Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-7306/10, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09.09.2010 г. 2-7306/10 Набережночелнинский городской суд РТ В составе председательствующего судьи Абдуллина И.Ш. При секретаре Канашкиной М.А. Рассмотрев гражданское дело по иску Галиева А.З. к Государственному бюджетному учреждению ..., обществу с ограниченной ответственностью «...», ГБОУ ... о взыскании 12 587 руб. 79 коп., о перерасчёте оплаты жилищно-коммунальных услуг, компенсации морального вреда У С Т А Н О В И Л Галиев А.З. обратился в суд с иском к ГБУ ..., ООО «...», ГБОУ ... о взыскании 12 587 руб. 79 коп., о перерасчёте оплаты жилищно-коммунальных услуг, компенсации морального вреда В обоснование иска истец в заявлении указал, что он проживает в общежитии ГБОУ ... с ... г. в комнате площадью ... м.2 с семьей в составе 2-х человек. Он является участником боевых действий в Чечне и ветераном боевых действий с ... г. ... г. он обратился в филиал № 1 ... о предоставлении ему субсидии-льготы на оплату ЖКУ по комнате .... Однако по данному заявлению вынесено решение об отказе в назначении 50% субсидии-льготы, в виду отсутствия сведений из ООО «...» о фактических начислениях за оказанные ЖКУ. Сведения о начислении оплаты за ЖКУ должно было передать ООО «...» ГБОУ .... Своими действиями ГБОУ ... причинил ему моральный вред тем, что в течении ...-х лет отказывало ему в установлении 50% скидки по оплате ЖКУ. Это приводило к возникновению головных болей. Это установлено решением мирового судьи участка № 6 по г. Набережные Челны №2/03/09-6 от 25.12.2008 г. Этим же решением ГБОУ ... было обязан предоставить ему расчеты по начислению оплаты за ЖКУ за период с ... г. по ... г. Данные расчеты ему были предоставлены в ... г. через службу судебных приставов. За период с ... г. по ... г. была начислена оплата за ЖКУ в размере 25175,57 руб. (4039,23 руб.+10638,00 руб.+10498,34 руб.), субсидия-льгота за этот период составляет 25175,57 руб. х 50% =12587,79 руб. За период с ... г. по ... г. ему была начислена оплата за ЖКУ в размере 29 146,17 руб., субсидия-льгота в размере 4 014,52 руб. Согласно расчету за период с ... г. по ... г. ему должна была быть начислена субсидия-льгота в размере 14 573,12 руб., недоначислена субсидия-льгота 10 558,60 руб., ... г. им было подано исковое заявление мировому судье участка № 6 по г. Набережные Челны о перерасчете оплаты за ЖКУ по субсидии-льготе, однако определением мирового судьи А.А. Шафигуллиной от 02.03.10 г. заявление ему было возвращено. Истец просит взыскать с ГБУ ... в его пользу 12 587,79 руб. субсидии-льготы по оплате ЖКУ за период с ... г. по ... г., обязать ГБУ ... и ООО «...» произвести начисление субсидии-льготы по оплате ЖКУ в размере 10 558,60 руб. согласно расчету за период с ... г. по ... г. и зачесть эту сумму в счет будущих платежей, взыскать с ГБОУ ... в его пользу компенсацию морального вреда. Истец в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен. Представитель истца по доверенности в суде иск поддержал. Представитель ответчика ГБОУ ... требования о взыскании с него компенсации морального вреда не признал, указал, что истцу не были причинены нравственные и физические страдания. Представитель ответчика ООО «...» иск не признала, в письменном отзыве указала, что решение вопроса относительно предоставления льгот и субсидий не входит в компетенцию ООО «...». Таким образом, ООО «...» является ненадлежащим ответчиком по данному делу. ООО «...» предоставляет сведения по жилищно-коммунальным услугам в органы социальной защиты на основании Постановления КМ РТ от 22 января 2005 г. № 20 «Об информационном взаимодействии в системе предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячных денежных выплат». Между ГОУ «...» и ООО «...» был заключен агентский договор от ... г. по которому ими производится расчет платежей за ЖКУ по адресу: .... Истец до ... года проживал в доме .... ООО «...» не уполномочено производить расчёты по второму блоку данного дома, по этой причине ООО «...» не обладало сведениями по квартире Галиева А.З. С ... г. Галиев А.З. начал проживать по адресу: .... С этого времени ими передаются сведения в органы социальной защиты по начислениям за квартплату по ... квартире. Согласно ст. 154 Жилищного Кодекса законодателем определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, включающая в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем) 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. 