Дело № 2-8375/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2010 года Набережночелнинский городской суд РТ в лице

председательствующего судьи Э.З.Бургановой,

при секретаре В.В.Пищиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волобуевой ЕА к Управлению Пенсионного фонда России в г. ... о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Е.А.Волобуева обратилась в суд с иском к УПФР в г. ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, указывая, что она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением № ... от ... г. за ней было признано право и назначена пенсия с ... г. Однако Решением № ... от ... г. вышеназванное решение было отменено и в назначении трудовой пенсии ей было отказано. При этом ответчиком не были включены периоды работы истца с ... г. по ... г. в должности методиста ДЮСШ-2 г. ..., с ... г. по ... г. в должности руководителя кружка волейбола в ... районном детско-юношеском клубе физической подготовки; с ... г. по ... г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в ... межколхозном пионерском лагере «...»; с ... г. по ... г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ-2 г. ...; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... г. по ... г.; с ... г. по ... г. в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ-2 г. .... Полагая, что указанное решение УПФР противоречит действующему законодательству, просила обязать ответчика включить указанные периоды с ее специальный трудовой стаж, признать приобретшей право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначив ее с момента обращения в УПФР с ... г.

В судебном заседании истица и ее представитель В.А.Гуляев поддержали заявленные требования, подтвердив вышеизложенное, кроме того, истица просила возместить расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере ... руб.

Представитель УПФР в г. ... Ю.Рязанцева в судебном заседании не признала требования иска по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. В частности, представитель ответчика отметила, что с учетом не включенных ответчиком в спецстаж истицы периодов работы за период с ... г. по ... г. последняя не приобрела право на зачет последующих периодов работы, поскольку на .... у нее не имеется 16 лет 08 месяцев соответствующего стажа работы.

Представитель третьего лица- ДЮСШ №11 г.... Ф.Т.Закиров в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

В силу ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Судом установлено, что Е.А.Волобуева с ... г. года по настоящее время занимается педагогической деятельностью, в том числе и в спорные периоды, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.11-17).

Засчитав в специальный стаж истца 14 лет 13 дней, решением № ... от ... года УПФР в г.... отказало Е.А.Волобуевой в назначении досрочной трудовой пенсии.

При этом ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы истца с ... г. по ... г. в должности методиста ДЮСШ-2 г. ..., с ... г. по ... г. в должности руководителя кружка волейбола в ... районном детско-юношеском клубе физической подготовки по причине отсутствия в разделе «Наименование должностей» Списка должностей «руководитель кружка» и «методист»; с ... г. по ... г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в ... межколхозном пионерском лагере «...» по причине отсутствия в разделе «Наименование учреждений» Списка учреждения «пионерский лагерь»; с ... г. по ... г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ-2 г. ... по причине того, что на 01.01.2001 г. у истицы отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... г. по ... г.; кроме того, Пенсионным фондом было указано, что период работы с ... г. по ... г. в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ-2 г. ... может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ при условии подачи индивидуальных сведений с указанием кода выслуги в отдел персонифицированного учета (л.д. 8-10).

Между тем, суд не может согласиться с мнением ответчика, исходя, прежде всего, из характера деятельности истца в спорные периоды. При этом суд считает, что в указанные периоды истец занимал должности и работал в учреждениях, предусмотренных разделами «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» названного Списка.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, даю­щую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятель­ностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Поста­новлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в п.2 раздела "Наименования учреждений" предусматривает такой вид учреждений как «учреждение дополнительного образования детей», к которым отнесены детско- юношеские спортивные школы всех наименований, в которых истец работал в спорные периоды, а характер его профессиональной деятельности оставался прежним вне зависимости от организационно- правовой формы этих учреждений (организаций). В соответствии с нормативно-правовыми основами, регулирующими деятельность учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, расположенных на территории РФ, изданными в 1995 г. Министерством образования РФ и Госкомитетом РФ по физической культуре и туризму, последние включают в себя различные виды спортивных школ с разными наименованиями: «Детско-юношеские спортивные школы», «Детско-юношеские клубы физической подготовки», «Спортивные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва», «Школа высшего спортивного мастерства». Кроме того, п. 2 раздела Наименование должностей указанного Списка предусмотрена должность «тренер-преподаватель».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований относительно включения в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы с ... г. по ... г. в должности методиста ДЮСШ-2 г. ... ( 1 год 11 месяцев 16 дней), поскольку согласно представленной истцом справке № ... от ... г. МАОУ ДОД «ДЮСШ №11» Е.А.Волобуева в указанный период, находясь в должности методиста, выполняла работу тренера-преподавателя с нагрузкой 1,5 ставки (36 часов в неделю) (л.д. ). Согласно приказу №... от .... Е.А.Волобуева приступила к работе тренера- преподавателя после выхода из декретного отпуска с нагрузкой 1,5 ставки (л.д. ). Кроме того, факт исполнения истицей функций именно тренера- преподавателя в указанный период также подтверждается приказом № ... от .... об увольнении истицы- тренера-преподавателя по собственному желанию (л.д. ).

