2-251/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... с. В-Надеждинское
Надеждинский районный суд Приморского края
в составе
председательствующего судьи Калиниченко С.В.,
при секретаре Евдокимовой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаворонковой Л.В. к Администрации Надеждинского муниципального района, Управлению образования администрации Надеждинского муниципального района, ... ... ... о взыскании недополученной заработной платы.
Установил:
Истица обратился в суд с иском, указав, что она работает в муниципальном образовательном учреждении ... ... ...» педагогом дополнительного образования с ... по настоящее время. До сентября .... оплата её труда производилась с учетом 25 % доплаты к тарифной ставке за работу в государственном учреждении в сельском населенном пункте. С ... по ... 25% надбавка не выплачивалась.
В октябре .... председатель профсоюзного комитета школы по поручению коллектива отправил запрос в прокуратуру Приморского края. Ответ из прокуратуры пришел в сентябре ..., но доведен до сведения коллектива только в декабре .... Выяснилось, что начисление 25% надбавки только на ставку заработной платы не законно.
Недоплата 25% надбавки на всю учебную нагрузку привело к значительному снижению её заработной платы и ухудшению материального положения, было нарушено её право на оплату труда и нанесен материальный вред.
Исходя из изложенного, истица просит суд:
1. обязать МОУО администрации Надеждинского муниципального района произвести перерасчет заработной платы за период с ... по ... с учетом 25% надбавки за работу в сельской местности за фактически отработанное время в соответствии с законодательными актами РФ и методиками расчета зарплаты, утвержденными Правительством РФ;
2. Взыскать с МОУО администрации Надеждинского муниципального района недоплаченную заработную плату ... по ... с учетом инфляции в размере ... рублей, а так же оплату за услуги статистической информации в размере ... рублей.
В судебное заседание истица Жаворонкова Л.В. не явилась, просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика ... ... ... в суд не явился, о причинах не уведомил, извещен надлежащим образом.
Представитель администрации Надеждинского муниципального района Никитина Ю.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв на иск. Из представленного суду отзыва на исковое заявление следует, что из местных бюджетов осуществляется финансирование расходов исключительно на содержание зданий общеобразовательных учреждений, а также коммунальные расходы, финансирование расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды осуществляются за счет средств субвенций субъектов Российской Федерации, выделяемых местным бюджетом.
В связи с тем, что общеобразовательные учреждения Надеждинского муниципального района являются самостоятельными юридическими лицами и именно они начисляют и выплачивают заработную плату своим работникам, то заявленные требования подлежат взысканию с общеобразовательных учреждений, но за счет краевых субвенций.
Представитель Управления образованием администрации Надеждинского муниципального района Сорокина О.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с наличием у Жаворонковой Л.В. задолженности по заработной плате в размере ... рублей согласна.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что иск Жаворонковой Л.В. подлежит удовлетворению.
Судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
Как следует, из справки Жаворонкова Л.В. работает учителем музыки по совместительству в ... ... ... с ... по настоящее время.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма учебной нагрузки учителя 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. За преподавательскую работу, выполненную с согласия педагогических работников сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы, производится дополнительная оплата соответственно получаемой ставке заработной платы в одинарном размере.
Из представленных справок следует, что Жавронкова Л. В. в период времени с ... по ... выполняла свою работу сверх установленных Правительством РФ 18 часов в неделю, в связи с чем имеет право на дополнительную оплату, за сверх отработанное время.
Согласно ст. 22 Закона РСФСР от 21.12.1990 № 438-1 «О социальном развитии села», действовавшей до 01.01.2005, специалистам народного образования, работающим на селе, предусматривалось повышение на 25 процентов оклада и тарифной ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
В соответствии со ст. 6 Закона Приморского края от 29.12.2004года № 218 -КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из краевого бюджета» с изменениями на 06.12.2008года- установлена доплата к тарифной ставке (окладу) за работу в государственных учреждениях, расположенных в сельской местности в размере 25% с ....
Пунктом 3 решения Думы Надеждинского муниципального района от 09.02.2008 года №503 «Об установлении доплат и надбавок работникам муниципальных учреждений, финансируемых из средств районного бюджета» с 01.01.2008 года установлена доплата к тарифной ставке (должностному окладу) за работу в муниципальном учреждении, расположенном в сельском населенном пункте, специалистам муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета - 25%.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 153 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), предоставлявшихся соответствующим категориям граждан по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Такие же требования содержаться в ст. 135 ТК РФ - условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из представленных доказательств в период времени с ... по ..., 25% надбавка начислялась только на 18 часов отработанного времени. Сверх отработанного времени выплачивалась только тарифная ставка, без начисления на нее 25% надбавки.
Таким образом, суд приходить к выводу, что нарушение требований, указанных выше нормативных актов и требований действующего Трудового законодательства РФ было допущено ..., которое не обеспечило надлежащий контроль по производимым начислениям по выплате, гарантируемой законом заработной платы учителям, работающим в сельской местности, в части доплаты 25% к тарифной ставке за фактически отработанное рабочее время.
Согласно представленного расчета, недоплаченная сумма заработной платы за период с ... по ... с учетом индексации составила ... рублей ... копейки. Указанная сумма подлежит взысканию с работодателя: с Муниципального образовательного учреждения ... ... ...».
В соответствии с п.3 ч.2 ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.
Таким образом, при недостаточности у муниципального образовательного учреждения ... ... ...» денежных средств для выполнения обязательств по выплате истице недополученной заработной платы в размере ... рублей ... копеек и издержки за оплату услуг статистики в размере ... копеек, субсидиарно следует взыскать с учредителя, собственника имущества ... ... ... Надеждинского муниципального района.
Требования о взыскании суммы задолженности по заработной плате непосредственно с Администрации Надеждинского муниципального района, Управлению образования администрации Надеждинского муниципального района, удовлетворены быть не могут, поскольку не основаны на законе, в связи с чем в этой части в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд
Решил:
Взыскать с муниципального образовательного учреждения ... 4» ...» в пользу Жаворонковой Л.В. недополученную заработную плату за период ... по ..., с учетом индексации в размере ... (...) рублей ... копеек и издержки за оплату услуг отдела статистики в размере ... ....
При недостаточности у муниципального образовательного учреждения ... ...» ...» денежных средств для выполнения обязательств по выплате недополученной заработной платы в размере ... (...) рублей ... копеек и издержки за оплату услуг отдела статистики в размере ... ..., субсидиарно, следует взыскать с Администрации Надеждинского муниципального района.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд в течении 10 дней.
Судья ______________________