Оригинал документа подшит и хранится в деле №2-164/2012-13, хранящемся у мирового судьи судебного участка №13 по г. Набережные Челны РТ Дело №11-337/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Набережные Челны 24.07.2012 Набережночелнинский городской суд Республика Татарстан в лице председательствующего судьи Д.С. Ушпаевой, при секретаре Н. В. Кириченко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фарита Зартдиновича Залалова на решение мирового судьи судебного участка №13 по г. Набережные Челны Республики Татарстан от ....2012 по делу по иску МНОО «Департамент защиты прав потребителей» действующей в интересах Фарита Зартдиновича Залалова к ООО «Городской расчетный центр», ООО «Управляющая компания «Электротехников» о перерасчете платежей за жилищно-коммунальные услуги, компенсации морального вреда и встречному иску ООО «Управляющая компания «Электротехников» к Фариту Зартдиновичу Залалову о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам, У С Т А Н О В И Л: МНОО «Департамент защиты прав потребителей», действующей в интересах Ф.З. Залалова обратился в суд с иском к ООО «Городской расчетный центр» (далее ООО «ГРЦ»), ООО «Управляющая компания «Электротехников» в вышеприведенной формулировке, указав в обоснование, что истец является собственником квартиры расположенной по адресу: РТ, г. Набережные Челны, бульвар ..., дом ... кв..... В июне 2011 года в квартире были установлены приборы учета горячего и холодного водоснабжения, однако с февраля 2011 года истцу стали приходить квитанции об оплате услуг с необоснованно завышенными суммами. На поданное истцом заявление ООО «ГРЦ» разъяснило, что начисления производятся в соответствии с Постановлением КМ РТ №262 от 14.04.2010. Просит признать требование об оплате стоимости коммунальных услуг с февраля по май 2011 года незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет задолженности по коммунальным услугам, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме ... руб. ООО «Управляющая компания «Электротехников» обратилось в суд со встречным иском к Ф.З. Залалову о взыскании задолженности по платежам за жилое помещение и коммунальные услуги, указав в обоснование, что по состоянию на ...2012 за ответчиком числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме ... руб. ... коп. Просит взыскать с ответчика указанную сумму долга. Решением мирового судьи судебного участка №13 по г. Набережные Челны Республики Татарстан от ...2012 в удовлетворении исковых требований МНОО «Департамент защиты прав потребителей» действующей в интересах Ф.З. Залалова к ООО «Городской расчетный центр», ООО «Управляющая компания «Электротехников» было отказано. Встречный иск ООО «Управляющая компания «Электротехников» к Ф.З. Залалову удовлетворен. С Ф.З. Залалова в пользу ООО «Управляющая компания «Электротехников» взыскано задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме ... руб. ... коп., в доход государства госпошлина в сумме ... руб. ... коп. Ф.З. Залалов не согласившись с принятым решением, обратился с апелляционной жалобой на указанное решение мирового судьи, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новое решение, указав, что суд не правильно определил обстоятельства имеющие значение для дела, встречный иск судьей принят с нарушением законодательства, кроме того, судом не была изучена правовая природа и юридический статус Постановления КМ РТ №262. В судебном заседании представитель истца по доверенности А.Ю. Карасева исковое заявление и апелляционную жалобу поддержала в полном объеме, просит удовлетворить, также указала, что к перерасчету коммунальных платежей должно применятся Постановление Правительства РФ №307 от 23.05.2006, поскольку оно обладает большей юридической силой, чем Постановление КМ РТ №262 от 14.04.2010. Со встречным исковым заявлением не согласна, поскольку нарушен порядок принятия встречного иска. В удовлетворении встречного иска просит отказать. Представитель ООО «Управляющая компания «Электротехников» по доверенности Р.М. Гильмутдинова в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, с апелляционной жалобой истца не согласна, поддержала встречный иск, указав, что обоснованно при перерасчете было применено Постановление КМ РТ №262, поскольку имеется практика применения указанного Постановления, каких либо доказательств незаконности применения указанного Постановления истцом суду не представлены, в части встречного иска указала, что мировой судья обоснованно принял иск к производству, поскольку иск истца и встречный иск ответчика тесно взаимосвязаны между собой. Выслушав стороны, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалоб и представления вправе: оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения, изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение. Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсо снабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Суд установил. Истец является собственником квартиры расположенной по адресу: РТ, г. Набережные Челны, бульвар ..., дом ... кв..... Квартира истца оснащена индивидуальными приборами учета, которые были установлены в июне 2011 года. Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что в оспариваемый период с февраля по май месяц 2011 года, за который истец просит произвести перерасчет, его квартира не была оснащена индивидуальными приборами учета. Начисления производились в соответствии с Постановлением КМ РТ №262. В связи с тем, что в указанный выше период квартира истца не была оборудована индивидуальными приборами учета воды, общедомовой расход воды распределяется на квартиры не оснащенные индивидуальными приборами учета, с учетом распределения норматива на количество зарегистрированных граждан в квартирах. До октября 2010 года истцу как потребителю, не имеющему индивидуального прибора учета холодной воды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, начислялись платежи за холодное водоснабжение по формуле 3 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» С 2010 года вместо порядка расчета платы за коммунальные услуги, установленного Правительством Российской Федерации, применяются Рекомендации, утвержденные Кабинетом Министров Республики Татарстан. Как указано в преамбуле постановления, целью его принятия является защита законных прав и интересов граждан, своевременно и в полном объеме оплачивающих жилищные и коммунальные услуги, и оказание содействия управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам в сборе финансовых средств с собственников (и/или нанимателей) помещений в многоквартирных жилых домах за оказанные жилищные и коммунальные услуги. Согласно пункту 1 Рекомендаций при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при частичном или полном отсутствии индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета расчет размера платы (рублей в месяц) за потребленную холодную воду для жилых помещений: а) не оборудованных индивидуальными приборами учета, производится по следующей формуле 1: P = [V + [V - (V + V )] x S / S ] x Т k.i хвс i.n хвс d хвс n.p хвс n.n хвс i d k.y хвс где: V - объем (количество) холодной воды, потребленной за расчетный i.n хвс период в i-том помещении, не оборудованном прибором учета, определенный исходя из нормативов потребления холодной воды, утвержденных в установленном порядке (куб. метров в месяц); V - объем (количество) холодной воды, фактически потребленной d хвс за расчетный период, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме (куб. метров в месяц); V - суммарный объем (количество) холодной воды, потребленной n.p хвс за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета с учетом потребления на общедомовые нужды исходя из 0,17 куб. метра в месяц на одного проживающего (куб. метров в месяц); V - суммарный объем (количество) холодной воды, потребленной n.n хвс за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления холодной воды, утвержденных в установленном порядке (куб. метров в месяц); S - общая площадь i-того помещения (квартиры), не оборудованного i приборами учета холодной воды (кв. метров); S -общая площадь всех помещений (квартир) в многоквартирном доме d не оборудованных приборами учета холодной воды (кв. метров); Т - тариф на услугу холодного водоснабжения, установленный k.y хвс в соответствии с законодательством (рублей за куб. метр); б) оборудованных индивидуальными приборами учета, производится по показаниям индивидуальных приборов учета холодной воды с учетом потребления на общедомовые нужды исходя из 0,17 куб. метра в месяц на одного проживающего. Пунктом 2 Рекомендаций установлено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при частичном или полном отсутствии индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета расчет размера платы (рублей в месяц) за потребленную горячую воду для жилых помещений: а) не оборудованных индивидуальными приборами учета, производится по формуле 2: P = [V + [V - (V + V )] x S / S ] x Т k.i гвс i.n гвс d гвс n.p гвс n.n гвс i d k.y гвс V - объем (количество) горячей воды, потребленной за расчетный i.n гвс период в i-том помещении, не оборудованном прибором учета, определенный исходя из нормативов потребления холодной воды, утвержденных в установленном порядке (куб. метров в месяц); V - объем (количество) горячей воды, фактически потребленной d гвс за расчетный период, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме (куб. метров в месяц); V - суммарный объем (количество) горячей воды, потребленной n.p гвс за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета, измеренный индивидуальными приборами учета с учетом потребления на общедомовые нужды исходя из 0,003 куб. метра в месяц на одного проживающего (куб. метров в месяц); V - суммарный объем (количество) горячей воды, потребленной n.n гвс за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления горячей воды, утвержденных в установленном порядке (куб. метров в месяц); S - общая площадь i-того помещения (квартиры), не оборудованного i приборами учета горячей воды (кв. метров); S - общая площадь всех помещений (квартир) в многоквартирном до- d ме, не оборудованных приборами учета горячей воды (кв. метров); Т - тариф на услугу горячего водоснабжения, установленный k.y гвс в соответствии с законодательством (рублей за куб. метр); б) оборудованных индивидуальными приборами учета, производится по показаниям индивидуальных приборов учета горячей воды с учетом потребления на общедомовые нужды исходя из 0,003 куб. метра в месяц на одного проживающего. Примечанием оговорено, что формулы 1 и 2 применяются при условии, что объем фактически потребленной холодной (горячей) воды за расчетный период, определенный по показаниям коллективного прибора учета в многоквартирном доме, превышает суммарный объем потребленной холодной (горячей) воды за расчетный период в помещениях как оборудованных, так и не оборудованных приборами учета. