального района выдала им Акт обследования и выбора земельного участка от .... рег. ...., где были указаны две фамилии - Чава В.А. и Чава С.А. Указанный акт выбора земельного участка был согласован с начальником управления муниципального имущества ФИО4, с архитектором Надеждинского муниципального района ФИО5, с начальником отдела ГО и ЧС Надеждинского муниципального района ФИО6, с руководителем ТУ Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО7, Администрация Надеждинского муниципального района в соответствии с Земельным кодексом РФ после выбора земельного участка и согласования акта, обязана была предоставить им земельный участок в аренду для строительства. Однако, администрация Надеждинского муниципального района своим письмом от .... .... отказала им в выделении земельного участка, ссылаясь на то, что им необходимо определить, кому из них будет предоставлен земельный участок, так как выделение земельного участка двум и более гражданам не допускается. Им было предложено направить в адрес администрации заявление с указанием, на кого из них будет оформлен испрашиваемый земельный участок. По мнению заявителей, отказ администрации Надеждинского муниципального района незаконен, так как ст. 31 Земельного кодекса РФ не запрещает выделять земельный участок двум гражданам РФ. Кроме того, ранее Администрация Надеждинского муниципального района выделяла им земельный участок на двоих для строительства автозаправочной станции, которая в настоящее время находится в их общей долевой собственности по 1/2 доле в праве у каждого. ( Свидетельства о государственной регистрации права от ....) В судебном заседании представитель Чава В.А. Юферов Д.В. поддержал доводы заявления, настаивая на его удовлетворении. Чава В.А., Чава С.А., в судебное заседание не явились, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие. В материалах дела имеется заявление Чава С.А., согласно которого он просит рассмотреть дело в его отсутствие в связи с нахождением в командировке. Представитель администрации Надеждинского муниципального района ФИО8 просила дело рассмотреть в её отсутствие, приложив письменный отзыв на заявление Чава В.А., Чава С.А., который просит учесть при рассмотрении дела. В отзыве администрация ссылается на то, что .... в адрес администрации поступило заявление от двух граждан, а именно от Чава В.А., и Чава С.А. Так как два гражданина обратились в администрацию Надеждинского муниципального района о выделении одного и того же земельного участка под строительство, то при наличии двух заявок администрация может выделить указанный земельный участок одному их них только путём проведения торгов. Учитывая это, администрацией Надеждинского муниципального района было предложено Чава В.А., и Чава С.А. направить в адрес администрации района заявление с указанием, на кого будет оформлен испрашиваемый земельный участок, тогда администрация Надеждинского муниципального района выделит земельный участок кому- то одному из них, в противном случае администрация примет решение о проведение торгов в отношении испрашиваемого земельного участка. Выслушав доводы представителя Чава В.А. - Юферова Д.В., изучив материалы дела, суд полагает, что заявление Чава В.А., Чава С.А. обосновано и подлежит полному удовлетворению. Как следует из ответа администрации Надеждинского муниципального района Чава В.А.. Чава С.А. 02.02. 2010 г. обратились в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о выделении земельного участка под строительство. Из ст. 30 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 названного Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными ст. 32 того же Кодекса. В силу правила пункта 1 ст. 31 ЗК РФ каждый гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объекта нежилого назначения, имеют право обратиться с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в соответствующий орган местного самоуправления, который обязан обеспечить такой выбор. В материалах дела имеется акт обследования и выбора земельного участка Чава В.А. и Чава С.А. Указанный акт выбора земельного участка Чава В.А. и Чава С.А. был согласован с начальником управления муниципального имущества Надеждинского муниципального района ФИО4, с архитектором Надеждинского муниципального района ФИО5, с начальником отдела ГО и ЧС Надеждинского муниципального района ФИО6, с руководителем ТУ Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО7 Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, предусмотренный ЗК РФ уже начался соблюдаться с выбора заявителями земельного участка и согласования его со службами администрации Надеждинского муниципального района. Как было установлено в судебном заседании, отказ администрации Надеждинского муниципального района за .... от .... в выделении заявителям земельного участка под строительство был мотивирован только тем, что поскольку на земельный участок претендует несколько лиц, в частности Чава В.А. и Чава С.А., а участок можно предоставить только одному из претендентов, то право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги. Заявителям было предложено направить в адрес администрации Надеждинского муниципального района заявление с указанием на кого из них будет оформлен испрашиваемый земельный участок, и в случае отказа одного из заявителей от прав на земельный участок администрация района вернётся к порядку предоставления земельного участка, предусмотренному ч. 5 ст. 30 ЗК РФ. Других оснований для отказа в выделении земельного участка заявителям администрацией Надеждинского муниципального района не были приведены. Однако, заявление Чава В.А., Чава С.А. следует рассматривать как одно заявление, а не несколько заявлений о предоставлении одного и того же земельного участка, о чём свидетельствует один акт обследования и выбора земельного участка Чава В.А. и Чава С.А. Законные основания для проведения торгов отсутствуют, так как Чава В.А., Чава С.А. не являются претендентами на один и тот же земельный участок. Признавая отказ незаконным в выделении земельного участка, суд учитывает и то обстоятельство, что ранее администрация Надеждинского муниципального района выделяла земельный участок Чава В.А., Чава С.А. под строительство автозаправочной станции, на котором построена и введена в эксплуатацию автозаправочная станция, находящаяся в общей долевой собственности по 1/2 доле в праве у каждого, при этом администрация Надеждинского муниципального района не проводила торги в отношении испрашиваемого Чава В.А., Чава С.А. земельного участка. В материалах дела имеется договор .... купли - продажи земельного участка от ...., подтверждающий продажу администрацией Надеждинского муниципального района земельного участка Чава ВА., Чава С.А. для промышленных целей : эксплуатация земельного участка под автомобильную заправочную станцию. С учётом вышеизложенного, суд полагает, что отказ администрации Надеждинского муниципального района в выделении земельного участка Чава В.А., Чава С.А. для строительства объекта нежилого назначения незаконен, заявление Чава В.А., Чава С.А. подлежит полному удовлетворению. В соответствии со ст. 31 п. 6 ЗК РФ «Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта», которое в соответствии с п. 8 указанной статьи является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства. При таких обстоятельствах дела суд полагает, необходимым обязать администрацию Надеждинского муниципального района принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка Чава В.А., Чава С.А.. , поскольку других оснований для отказа в принятии решения администрацией о предварительном согласовании места размещения объекта администрацией Надеждинского муниципального района в суд не было представлено. Руководствуясь ст. ст. 257-258 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать отказ администрации Надеждинского муниципального района в выделении земельного участка Чава В.А. и Чава С.А. от .... .... незаконным и обязать администрацию Надеждинского Муниципального района принять решение о предварительном согласовании места размещения объекта - автозаправочной станции, утверждающее акт о выборе земельного участка Чава В.А., Чава С.А., и в порядке, предусмотренном ст. 31 ЗК РФ предоставить земельный участок по адресу: Приморский край, Надеждинский район, .... гострассы Хабаровск-Владивосток, площадью .... кв.м. Чава В.А. и Чава С.А. под проектирование и строительство автозаправочной станции Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в срок 10 дней. Судья Герасимова М.А.