2-609/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ............. Надеждинский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавренковой З.П., С участием прокурора Матвеева К.И., при секретарях Сафоновой М.М., Петрук А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах .............. Дедюхина С.Л. к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставления земельного участка. У С Т А Н О В И Л: Прокурор Надеждинского района Приморского края обратился в суд ............. с иском к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края в интересах .............. Дедюхина С.Л. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности предоставления земельного участка Дедюхину С.Л. В судебном заседании помощник прокурора Матвеев К.И. поддержал уточненные исковые требования от .............. Просит суд удовлетворить их: 1. Признать отказ администрации Надеждинского муниципального района Приморского края в удовлетворении заявления .............. Дедюхина С.Л. о предоставлении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства незаконным. 2. Обязать администрацию Надеждинского муниципального района повторно рассмотреть по существу заявление Дедюхина С.Л., .............., о предоставлении ему для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, площадью ............. кв.м., расположенный в ............. метрах на юго-восток от ............. .............. 3. Обязать администрацию Надеждинского муниципального района в сроки, предусмотренные ст.34 Земельного Кодекса РФ, утвердить схему расположения земельного участка, площадью ............. кв.м., расположенного в ............. метрах на юго-восток от ............., и выдать ее Дедюхину С.Л.. В обоснование иска Матвеев К.И. пояснил суду следующие доводы. ............. Дедюхин С.Л., .............., обратился с заявлением к администрации Надеждинского муниципального района о предоставлении ему для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, площадью ............. кв.м., расположенный в ............. метрах на юго-восток от .............. ............. администрацией Надеждинского муниципального района Дедюхину С.Л. отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность заявителя в связи с расположением данного участка за чертой поселка ............. на землях ГУ СХП «..............» МО РФ, а также в зоне второго пояса санитарной охраны города. Проверка, проведенная прокуратурой, в ходе которой установлено, что распоряжением главы Надеждинского муниципального района от ............. №............. утверждена схема расположения земельного участка, площадью ............. кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ............. в ............. метрах на юго-восток от жилого ............. в ............. для предоставления гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. ............. указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер .............. Согласно кадастровому паспорту, земельный участок с кадастровым номером ............. расположен на землях населенных пунктов. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером .............. Пояснил также суду, что для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии ч. 21 ст.4 ФЗ от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). В соответствии со ст.17 ФЗ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства. Согласно положения ч.4 ст.28 Земельного Кодекса РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установления Федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, а также резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Представитель истца Матвеев К.И. пояснил суду также, что ознакомлен с заключением землеустроительной экспертизы №............. от ............., выводы эксперта не оспаривает, считает, что заключение должно быть положено в основу решения суда по существу иска прокурора в интересах Дедюхина С.Л. о предоставлении ему земельного участка. Просит суд удовлетворить исковые требования прокурора. В судебном заседании представитель администрации Надеждинского муниципального района Приморского края по доверенности А.А. Поварова также, ознакомившись с заключением землеустроительной экспертизы №............. от ............. (л.д.203-205), пояснила суду, что исковые требования прокурора Надеждинского района в интересах Дедюхина С.Л. о предоставлении ему земельного участка, не признает, настаивает на доводах несогласия с иском, изложенных в отзыве от ............. (л.д.195-197), в частности, испрашиваемый Дедюхиным С.Л., земельный участок находится на земельном участке, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУСП «..............» МО РФ. Считает, что отказ администрации Надеждинского муниципального района в удовлетворении заявления от ............. Дедюхина С.Л. о предоставлении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ............. кв.м., расположенного в ............. метрах на юго-восток от ............. края, является законным и обоснованным, основан на нормах гражданского и земельного законодательства (ч.2 ст.269, ч.10 ст.3 ФЗ РФ от 25.10.2001 года №137 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ»; ч.1 ст.28, п.1 ст.20; п.1 ст.24, ст.29, ч.2 ст.11 Земельного Кодекса РФ). Пояснила суду, что с заключением землеустроительной экспертизы №............. от ............. ознакомлена, не оспаривает его, каких-либо пояснений по выводам эксперта не имеет. Просит суд отказать прокурору района в удовлетворении исковых требований в интересах Дедюхина С.Л. о предоставлении ему земельного участка. В судебном заседании Ф.Ю. Натюшин - конкурсный управляющий ФГУП «..............» Министерства Обороны РФ - представитель привлеченного по иску прокурора по определению Надеждинского районного суда от ............. в качестве 3-го лица без самостоятельных требований ФГУСП «..............» Министерства Обороны РФ, изучив заключение землеустроительной экспертизы №............. от ............. по гражданскому делу №............. по иску прокурора района в интересах Дедюхина С.