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее – Правила), которые устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии (пункт 1 Правил). До принятия оспариваемого постановления Кабинета Министров Республики Татарстан размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учета, определялся по формуле 3, приведенной в приложении № 2 к Правилам: где: - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - куб. м в месяц на 1 чел.; для электроснабжения - кВт·час в месяц на 1 чел.); - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час); То есть, размер платы за холодное и горячее водоснабжение в помещениях, не оборудованных приборами учета, рассчитывался исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан, норматива потребления коммунальной услуги и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс. К помещениям, оборудованным приборами учета, применялась формула 9, также приведенная в приложении № 2 к Правилам. где: - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт·час); - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час); - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по формулам 1 и 3 (куб. м, кВт·час); - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды, газа или электрической энергии), потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м, кВт·час); - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и водоотведения - руб./куб. м; для электроснабжения - руб./кВт·час); Как видно из вышеприведенной формулы, в ней учтены показатели объема фактически потребленной холодной (горячей) воды, объем фактически потребленной холодной (горячей) воды, определенный по показаниям коллективного прибора учета в многоквартирном доме, а также суммарного объема потребленной холодной (горячей) воды в помещениях как оборудованных, так и не оборудованных приборами учета. С июня 2011 Правила действуют в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, которым внесены изменения в подпункт 1 пункта 3 приложения № 2 к Правилам, и расчет размера платы за холодное водоснабжение должен осуществляться по формуле 9 указанного приложения. Как следует из формулы 3, в ней не предусмотрен расчет размера платы за объем фактически потребленной холодной (горячей) воды, определенный по показаниям коллективного прибора учета в многоквартирном доме, превышающий суммарный объем потребленной холодной (горячей) воды в помещениях как оборудованных, так и не оборудованных приборами учета. Однако такой показатель заложен в формуле 9, которая, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства от 6 мая 2011 года № 354, также распространяется на жилые помещения, не оборудованные приборами учета. Указанное Постановление вступило в законную силу 01.06.2011. В связи с чем Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 262 «О защите законных прав и интересов граждан, своевременно и в полном объеме оплачивающих жилищные и коммунальные услуги» было признано решением Верховного Суда Республики Татарстан от 18.05.2012 недействительным, только начиная с 26.06.2012, а оспариваемые события имели место быть до указанного времени. Доводы истца, заявленные в обоснование апелляционной жалобы, не могут быть судом признаны обоснованными и не могут служить основанием для изменения либо отмены решения мирового судьи. Обстоятельствам дела, имеющим значение для дела, мировым судьей дана надлежащая оценка. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи и считает, что решение мировым судьей принято в соответствии с требованиями материального и процессуального права и оснований для удовлетворения жалобы не имеется. Между тем, встречный иск подан в соответствии с действующим законодательством, мировой судья обоснованно принял встречный иск к производству, поскольку требования, заявленные в иске тесно взаимосвязаны с первичными исковыми требованиями истца в удовлетворении которых отказано. Как было установлено мировым судьей, задолженность ответчика по жилищно-коммунальным услугам, согласно справке по начислениям за лицевой счет, составляет ... руб. ... коп. (л.д.72-73), которая и была взыскана с ответчика в пользу истца. Каких-либо допустимых доказательств необоснованности начисления платы за жилищно-коммунальные услуги истец не представил. При таких обстоятельствах в удовлетворении апелляционной жалобы подлежит отклонению. Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции, ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка №13 по г. Набережные Челны от ...2012 по делу по иску МНОО «Департамент защиты прав потребителей» действующей в интересах Фарита Зартдиновича Залалова к ООО «Городской расчетный центр», ООО «Управляющая компания «Электротехников» о перерасчете платежей за жилищно-коммунальные услуги, компенсации морального вреда и встречному иску ООО «Управляющая компания «Электротехников» к Фариту Зартдиновичу Залалову о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам оставить без изменения, апелляционную жалобу Фарита Зартдиновича Залалова без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судья: «подпись».Копия верна. Судья: Д. С. Ушпаева