РЕШЕНИЕ №2-94/2012 Именем Российской Федерации 21 февраля 2012 г. Надеждинский районный суд Приморского края в составе судьи Герасимовой М.А., с участием представителя заявителя Шатских В.В. - Иванова А.Ю., представителя администрации Надеждинского муниципального района Поваровой А.А., при секретаре Максимовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шатских В.В. к администрации Надеждинского муниципального района, Галаеву В.И. о признании недействительным постановления администрации Надеждинского муниципального района о передаче земельного участка в собственность Галаеву В.И., признании недействительным договора купли - продажи земельного участка ..................... от ...................., признании недействительным зарегистрированного права собственности Галаева В.И. на земельный участок, предоставлении земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, У с т а н о в и л: Шатских В.В. обратился в суд с указанным иском. В иске указал, что в районной газете «..............» от .................... было опубликовано объявление о выделении в собственность участка, площадью ..................... кв.м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: .................., примерно в .................., расположенного за пределами участка по адресу: ................... .................... он обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка. .................... администрация Надеждинского муниципального района в ответ на его заявление направила письмо ....................., в котором указала, что истцом не представлены документы, свидетельствующие о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, а .................... администрацией Надеждинского муниципального района было принято постановление ..................... «О передаче земельного участка в собственность за плату Галаеву В.И. для ведения личного подсобного хозяйства участка с кадастровым номером ...................... Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок, участок находится примерно в ..................». В настоящее время ФИО6 зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок. .................... между администрацией Надеждинского муниципального района и Галаевым В.И. заключён договор купли-продажи земельного участка ...................... Письмом ..................... от .................... администрация Надеждинского муниципального района отказала ему в предоставлении испрашиваемого земельного участка, ссылаясь на то, что он не является гражданином, зарегистрированным по месту постоянного проживания в сельской местности. Истец не согласен с действиями администрации Надеждинского муниципального района и обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать недействительным постановление администрации Надеждинского муниципального района о передаче испрашиваемого им земельного участка в собственность Галаеву В.И., просит также признать недействительным договор купли - продажи земельного участка ..................... от .................... между Администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и Галаевым В.И., признать недействительным зарегистрированное право собственности Галаева В.И. на земельный участок с кадастровым номером ......................, обязать администрацию Надеждинского муниципального района предоставить спорный участок ему в собственность. В судебном заседании представитель заявителя Шатских В.В.. - Иванов А.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, дополнительно суду пояснил, что истец является инвалидом второй группы и имеет первоочередное право на выделение ему указанного земельного участка. Галаев В.И. иск не признал, суду пояснил, что земельный участок был выделен ему на законных основаниях, в настоящее время он является собственником спорного земельного участка, просит в иске истцу отказать. Представитель администрации Надеждинского муниципального района Поварова А.А. иск не признала, ссылаясь на то, что Галаеву В.И. земельный участок был выделен на законных основаниях, с соблюдением ст. 34 Земельного Кодекса Российской Федерации. Галаев В.И. является жителем сельской местности, в то время, как Шатских В.В. согласно штампу о прописке в паспорте проживает в .................., сведения о нуждаемости в улучшении жилищных условий в администрацию не представил. Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать. Как следует из материалов дела Шатских В.В. .................... обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, объявление о выделении которого в собственность было опубликовано в районной газете «................» от .................... /л.д. 11/ .................... администрация Надеждинского муниципального района в ответ на его заявление направила письмо ....................., в котором указала, что истцом не представлены документы, свидетельствующие о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий./л.д. 13/. Письмом ..................... от .................... администрация Надеждинского муниципального района отказала в предоставлении Шатских В.В. испрашиваемого им земельного участка в связи с тем, что Шатских В.В. не является гражданином, зарегистрированным по месту постоянного проживания в сельской местности./л.д. 15/ Поскольку администрация фактически отказала Шатских В.В. в предоставлении испрашиваемого земельного участка, у Шатских В.В. возникло право в трёхмесячный срок обжаловать отказ администрации Надеждинского муниципального района, обратившись в суд с заявлением о признании действий администрации, выразившиеся в отказе в предоставлении ему испрашиваемого земельного участка, незаконными. Однако, Шатских В.В. отказ администрации Надеждинского муниципального района в предоставлении ему испрашиваемого земельного участка в настоящем заявлении не обжаловал, действия администрации Надеждинского муниципального района, выразившиеся в отказе предоставления Шатских В.В. земельного участка не были признаны незаконными. В связи с тем, что Шатских В.В. в поданном им заявлении не оспаривал отказ администрации Надеждинского муниципального района в предоставлении испрашиваемого земельного участка, то законность и обоснованность отказа Шатских В.В.. в предоставлении испрашиваемого земельного участка судом не проверялась, судом рассматривались требования Шатских В.В., в рамках заявленных им требований в иске, и в суде, а именно его требования о признании недействительным постановление администрации Надеждинского муниципального района о передаче земельного участка в собственность Галаеву В.И. для ведения личного подсобного хозяйства, признании недействительным договора купли - продажи земельного участка ..................... от .................... между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и Галаевым В.И., признании недействительным зарегистрированное право собственности Галаева В.И. на земельный участок с кадастровым номером ......................, и обязании администрации Надеждинского муниципального района предоставить спорный участок ему в собственность. Судом проверялась законность предоставления земельного участка Галаеву В.И. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством предусмотрен ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. В соответствии с ч. ч 2,3 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации «Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Как следует из материалов дела .................... в адрес администрации Надеждинского муниципального района от Галаева В.И. поступило заявление о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 1500 кв.м., который находится примерно .................. по направлению северо-восток от ориентира: земельный участок, расположенного за пределами участка по адресу: .................., к заявлению была приложена схема расположения земельного участка и копия паспорта. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации администрацией района в районной газете «................ от .................... было опубликовано объявление о выделении в собственность вышеуказанного земельного участка. В соответствии с ч. 3 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации «Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Распоряжением администрации Надеждинского муниципального района за ..................... от .................... г. была утверждена схема расположения земельного участка, испрашиваемого Галаевым В.И. В соответствии с ч. 4, 5 ст.34 ЗК РФ «Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. В соответствии с ч. 6 ст. 34 Земельного Кодекса РФ Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно. В материалах дела имеется кадастровая выписка о земельном участке, испрашиваемом Галаевым В.И., что подтверждает то, что земельный участок стоит на кадастровом учёте, имеет кадастровый номер ..................... а также в материалах дела имеется договор купли - продажи земельного участка между администрацией Надеждинского муниципального района и Галаевым В.И. на земельный участок с кадастровым номером ...................... Таким образом, предоставление земельного участка Галаеву В.И. было произведено администрацией Надеждинского муниципального района в соответствии с требованиями ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации. Оснований для удовлетворения требований Шатских В.В., а именно признания недействительным постановления администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о передаче земельного участка в собственность за плату Галаеву В.И., для ведения личного подсобного хозяйства» от .................... ....................., признании недействительным зарегистрированного права собственности Галаева В.И. на земельный участок с кадастровым номером ...................... признании недействительным договора купли - продажи земельного участка ..................... от .................... между Администрацией Надеждинского муниципального района и Галаевым В.И. не имеется. Шатских В.В. в своём заявлении отказ администрации Надеждинского муниципального района от .................... в предоставлении ему испрашиваемого земельного участка не обжаловал, действия администрации Надеждинского муниципального района в отказе предоставления Шатских В.В. земельного участка не признаны незаконными. Так как земельный участок был предоставлен Галаеву В.И. на законных основаниях, право собственности Галаева В.И. зарегистрировано, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права /л.д. 43/, то земельный участок, находящийся в собственности Галаева В.И. не может быть предоставлен Шатских В.В. С учётом вышеизложенного, в иске Шатских В.В. следует отказать в полном объёме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Отказать Шатских В.В. в иске к администрации Надеждинского муниципального района о признании недействительным постановления администрации Надеждинского муниципального района Приморского края «О передаче земельного участка в собственность за плату Галаеву В.И. для ведения личного подсобного хозяйства» от .................... ....................., о признании недействительным зарегистрированного права собственности Галаева В.И. на земельный участок с кадастровым номером ...................... Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир земельный участок, участок находится примерно в .................., расположенного за пределами участка по адресу: .................., о признании недействительным договора купли - продажи земельного участка ..................... от .................... между Администрацией Надеждинского муниципального района и Галаевым В.И., об обязании администрации Надеждинского муниципального района Приморского края предоставить бесплатно Шатских В.В. указанный земельный участок. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2012 г.