о признании бездействия незаконным



Подлинник данного документа подшит в гражданском деле №2-5743/10г., хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

заочное

01 июля 2010 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Миндубаевой М.Г.,

с участием прокурора Хамидуллиной Д.Г.,

при секретаре Щербаковой Е.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора ... в интересах Российской Федерации, ... и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «...» о признании бездействия незаконным и обязании исполнить обязанности по постановке на учет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... в интересах Российской Федерации, ... и неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ООО «... о признании бездействия незаконным и обязать исполнить обязанность по постановке на учет в ... территориальный отдел Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, указав, что ответчик зарегистрирован ... инспекцией ФНС России по ... в качестве юридического лица, о чем выдано свидетельство ... о государственной регистрации, расположено по адресу: ..., осуществляет хозяйственную деятельность с ... по оптовой торговле, в ходе которой оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Однако ответчик не состоит на учете в органах Ростехнадзора, не предоставляет расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и не производит обязательные платежи за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1 1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ......, предприятие является источником воздействия на окружающую среду обитания и здоровье человека, если оказывает негативное воздействие в результате сбросов и выбросов загрязняющих веществ, размещения отходов производства и потребления.

Своими действиями предприятие нарушает требования ст.42 Конституции РФ, которая гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, иметь достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В судебном заседании прокурор поддержала иск по приведенным выше основаниям.

Представитель ответчика ООО «...» на судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ФИО4 в судебном заседании иск поддержала, пояснив, что независимо от вида деятельности должны встать на учет в Ростехнадзор и производить плату за негативное воздействие на окружающую среду. При беседе директор пояснил, что недооформлен договор аренды и сказал, что встанет на учет сразу.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую природную среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

-выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

-сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборочные площади;

-размещение отходов производства и потребления;

-загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

-иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определен «Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов и другие виды вредного воздействия», утвержденного постановлением Правительства РФ №632 от 28.08.1992г.

Согласно приложению №4 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» главным администратором доходов в федеральный бюджет в части платы за негативное воздействие на окружающую среду является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Согласно ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия которой непредсказуемы для окружающей среды.

По делу установлено, что ... ООО «...» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем выдано свидетельство (л.д.7,8), согласно справке ООО «...» расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал ... года и 1 квартал ... года в Ростехнадзор не предоставлялись (л.д.4)

Вышеизложенное свидетельствует о бездействии ООО «...» исполнить обязанность по постановке на учет.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взыскать госпошлину в доход государства в размере ... рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью «...» незаконным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «...» исполнить обязанность по постановке на учет в ... территориальный отдел Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Взыскать с ООО «...» государственную пошлину в размере ... рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд РТ в течение 10 дней.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в городской суд в течение 7 дней со дня получения им копии решения суда.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: М.Г.Миндубаева

решение вступило в законную силу 22.07.2010 года.

Судья: М.Г.Миндубаева

Секретарь суда: