Оригинал данного документа подшит и хранится в деле №2-8883/10, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ Дело № 2-8883/10 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 09 сентября 2010 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре Гараевой Л.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нуриевой Л.Р. об оспаривании действий Исполнительного комитета муниципального образования ..., УСТАНОВИЛ: Нуриева Л.Р. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Исполнительного комитета ... по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена. и понуждении к отмене данных постановлений, указав в обоснование, что на балконной стене занимаемой заявителем по договору социальной ипотеки квартиры №... г.Наб.Челны были установлены рекламные конструкции «...» и «...». Их установка была осуществлена на основании выданных Исполкомом ... разрешений на установку рекламной конструкции Номер обезличен от Дата обезличена года. Для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В ответ на письменное обращение Нуриевой Л.Р. от Дата обезличена года в МАУ «...»), был получен ответ, что разрешение на установку рекламной конструкции выдано в соответствии с ФЗ «О рекламе», то есть на основании протокола общего собрания. Копию данного протокола заявителю не предоставили. На приеме у специалиста МАУ «...» заявителю сообщили о том, что протокол общего собрания собственников помещений был оформлен ООО УК«...». Из объяснений жильцов дома Номер обезличен г. Наб.Челны заявитель выяснила, что протокол общего собрания о согласовании размещения рекламных конструкций ими не подписывался. На запрос Нуриевой Л.Р. от Дата обезличена года в ООО УК «...», получен ответ о том, что разрешения на установку рекламных конструкций выданы на основании договора управления жилыми домами Номер обезличен от Дата обезличена г., заключенного между ООО УК «...» и .... По мнению заявителя, договор управления многоквартирным домом не может считаться основанием для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, ... не является собственником всех квартир в многоквартирном доме Номер обезличен, поскольку основная часть жилых помещений в данном доме уже оформлена участниками программы социальной ипотеки в собственность, протокол общего собрания о согласовании размещения рекламных конструкций должен был подписан всеми собственниками квартир. Учитывая, что разрешения на установку рекламных конструкций Номер обезличен от Дата обезличена г. были выданы Исполкомом ... в нарушение норм ст. 19 ФЗ «О рекламе», то данные постановления являются незаконными и подлежат отмене. В судебном заседании Нуриева Л.Ю. поддержала заявленные требования, пояснив в обоснование те же обстоятельства. Представитель заинтересованного лица – Исполкома ... Мусина Л.Ф. в суде с требованиями заявления не согласилась, пояснив, что собственником спорных рекламных конструкций является ИП ...., который представил в исполком ... всю необходимую документацию для получения разрешений на установку рекламных конструкций на доме Номер обезличен, в том числе письменное соглашение с Нуриевой Л.Р. от Дата обезличена г., которая согласилась с монтажом на внешней стене вдоль окон и балкона ее квартиры рекламных конструкций с оплатой за причиненные неудобства по ... рублей ежемесячно. Правовых оснований для отказа в выдаче оспариваемых заявителем разрешений Номер обезличен у Исполкома ... не было. В соответствии с положениями ч. 5 ст.19 ФЗ «О рекламе» в редакции Федерального закона от 21.07.2007 № 193-ФЗ, действовавшего на тот период времени, согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, подтвержденного протоколом общего собрания, не требовалось. Представитель ООО УК «...» в суд по извещению не явился, причина неявки неизвестна. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со статьей 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В силу пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (в ред. Федеральных законов от 21.07.2007 N 193-ФЗ, от 27.09.2009 N 228-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства. В соответствии с частью 9 статьи 19 вышеназванного Закона, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. В силу пункта 11 статьи 19 вышеназванного Закона, к указанному в части 9 настоящей статьи заявлению прилагаются: 1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; 2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 228-ФЗ) Как видно по делу, Нуриева Л.Р. с семьей зарегистрирована и проживает в квартире № ... на основании договора социальной ипотеки № Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного со специализированной некоммерческой организацией ... (л.д.11-13,21). Исполком ... вынес разрешения Номер обезличен от Дата обезличена г. на установку ИП ... рекламных конструкций «...» и «...» по адресу: ... (л.д.30-31). Данные рекламные конструкции в виде световых коробов смонтированы на внешней стене вдоль окон и балкона квартиры, в которой проживает заявительница (л.д.22-24). Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Нуриевой Л.Р. Судом установлено, что оспариваемые разрешения были вынесены Исполкомом ... на основании рассмотрения документов, предоставленных владельцем рекламных конструкций ИП ...., в том числе письменного соглашения с Нуриевой Л.Р. от Дата обезличена г., которая согласилась с монтажом данных конструкций на внешней стене, занимаемой ею квартиры, с оплатой за причиненные неудобства по ... рублей ежемесячно (л.д.29). В соответствии с положениями части 5 статьи 19 ФЗ «О рекламе» в редакции ФЗ от 21.07.2007 № 193-ФЗ, действовавшего на день вынесения вышеуказанных разрешений, согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, подтвержденного протоколом общего собрания, не требовалось. Данные требования были внесены в статью 19 названного Закона только Федеральным законом от 27.09.2009 № 228-ФЗ. Таким образом, Исполком ... обоснованно, в рамках действующего на тот момент законодательства, выдал ИП ... разрешения Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г.на установку рекламных конструкций. Правовых оснований для признания действий Исполкома ... незаконными и отмены вышеуказанных разрешений, суд не находит. Кроме того, Нуриева Л.Р. добровольно выразила согласие на установку рекламных конструкций, какие ее права и свободы были нарушены в результате вынесения Исполкомом ... вышеуказанных разрешений заявитель не указала. Доводы Нуриевой Л.Р. об отсутствии в Дата обезличена году ежемесячной оплаты со стороны ИП ... являются предметом отдельного судебного спора. С учетом изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Нуриевой Л.Р. в удовлетворении заявления об оспаривании действий Исполнительного комитета муниципального образования ... по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г. отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через городской суд. Судья подпись Р.Р. Ахметов Копия верна: Судья Р.Р.Ахметов Решение вступило в законную силу 23 сентября 2010 года Судья Р.Р.Ахметов Секретарь суда: