№2-167/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... Надеждинский районный суд Приморского края в лице
председательствующего судьи Гавренковой З.П.,
при секретаре Сафоновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лега Г.М. к Администрации Надеждинского муниципального района, Управлению образования администрации Надеждинского муниципального района, ... о взыскании недополученной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Лега Г.М. обратилась в суд с указанным иском в котором указала, что работает ... в должности учителя с ... по настоящее время.
До сентября .... оплата её труда производилась с учетом 25% доплаты к тарифной ставке за работу в государственном учреждении в сельском населенном пункте. Данная доплата осуществлялась за фактически отработанное время, на всю учебную нагрузку. С ... по ... 25% надбавка выплачивается только за 18 часов (норма учебной нагрузки), хотя её нагрузка составляла 19 часов в неделю в ... учебном году; 22 часа в неделю в ... учебном году; 23 часа в неделю в ... учебном году, что привело к снижению её заработной платы и ухудшению материального положения.
В течение 2007-2009 годов коллектив учителей ... неоднократно обращался с данным вопросом к руководителю ... администрации Надеждинского муниципального района, однако о произошедших изменениях в начислении заработной платы истице разъяснено не было. Считает, что в соответствии со ст.153 №122-ФЗ от 22.08.2004 года вновь установленные размеры и условия оплаты труда не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на ....
Истица просит суд обязать ... администрации Надеждинского муниципального района произвести перерасчет заработной платы за период с ... по ... с учетом 25% надбавки за работу в сельской местности за фактически отработанное время в соответствии с законодательными актами РФ и методиками расчета заработной платы, утвержденными Правительством РФ; взыскать с ... администрации Надеждинского муниципального района недоплаченную заработную плату с ... по ... с учетом индексации в размере 9009 рублей .... копеек. Направила в суд ходатайство о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие.
Представитель ответчика ... в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель Управления образования администрации Надеждинского муниципального района Сорокина О.В.по доверенности в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство (л.д.26) о рассмотрении данного гражданского дела в её отсутствие. В представленном письменном отзыве указала о не согласии с требованиями истицы о взыскании недоплаченных сумм заработной платы, предъявленными к .... как к ответчику, а также о том, что .... Надеждинского муниципального района являются самостоятельными юридическими лицами, выплачивающими заработную плату своим работникам. Истица работает в .... в должности учителя, следовательно, работодателем является .... и заявленные требования подлежат взысканию с общеобразовательного учреждения, но за счет краевых субвенций. Финансирование оплаты труда в сфере образования осуществляется за счет краевого бюджета (л.д. 22-24 ).
Представитель администрации Надеждинского муниципального района Никитина Ю.А. по доверенности в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство (л.д.27) о рассмотрении дела по иску Лега Г.М. в ее отсутствие. В представленном письменном отзыве по данному иску указала, что общеобразовательные учреждения Надеждинского муниципального района являются самостоятельными юридическими лицами и именно они начисляют и выплачивают заработную плату своим работникам, исковые требования истицы подлежат взысканию с общеобразовательного учреждения, но за счет краевых субвенций. (л.д.28-29).
Суд, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования Лега Г.М. подлежат удовлетворению.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное общеобразовательное учреждение ...» зарегистрировано в качестве самостоятельного юридического лица, учредителем которого является Администрация Муниципального образования Надеждинский район.
Согласно справке .... от ... ... следует, что истица
работает в ... ... с ... (приказ ....-л от ...) по настоящее время.
Учебная нагрузка Лега Г.М. составила: на ..... в размере 19 часов.
на ..... в размере 22 часа.
на ..... в размере 23 часа.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003г. №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма учебной нагрузки учителя 5-11(12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. За преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере.
Из представленных справок ... (л.д.10-12) следует, что Лега Г.М. в период времени с ... по ... выполняла своюработу сверх установленных Правительством РФ 18 часов в неделю, в связи, с чем имеет право на дополнительную оплату за сверх отработанное время.
Согласно ст. 22 Закона РСФСР от 21.12.1990 г. №438-1 «О социальном развитии села» действовавшей до 01.01.2005г., специалистам народного образования, работающим на селе, предусматривалось повышение на 25 процентов оклада и тарифной ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
В соответствии со ст. 6 Закона Приморского края от 29.12.2004г. №218-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета» с изменениями на 06.12.2008г.- установлена доплата к тарифной ставке (окладу) за работу в государственных учреждениях, расположенных в сельской местности в размере 25% с 01.01.2007г.
Пунктом 3 решения Думы Надеждинского муниципального района от 09.02.2008 г. №503 «Об установлении доплат и надбавок работникам муниципальных учреждений, финансируемых из средств районного бюджета» с 01.01.2008 года установлена доплата к тарифной ставке (должностному окладу) за работу муниципальном учреждении, расположенном в сельском населенном пункте, специалистам муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета - 25 %.
В соответствии со ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004г. №122-ФЗ вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.
В ст. 135 ТК РФ- условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Из представленных доказательств в период времени с ... по ..., 25% надбавка начислялась только на 18 часов отработанного времени. Сверх отработанного времени выплачивалась только тарифная ставка, без начисления на нее 25% надбавки.
Исходя из изложенного, суд полагает, что ответчиком по данному иску является .... поселка ..., поскольку является работодателем Лега Г.М., следовательно выплата заработной платы с учетом процентных надбавок должна быть произведена .... ....
Из представленного расчета, недоплаченная сумма заработной платы за период с ... по ... с учетом индексации составила .... рублей .... копеек. Указанная сумма подлежит взысканию с работодателя - муниципального образовательного учреждения .... ...».
В соответствии с п.3ч.2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Следовательно, при недостаточности у муниципального образовательного учреждения .... ... денежных средств для выполнения обязательств по выплате истцу недополученной заработной платы в размере .... рублей .... копеек, указанную сумму, субсидиарно следует взыскать с учредителя, собственника имущества .... ... Надеждинского муниципального района.
Требования о взыскании суммы задолженности по заработной плате непосредственно с Администрации Надеждинского муниципального района, Управления образования администрации Надеждинского муниципального района, удовлетворены, не могут, так как не основаны на законе, поэтому в этой части иска следует отказать.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с муниципального образовательного учреждения .... ...» в пользу Лега Г.М. недополученную заработную плату за период с ... по ... с учетом индексации в размере .... (....) рублей .... копеек.
При недостаточности у муниципального образовательного учреждения «.... .... ...» денежных средств для выполнения обязательств по выплате Лега Г.М. недополученной заработной платы в размере .... (....) рублей .... копеек указанную сумму следует взыскать субсидиарно с Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: З.П.Гавренкова