Дело № 2-8313/10 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 сентября 2010 года Набережночелнинский городской суд РТ в лице председательствующего судьи Э.З.Бургановой, при секретаре В.В.Пищиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаттаровой ГЗ к Управлению пенсионного фона России в г.Наб.Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Г.З.Гаттарова обратилась в суд с иском к УПФР в г.Наб.Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию, указав в обоснование, что ей отказано в предоставлении досрочной пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25- летний стаж педагогической работы, при этом ответчиком не включен в педагогический стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ... г. по ... г., а также периоды учебных отпусков с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. С данным решением она не согласна, просит включить указанные периоды в ее льготный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, начиная с ... г. В судебном заседании представитель истицы С.А.Краснова поддержала исковые требования, подтвердив изложенные выше обстоятельства. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не признав заявленные требования по основаниям, указанным в решении УПФР л.д. 19). Суд полагает возможным рассмотреть дело в ео отсутствие. Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему. В силу ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ". Установлено, что УПФР в г.Наб.Челны в специальный педагогический стаж Г.З.Гаттаровой, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, засчитано 23 года 5 месяцев 11 дней л.д.5-6). При этом период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ... г. по ... г. ответчиком не включен в специальный педагогический стаж. Кроме того, не засчитаны пенсионным органом периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с чем суд не может согласиться, исходя из следующего. Судом установлено, что в спорный период 1 год 3 месяца 23 дня Г.З.Гаттарова находилась в отпуске по уходу за ребенком ФИО10, ... года рождения л.д. 14), что также подтверждается решением УПФР в г.Наб.Челны № 340 от ... г. и не оспаривается ответчиком. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" постановлено: Признать содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Конституционно-правовой смысл указанной нормы, обозначенный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное его толкование в правоприменительной практике. Согласно ранее действовавшего законодательства РФ период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 N 5). Из смысла определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 N 320-О следует, что, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии. Оценивая доказательства в конкретном случае, суд полагает, что нахождение истицы в указанном отпуске после обозначенной даты (06.10.1992г.) до ... г. не может повлиять на ее право, возникшее у нее до 06.10.1992г. - с ... г. Таким образом, приобретя право на включение данного периода в льготный стаж до обозначенной даты, по мнению суда, весь период нахождения истицы в упомянутом отпуске (до 3-х лет) подлежит зачету в специальный стаж, поскольку истица, находясь в отпуске по уходу за ребенком, не имела возможности выйти на работу (трудоустроиться). Удовлетворяя требование иска относительно включения в стаж Г.З.Гаттаровой времени нахождения в ученических отпусках с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. ( 4 месяца 21 день), суд исходит из анализа законодательства в сфере пенсионных прав граждан, действовавшего как на период рассмотрения дела, так и на период возникновения спорных правоотношений. Так, ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж. Согласно Рекомендации МОТ от 24.06.1974г. 3148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров или других положений национального законодательства (п.21). Кроме того, Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. Установлено, что учебные отпуска истице были предоставлены с сохранением заработной платы, из которой в соответствии с действовавшим законодательством производилась уплата взносов в ПФР л.д.16). В силу п.5 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Между тем, согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» призван обеспечить стабильность достигнутого уровня пенсионного обеспечения и повышения его по мере роста благосостояния трудящихся. В соответствии с п.5 ст.68 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент предоставления истице учебных отпусков, возникновения спорных правоотношений, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются и в других случаях, предусмотренных законодательством. Таким образом, учебные отпуска, предоставление которых предусматривалось КЗоТ РСФСР, следует рассматривать, по мнению суда, как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков. При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что 25-летний льготный стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, на момент обращения в УПФР в г.Наб.Челны ... г. истицей выработан в полном объеме (25 года 1 месяц 27 дней), суд полагает возможным обязать УПФР в г. Наб. Челны назначить Г.З.Гаттаровой досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФР с соответствующим заявлением – ... г., полагая требования иска о включении обозначенного ранее периода в льготный стаж основанными на законе, а потому подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гаттаровой ГЗ к УПФ РФ в г.Наб.Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить. Обязать Управление пенсионного фона России в г.Наб.Челны включить в льготный стаж Гаттаровой ГЗ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ... г. по ... г., а также периоды учебных отпусков с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., назначив ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения - с ... г. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через городской суд. Судья: Решение не вступило в законную силу