РЕШЕНИЕ №2-93/2012 Именем Российской Федерации 21 февраля 2012 г. Надеждинский районный суд Приморского края в составе судьи Герасимовой М.А., с участием представителя заявителя Грошевой В.В. - Иванова А.Ю., ответчика Гончарук И.А., её представителя Каримовой Н.В., представителя ответчика Поваровой А.А., при секретаре Максимовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грошевой В.В. к Гончарук И.А., администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании недействительным постановления администрации Надеждинского муниципального района о передаче земельного участка в собственность, признании недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок, предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, У с т а н о в и л: Грошева В.В. обратилась в суд с указанным иском. В иске указала, что в районной газете «....................» от ..................... было опубликовано объявление о выделении в собственность участка, площадью .................... для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ...................., примерно .................... ..................... она обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. ..................... администрация Надеждинского муниципального района в ответ на её заявление направила письмо ..................., в котором указала, что истцом не представлены документы, свидетельствующие о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий, а ..................... администрацией Надеждинского муниципального района было принято постановление ................... «О передаче земельного участка в собственность бесплатно Гончарук И.А. для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером .................... Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок, участок находится примерно в ....................». В настоящее время Гончарук И.А. зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок. Письмом ................... от ..................... администрация Надеждинского муниципального района отказала ей в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, что она не является гражданином, зарегистрированным по месту постоянного проживания в сельской местности. Истица не согласна с действиями администрации Надеждинского муниципального района и обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать недействительным постановление администрации Надеждинского муниципального района о передаче испрашиваемого ею земельного участка в собственность Гончарук И.А., просит также признать недействительным зарегистрированное право собственности Гончарук И.А., на земельный участок с кадастровым номером ...................., обязать администрацию Надеждинского муниципального района предоставить спорный земельный участок ей в собственность. В судебном заседании представитель заявителя Грошевой В.В. Иванов А.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, дополнительно суду пояснил, что истец является инвалидом второй группы и имеет первоочередное право на выделение ей указанного земельного участка. Гончарук И.А., её представитель Каримова Н.В. иск не признали, суду пояснили, что земельный участок был выделен Гончарук И.А. на законных основаниях, в настоящее время Гончарук И.А. является собственником спорного земельного участка, у истца какие - либо права на указанный участок не возникли, полагают, что истец не вправе обращаться в суд с указанным иском. Основания для прекращения права собственности Гончарук И.А. на предоставленный ей в собственность земельный участок, предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации отсутствуют, просят в иске истцу отказать. Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований Грошевой В.В. следует отказать. Как следует из материалов дела Грошева В.В. ..................... обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, объявление о выделении которого в собственность было опубликовано в районной газете ..................» от ..................... /л.д. 17/ ..................... администрация Надеждинского муниципального района в ответ на её заявление направила письмо ..................., в котором указала, что истцом не представлены документы, свидетельствующие о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий /л.д. 19/. Письмом ................... от ..................... администрация Надеждинского муниципального района отказала в предоставлении Грошевой В.В. испрашиваемого ею земельного участка в связи с тем, что Грошева В.В. не является гражданином, зарегистрированным по месту постоянного проживания в сельской местности./л.д. 11/ Поскольку администрация фактически отказала Грошевой В.В. в предоставлении испрашиваемого земельного участка, у Грошевой В.В. возникло право в трёхмесячный срок обжаловать отказ администрации Надеждинского муниципального района, обратившись в суд с заявлением о признании действий администрации, выразившиеся в отказе в предоставлении испрашиваемого ему земельного участка незаконными. Однако, Грошева В.В. отказ администрации Надеждинского муниципального района в предоставлении ей испрашиваемого земельного участка в настоящем заявлении не обжаловала, действия администрации Надеждинского муниципального района, выразившиеся в отказе предоставления Грошевой В.В. земельного участка не были признаны незаконными. В связи с тем, что Грошева В.В. в поданном ею заявлении не оспаривает отказ администрации Надеждинского муниципального района в предоставлении ей испрашиваемого земельного участка, то судом рассматривались требования Грошевой В.В. в рамках заявленных ею требований в иске, и в суде, а именно её требования о признании недействительным постановления администрации Надеждинского муниципального района о передаче испрашиваемого ею земельного участка в собственность Гончарук И.А., недействительным зарегистрированное право собственности Гончарук И.А. на земельный участок с кадастровым номером ...................., и обязании администрации Надеждинского муниципального района предоставить спорный участок ей в собственность. Судом проверялась законность предоставления земельного участка Гончарук И.А. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством предусмотрен ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. В соответствии с ч. ч 2,3 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации «Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Как следует из материалов дела ..................... в адрес администрации Надеждинского муниципального района от Гончарук И.А. поступило заявление о предоставлении ей в собственность земельного участка площадью ...................., к заявлению была приложена схема расположения земельного участка и копия паспорта. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией района в районной газете «Трудовая слава от ..................... было опубликовано объявление о выделении в собственность вышеуказанного земельного участка. В соответствии с ч. 3 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации «Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдаёт заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района за ................... от ..................... г. была утверждена схема расположения земельного участка, испрашиваемого Гончарук И,А. В соответствии с ч. 4, 5 ст.34 ЗК РФ «Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке, испрашиваемом Гончарук И.А.., что подтверждает то, что земельный участок стоит на кадастровом учёте, имеет кадастровый номер .................... Постановлением главы администрации Надеждинского муниципального района от ..................... Гончарук И.А. на основании кадастрового паспорта был передан в собственность земельный участок бесплатно площадью .................... .................... Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок. Участок находится примерно в ..................... Почтовый адрес ориентира: .................... в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, предоставление земельного участка Гончарук И.А. было произведено администрацией Надеждинского муниципального района в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Оснований для удовлетворения требований Грошевой В.В., а именно признания недействительным постановление администрации Надеждинского муниципального района о передаче земельного участка в собственность Гончарук И.А., недействительным зарегистрированное право собственности Гончарук И.А., на земельный участок с кадастровым номером ...................., и обязании администрации Надеждинского муниципального района предоставить спорный участок ей в собственность. не имеется. ФИО1 в своём заявлении отказ администрации Надеждинского муниципального района от ..................... в предоставлении ей испрашиваемого земельного участка не обжаловала, поэтому законность и обоснованность отказа Грошевой В.В. в предоставлении испрашиваемого земельного участка судом не проверялась. Так как земельный участок был предоставлен Гончарук И.А. на законных основаниях, право собственности Гончарук И.А. зарегистрировано, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права, то земельный участок, находящийся в собственности Гончарук И.А. не может быть предоставлен Грошевой В.В. Что касается доводов представителя Грошевой В.В. - Иванова А.Ю. по поводу того, что в газете «.................» было опубликовано объявление о том, что администрация Надеждинского муниципального района планирует выделить в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ...................., расположенного за пределами участка по адресу: ...................., однако оспариваемым постановлением Гончарук И.А. был выделен земельный участок расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, с. В -Надеждинское, примерно ...................., расположенного за пределами участка по адресу: ...................., то суд полагает, что указанные доводы не могут служить основанием для признания оспариваемого постановления незаконным, так как Гончарук И.А. был выделен один и тот же земельный участок, местоположение его с момента изготовления Гончарук И.А. схемы расположения земельного участка до передачи его в собственность Гончарук И.А. не изменялось, в публикации имеет место опечатка, что подтверждается также распоряжением и.о. главы администрации Надеждинского муниципального района В.Д. Рощина о внесении изменений в распоряжение администрации Надеждинского муниципального района от ..................... ................... «Об утверждении схемы расположения земельного участка Гончарук И.А. для ведения личного подсобного хозяйства, п.5 которого был изложен в следующей редакции: утвердить Гончарук И.А. схему расположения земельного участка площадью .................... Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок. Участок находится примерно в ..................... Почтовый адрес ориентира по направлению .................... С учётом вышеизложенного, в иске ФИО1 следует отказать в полном объёме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Отказать Грошевой В.В. в иске к Гончарук И.А., администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании недействительным постановления администрации Надеждинского муниципального района от ..................... о передаче земельного участка в собственность, бесплатно Гончарук И.А., для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ................... кв.м. кадастровый номер .................... Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок, участок находится примерно в ....................., почтовый адрес ориентира: ...................., признании недействительным зарегистрированного права собственности Гончарук И.А. на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ..................., обязании администрации Надеждинского муниципального района Приморского края предоставить бесплатно Грошевой В.В. указанный земельный участок. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Герасимова М.А. В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2012 г.