3) плату за коммунальные услуги, (холодное и горячее водоснабжение водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление). В статье 16 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. определена такая мера социальной поддержки ветеранов боевых действий в виде « оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений...». Расчет, предоставленный истцом, противоречит закону, так как в него включен и коммунальные платежи, относительно которых законодатель не предусмотрел; компенсацию для ветеранов боевых действий. Компенсация производится по следующим видам услуг: наем, уборка придомовой территории, уборка внутридомовых МОП, обслуживание мусоропровода, дератизация, вывоз ТБО, пользование лифтом тек. ремонт ж.з, тек.рем в/дс.т.с, тек.рем в/д ц.о, текущий ремонт электросетей управление жил.фондом, обслуживание лифта. Ранее схема предоставления льгот позволяла ООО «...» производить вычет 50% из начисленной суммы за ЖКУ, в зависимости от вида льгот. В связи с вступлением в силу закона 122-ФЗ от 22.08.2004 г произошла замена льгот в натуральной форме на денежные компенсации. Компенсация расходов на оплату ЖКУ предоставляется органами социальной защиты путём перечисления суммы компенсации на расчётный счёт истца. Истец волен caм распоряжаться и расходовать эти средства по своему усмотрению. Требования истца зачесть сумму льгот в счёт будущих платежей незаконно, так как иные лица не имеют право распоряжаться средствами, перечисленными на его расчётный счёт. Представитель ответчика ГБУ ... по доверенности ... Е.В. Дусманова иск признала частично лишь за период с ... года по ... года. В письменном отзыве представитель указала, что истец Галиев А.З., ранее зарегистрированный с ... года по адресу: ..., первично обратился за назначением субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, как ветеран боевых действий ... г., на основании которого было вынесено отказное решение, в связи с отсутствием данных от управляющей компании. Галиев А.З. снялся с регистрационного учета из комнаты ..., а ... года зарегистрировался в комнате № .... На основании заявления от ... г. и представленных документов Галиеву А.З., зарегистрированному по адресу: ... назначена субсидия-льгота, как ветерану боевых действий с ... г. в размере 50% занимаемой площади жилых помещений, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими, на основании Закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Размер субсидии-льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельному члену семьи, имеющему право на указанную субсидию, согласно Постановлению КМ РТ от 24.03.2006 г. № 126 «О предоставлении субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в республике Татарстан», рассчитывается по следующей формуле: п L=SUM*(Ti* Vi*Ci)/100 i=l L-размер субсидии-льготы на оплату ЖКУ на одного человека (в рублях) Ti-тариф ЖКУ, утвержденный в установленном порядке Vi-объем потребления ЖКУ. Объем потребления каждой ЖКУ определяется исходя из общего расхода семьи, в равной мере приходящиеся на каждого члена семьи. Ci-установленный законодательством процент скидки по оплате ЖКУ n-количество ЖКУ Размер фактических начислении за жилищно-коммунальные услуги за ... года составило 471 руб. 36 коп. Субсидия-льгота Галиева А.З. за ... года составила 235 руб. 68 коп. Начисление субсидии льготы за период с ... г. по ... г. Галиеву А.З. составило 4 485 руб. 84 коп., и была перечислена на лицевой счет истца Галиева А.З. в отделение ... в сумме 4 485 руб. 84 коп. Требование истца о взыскании субсидий – льгот за период с ... года по ... года включительно является необоснованным, так как истец не обращался с заявлением о предоставлении субсидий-льгот за указанный период, а заявление подал лишь ... года. Суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьям 13,16 ФЗ № 5 «О ветеранах» 1. Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 4) оплату коммунальных услуг. Статья 16 1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 5) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда. Согласно Положению «О порядке и условиях предоставления субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РТ» утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 марта 2006 г. N 126 ((в ред. Постановлений КМ РТ от 03.06.2008 N 370, от 06.04.2009 N 203) 1.2. Решения о предоставлении субсидий-льгот принимаются территориальными (структурными) подразделениями Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан или филиалами Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат). (в ред. Постановления КМ РТ от 03.06.2008 N 370). 2.1. Субсидии-льготы предоставляются отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, по месту постоянного жительства в соответствии с законодательством. 2.2. Для получения субсидий-льгот граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с законодательством, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в установленном порядке, представляют в орган социальной защиты или филиал Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат) по месту постоянного жительства следующие документы: а) заявление о предоставлении субсидии-льготы; б) копии документов, подтверждающих право заявителя на субсидии-льготы; в) паспорт, свидетельство о рождении. 2.3. Назначение субсидии-льготы производится с месяца обращения гражданина с представлением всех необходимых документов. 2.4. В случае изменения обстоятельств, влекущих за собой изменение размера субсидии-льготы (изменение состава семьи льготника, изменение оснований для получения субсидии-льготы), либо наступления обстоятельств, влекущих за собой утрату права на получение субсидии-льготы, расчет субсидии-льготы производится по новому основанию либо прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств. 3.1. Размер субсидии-льготы отдельному члену семьи, имеющему право на указанную субсидию, рассчитывается по формуле: n L = SUM (Ti x Vi x Ci) / 100, i=l где: L - размер субсидии-льготы на оплату ЖКУ на одного человека (в рублях); Ti - тариф на ЖКУ, утверждаемый в установленном порядке; Vi - объем потребления ЖКУ. Объем потребления каждой ЖКУ определяется исходя из общего расхода семьи, в равной мере приходящегося на каждого члена семьи. При определении размера субсидии-льготы гражданам, оплачивающим электрическую и тепловую энергию, воду и сетевой газ по показаниям приборов учета, используется фактическое значение объема потребления ЖКУ. В случаях превышения величины фактического потребления над установленными нормативами потребления используется нормативное значение, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. При превышении установленных значений социальной нормы площади жилья над фактической величиной жилой площади в расчетах используется фактическая величина жилой площади; Ci - установленный законодательством процент скидки по оплате ЖКУ; n - количество ЖКУ. m Sl = SUMLj, j=l где: Sl - субсидия-льгота на семью (в рублях); Lj - размер субсидии-льготы на оплату ЖКУ на одного человека; m - количество членов семьи, имеющих право на субсидию-льготу. Судом установлено, что истец является участником боевых действий, что подтверждается удостоверением «Ветеран боевых действий» ... от ... года л.д.14). Истец с составом семьи из двух человек с ... г по ... года проживал в общежитии по адресу: ..., а с ... года в комната № ... по указанному адресу, в доме принадлежащем ГБОУ ... ... г. истец обратился в ... о предоставлении ему субсидии-льготы на оплату ЖКУ по комнате № ... на основании которого было вынесено отказное решение, в связи с отсутствием данных от управляющей компании. На основании заявления истца от ... г. и представленных им документов Галиеву А.З., зарегистрированному по адресу: ... ... была назначена субсидия-льгота, как ветерану боевых действий с месяца обращения с ... г. в размере 50% занимаемой площади жилых помещений, в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими, на основании Закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». За период с ... г. по ... г. субсидия-льгота на оплату жилья и коммунальных услуг, была перечислена на лицевой счет истца Галиева А.З. в отделение ... в сумме 4 485 руб. 84 коп. л.д.25-27). Субсидия – льгота за указанный период определена в размере 4 485 руб. 84 коп. правильно по формуле указанной в Положении «О порядке и условиях предоставления субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РТ» утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 марта 2006 г. N 126 ((в ред. Постановлений КМ РТ от 03.06.2008 N 370, от 06.04.2009 N 203) 1.2. Требования истца об обязании ответчика ГБУ ... о начислении субсидий-льготы в размере 10 558 руб. 60 коп. с зачётом в счёт будущих платежей за период с 01.12.2008 года по 01.07.2010 года не основано на законе, удовлетворению не подлежит. Право на субсидию-льготу истец, проживая в комнате ..., имеет с месяца обращения с ... года (дата обращения с заявлением ... года) по день выписки из комнаты №..., т.е. ... года. Выплата субсидий-льгот носит заявительный характер. Истец обратился с заявлением о предоставлении субсидии-льготы проживая в комнате № ... лишь ... года, а потому субсидия предоставляется с ... года по ... года. Требование о взыскании субсидий-льгот за период с ... года по ... года не основано на законе, удовлетворению не подлежит. Как видно из предоставленных ответчиком ГБОУ ... документов, субсидия-льгота предоставлялась истцу при начислении платы за жилое помещение: за месяцы ... года в размере 220 руб. 99 коп. ежемесячно. Субсидия – льгота за указанный период определена в размере 220 руб. 99 коп правильно по формуле, указанной в Положении «О порядке и условиях предоставления субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РТ» утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 марта 2006 г. N 126 ((в ред. Постановлений КМ РТ от 03.06.2008 N 370, от 06.04.2009 N 203) 1.2. Требование о взыскании субсидий-льготы за указанные месяцы ... года удовлетворению не подлежит. Поскольку истец проживал в комнате №... до ... года за ... дней в ... он имеет право на субсидию-льготу в размере 7 рублей 36 коп. (220 руб. 99 коп. : 9) Требование истца о взыскании с ответчика ГБУ ... субсидии-льготы в размере 12 587 руб. 79 коп. за период с ... года по ... года не подлежит удовлетворению. С ответчика ГБУ ... в пользу истца подлежит взыскать за ... дней в ... года субсидию-льготу в размере 7 рублей 36 коп. Расчет истца субсидий-льготы не соответствует закону, положению «О порядке и условиях предоставления субсидий-льгот на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РТ» утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24 марта 2006 г. N 126 ((в ред. Постановлений КМ РТ от 03.06.2008 N 370, от 06.04.2009 N 203), составлен с учетом платежей за коммунальные услуги, а потому суд не может согласиться с таким расчётом. В силу статьи 16 Федерального Закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. мера социальной поддержки ветеранам боевых действий определена в виде «оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений, а не оплаты коммунальных услуг. Согласно ст. 151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается лишь если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. Истец не доказал, что действиями или бездействием ответчика ему причинены физические и нравственные страдания. То, что ответчик ГБОУ ... не предоставлял в ГБУ ... сведения для предоставления субсидий-льгот не может служить основанием для взыскания с ответчика ГБОУ ... в пользу истца компенсацию морального вреда. Филиал №1 ... не является юридическим лицом. Надлежащим ответчиком является ГБУ «...». ООО «...» подлежит исключению из числа ответчиков. К нему требования искового характера не заявлены. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Иск Галиева А.З. к Государственному бюджетному учреждению ... удовлетворить частично. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения ... в пользу Галиева А.З. субсидию-льготу в размере 7 рублей 36 коп. В удовлетворении иска Галиева А.З. к Государственному бюджетному учреждению ... в части обязания произвести начисление субсидии-льготы по оплате ЖКУ за период с ... года по ... года в размере 10 558,60 руб. с зачётом этой сумму в счет будущих платежей отказать. В удовлетворении иска Галиева А.З. к ГБОУ ... о компенсации морального вреда отказать. Общество с ограниченной ответственностью «...» исключить из числа ответчиков. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через суд. Судья: подпись, копия решения верна. Судья:_________________________И.Ш.Абдуллин Решение вступило в законную силу «_______»________________2010 г. Судья:_________________________И.Ш.Абдуллин Секретарь ______________________М.А.Канашкина