Л. о предоставлении земельного участка, пояснил суду, что с заключением указанной экспертизы подтверждено, что испрашиваемый Дедюхиным С.Л. земельный участок не имеет пересечений (наложений) границ на уточненные земельные участки ФГУСП «..............» МО РФ не входит в состав земель ФГУСП «..............» МО РФ, относятся к категории земель населенных пунктов. Натюшин Ф.Ю. в судебном заседании, исходя из результатов заключения землеустроительной экспертизы, пояснил суду, что исковые требования прокурора района в интересах Дедюхина С.Л. о предоставлении ему земельного участка подлежат удовлетворению, ФГУСП «..............» МО РФ не имеет претензий по, истребуемому Дедюхиным С.Л., земельному участку. Проверив материалы гражданского дела №............., заслушав помощника прокурора Надеждинского района Матвеева К.И., как представителя истца, заслушав представителя Дедюхина С.Л. по доверенности Кравченко Д.В., просившего суд удовлетворить исковые требования прокурора района в интересах Дедюхина С.Л. в предоставлении земельного участка, заслушав А.А. Поварову - представителя ответчика администрации Надеждинского муниципального района, не признавшую исковые требования прокурора; Натюшина Ф.Ю. - представителя привлеченного судом по делу в качестве 3-го лица без самостоятельных требований ФГУСП «..............» Министерства Обороны РФ, полагавшего, что исковые требования прокурора района в интересах Дедюхина С.Л. подлежат удовлетворению, суд пришел к убеждению, что исковые требования прокурора Надеждинского района к администрации Надеждинского муниципального района в интересах Дедюхина С.Л., .............., о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка, обязании предоставления Дедюхину С.Л. земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, размером ............. кв.м., расположенного в ............. метрах на юго-восток от ............. края подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.28 Земельного Кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного Федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд; не допускается отказ в предоставлении в собственность гражданам и юридическим лицам земельных участков ограниченных и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если Федеральным Законом не разрешено предоставлять их в собственность гражданам или юридическим лицам. Судом установлено, что ответчик администрация Надеждинского муниципального района, отказывая Дедюхину С.Л., .............. .............., в удовлетворении его заявления от ............. о предоставлении ему в собственность для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью .............. га, расположенного примерно в .............. м. на юго-восток от ............., не имела вышеуказанных, предусмотренных законом, оснований для отказа в удовлетворении заявления. Суд признает надуманными, не обоснованными Законом, противоречащими заключению землеустроительной экспертизы от ............., доводы представителя ответчика А.А. Поваровой о несогласии с иском прокурора, изложенными в отзыве на исковое заявление прокурора в интересах Дедюхина С.Л. (л.д.195-197). В ходе рассмотрения гражданского дела, суд удовлетворил ходатайство прокурора от ............., поддержанное представителем 3-го лица Натюшина Ф.Ю. и представителем ответчика А.А. Поваровой о назначении по делу землеустроительной экспертизы. Определением суда таковая экспертиза назначена ............. (л.д.198-199). Согласно выводов эксперта ФИО1, по заключению землеустроительной экспертизы №............. от ............. (л.д.202-205): По результатам изучения заключения землеустроительной экспертизы представители сторон и 3-го лица пояснили суду, что заключение землеустроительной экспертизы №............. от ............. не оспаривают, не имеют заявлений, ходатайств по существу исковых требований прокурора района в интересах Дедюхина С.Л., не возражают на вынесении судом решения по имеющимся материалам дела. Суд также пришел к выводу о возможности вынесения решения суда по указанному иску на основании полученных доказательств, предоставленных сторонами, требований Земельного Кодекса РФ (ст.28), с учетом выводов эксперта по результатам землеустроительной экспертизы от ............. (л.д.203-205), с удовлетворением исковых требований прокурора. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить исковые требования прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах .............. Дедюхина С.Л. к администрации Надеждинского района Приморского края в полном объеме. 1. Признать отказ от ............. администрации Надеждинского муниципального района Приморского края в удовлетворении заявления .............. Дедюхина С.Л. о предоставлении ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства незаконным. 2. Обязать администрацию Надеждинского муниципального района повторно рассмотреть по существу заявление Дедюхина С.Л., .............., о предоставлении ему для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, площадью ............. кв.м., расположенного в ............. метрах на юго-восток от ............. в ............., выделить указанный земельный участок Дедюхину С.Л., кадастровый номер земельного участка .............; 3. Обязать администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края в сроки, предусмотренные ст.34 Земельного Кодекса Российской Федерации, утвердить схему расположения земельного участка, площадью ............. кв.м., расположенного в ............. метрах на юго-восток от ............. ............., и выдать ее Дедюхину С.Л.. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий судья: Копия верна З.П.Гавренкова