РЕШЕНИЕ №2-58/2012 Именем Российской Федерации 20 января 2012 г. Надеждинский районный суд Приморского края в составе судьи Герасимовой М.А., с участием представителя истца Безверхой Е.Ю., представителя администрации Надеждинского муниципального района Сараевой М.Ю., при секретаре Константиновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь А.С. к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконными действия администрации в отказе в предоставлении земельного участка и об обязании администрации Надеждинского муниципального района предоставить земельный участок, У с т а н о в и л: Бондарь А.С. обратился в суд с иском, указав, что ........................... он подал в администрацию Надеждинского муниципального района заявление о предоставлении ему в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и строительство индивидуального жилого дома, площадью ......................... кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный в .......................... К заявлению им была приложена схема расположения земельного участка. ........................... администрация Надеждинского муниципального района сообщила ему о том, что для рассмотрения его заявления ему следует представить дополнительные документы: копию документа, удостоверяющего личность, копию документа, подтверждающего регистрацию гражданина, выкопировку из топографического плана, копии правоустанавливающих документов на земельные участки, права на которые зарегистрированы за гражданином, выписку из ЕГРП. Кроме того, администрация в своём ответе указала, что приложенная им к заявлению схема расположения земельного участка не соответствует требованиям распоряжения администрации Надеждинского муниципального района от ........................... ......................... После предоставления запрашиваемых документов ему администрацией Надеждинского муниципального района ........................... был дан ответ за ......................... о том, что ему необходимо представить в управление муниципального имущества администрации Надеждинского муниципального имущества уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений об адресатах правообладателей на испрашиваемый земельный участок. ........................... он приложил выписку из кадастрового плана территории государственного кадастра недвижимости на ..........................., из которой следует, что испрашиваемый им земельный участок налагается на два участка, которые были поставлены на кадастровый учёт ..........................., ..........................., кадастровую стоимость о земельных участках внесли в государственный кадастр недвижимости ........................... Бондарь А.С. полагает, что требования администрации об истребовании у него помимо заявления каких - либо иных документов незаконными, так как законодатель не устанавливает для гражданина обязанности предоставления помимо заявления каких - либо иных документов (выкопировок, выписок из ЕГРП, выписок из государственного кадастра недвижимости и т.л.), в том числе и схемы расположения земельного участка, в связи с этим просит суд признать действия администрации незаконными и принять решение о предоставлении ему испрашиваемого земельного участка. В ходе предварительного слушания представитель Бондарь А.С. - Безверхая Е.Ю. исковые требования уточнила, просит суд признать действия администрации Надеждинского муниципального района, выразившиеся в отказе в предоставлении Бондарь А.С. испрашиваемого земельного участка незаконными и обязать администрацию Надеждинского муниципального района принять решение о предоставлении Бондарь А.С. испрашиваемого земельного участка. Представитель администрации Надеждинского муниципального района Сараева М.Ю., доводы иска не признала, представив письменные возражения по иску Бондарь А.С., просит в иске истцу отказать, ссылаясь на то, что истцом к заявлению о предоставлении земельного участка были приложены не все документы, представление которых предусмотрено административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Надеждинского муниципального района ......................... от ............................ Истцом документы в полном объёме были представлены в администрацию только ............................ При рассмотрении заявления истца администрацией Надеждинского муниципального района было установлено, что на испрашиваемый истцом земельный участок распоряжением от ........................... ......................... администрации Надеждинского муниципального района утверждена схема расположения земельного участка ФИО2. Сведения о предстоящем выделении ФИО2 земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного ........................., были опубликованы в районной газете «..........................» от ..........................., срок приёма заявлений и претензий по данной публикации истекал ........................... ........................... в адрес администрации Надеждинского муниципального района поступило заявление от ФИО1 о предоставлении в собственность земельного участка площадью ......................... кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного ........................., в связи с чем во исполнении постановления администрации Надеждинского муниципального района от ........................... ......................... “Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Надеждинского муниципального района и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в аренду, в собственность физическим и юридическим лицам» ........................... администрацией Надеждинского муниципального района было принято решение о проведении торгов в форме открытого аукциона. Поскольку в отношении испрашиваемого истцом земельного участка принято решение в виде постановления «О проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка» от ........................... ......................... и указанный участок поставлен на кадастровый учёт, то у администрации Надеждинского муниципального района отсутствовали законные основания для утверждения истцу схемы расположения земельного участка. Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать. Как следует из материалов дела истец ........................... обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома, площадью ......................... кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный .......................... К заявлению им была приложена схема расположения земельного участка. ........................... администрация Надеждинского муниципального района сообщила истцу о необходимости предоставить документы, необходимые для предоставления Услуги в соответствии с пунктом 2.5.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков», утвержденного постановлением администрации Надеждинского муниципального района от ........................... .......................... Указанные документы были предоставлены Бондарь А.С. в администрацию Надеждинского муниципального района лишь ........................... ........................... в администрацию Надеждинского муниципального района обратился ФИО2 с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно, земельного участка площадью ......................... кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение примерно в .......................... ........................... по данному заявлению была сделана публикация в газете, а ........................... вынесено постановление об утверждении схемы расположения земельного участка. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый номер ......................... ........................... в адрес администрации Надеждинского муниципального района поступило заявление от ФИО1 на земельный участок площадью ......................... кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства. Местоположение примерно в ......................... Согласно постановлению администрации Надеждинского муниципального района от 15.04.2011 г. № 428 “Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги « Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Надеждинского муниципального района и земельный участков, государственная собственность на которые не разграничена в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование в аренду, в собственность физическим и юридическим лицам» в случае, если в течение тридцати дней с момента публикации сообщения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду или в собственность в отношении указанного земельного участка подано два и более заявлений, администрацией района принимается решение о проведении аукциона. Постановлением администрации Надеждинского муниципального района от 01.08.2011 г. за № 954 было принято решение о проведении торгов в форме открытого аукциона по продаже земельного участка. Согласно представленной суду схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, участок испрашиваемый истцом накладывается на границы земельного участка, сформированного по заявлению ФИО2, имеющего кадастровый номер ........................., выставленного на аукцион. При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцу не может быть предоставлен в собственность, испрашиваемый им земельный участок, поскольку в отношении него принято решение о проведении в отношении этого участка аукциона. Каких - либо нарушений в порядке рассмотрения заявления Бондарь А.С. судом не было установлено. В соответствии с п. 1 ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Во исполнение данного требования закона Постановлением администрации Надеждинского муниципального района за № 6 от 11 января 2011 года был утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании проектов границ земельных участков». В соответствии с п. 2.5.2 Административного регламента к заявлению о предоставлении земельного участка необходимо приложить копию документа, удостоверяющего личность гражданина, копию документа, подтверждающего регистрацию гражданина по месту постоянного проживания, сведения о правах третьих лиц на испрашиваемый земельный участок, выкопировку из топографического плана соответствующей территории Надеждинского муниципального района, на котором расположен испрашиваемый земельный участок, утверждённую уполномоченным специалистом отдела градостроительства и архитектуры администрации Надеждинского муниципального района, копии правоустанавливающих документов (свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство, договор купли - продажи, договор аренды, договор мены, договор дарения и т.л.) в случае, если на испрашиваемом земельном участке имеются объекты недвижимости, копии правоустанавливающих документов на земельный участок, права на которые зарегистрированы за гражданином в установленном действующим законодательством порядке. Как следует из материалов дела, к заявлению о предоставлении земельного участка истцом не были приложены документы, перечень которых предусмотрен п. 2.5.2 Административного регламента, поэтому письмом № ......................... от ........................... года администрация Надеждинского муниципального района уведомила заявителя о необходимости предоставить документы в соответствии с п. 2.5.2 Административного регламента. Таким образом, действия администрации Надеждинского муниципального района соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы истца. С учётом вышеизложенного, иск Бондарь А.С. не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать Бондарь А.С. в иске к администрации Надеждинского муниципального района о признании незаконными действия администрации в отказе в предоставлении ему земельного участка площадью ......................... кв. м., расположенного в ......................... и об обязании Администрации Надеждинского муниципального района принять решение о предоставлении указанного земельного участка. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. . Судья Герасимова М.А. В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ...........................