Обращаясь к периоду работы истца с ... г. по ... г. в должности заместителя директора по воспитательной работе ( 2 года 20 дней), не засчитанного ответчиком в связи с несоответствием наименования учреждения Спискам, суд также не находит оснований для отказа в его включении в специальный трудовой стаж, поскольку согласно справке № ... от ... г. на момент начала трудовых отношений истицы (... г.) ... межколхозный пионерский лагерь «...» на основании Постановления №... от ... г. был реорганизован в Детский спортивно-оздоровительный комплекс Товарищество с ограниченной ответственностью «...» (л.д. ). Указанные обстоятельства подтверждаются также копией трудовой книжки истицы, являющейся основным документом, подтверждающим факт трудовой деятельности и трудовой стаж работника (л.д. 13). В частности, из записей в трудовой книжке истицы в указанный период совершенно четко усматривается, что последняя была принята на работу именно в Детский спортивно-оздоровительный комплекс Товарищество с ограниченной ответственностью «...», а не в ... межколхозный пионерский лагерь «...». Затем, именно из Детского спортивно-оздоровительного комплекса Товарищество с ограниченной ответственностью «...» она была впоследствии уволена по собственному желанию. Между тем, наименование учреждения, в котором она осуществляла преподавательскую деятельность, предусмотрено, как было отмечено выше, названными ранее Списками.

Таким образом, с учетом указанных выше периодов по состоянию на 01.01.2001г. в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., у истицы имелся стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев ( 14 лет13дней+ 1 год 11 месяцев 16 дней+2 года 20 дней), что влечет возникновение у Е.А.Волобуевой права на зачет последующих периодов работы, начиная с 01.01.2001г.

Обращаясь к периоду работы истицы с ... г. по ... г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ-2 г. ..., суд полагает его подлежащим включению в специальный трудовой стаж истицы, поскольку должность и учреждение, в котором она осуществляла педагогическую деятельность, предусмотрены вышеназванными Списками. Кроме того, за период работы истицы с ... г. по ... г. в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ-2 г. ... работодателем были представлены индивидуальные сведения в отношении Е.А.Волобуевой с указанием кода выслуги в отдел персонифицированного учета Управления Пенсионного фонда России в г. ... (л.д. ).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что независимо от наименования учреждений и должностей, истица занималась педагогической деятельностью в учреждениях дополнительного образования детей, при этом характер и содержание профессиональной деятельности истицы в указанные периоды не изменялись. Терминологический недостаток в наименовании учреждений, в которых Е.А.Волобуева осуществляла свою трудовую деятельность, и должностей в спорные периоды не повлиял на характер ее работы.

Доводы, изложенные в решении УПФР в г. ..., не могут быть положены в основу решения суда, поскольку действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения. При этом закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и в правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет. Принимая решение, суд также исходит из того, что истица в указанные периоды осуществляла функции ру­ководителя физического воспитания в учреждениях дополнительного образования детей.

Обращаясь к требованию иска о включении периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... г. по ... г., суд также находит его основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что в указанный период истица находилась в отпуске по уходу ребенком ФИО9, ... г.рождения (л.д. ), что также подтверждается решением УПФР в г.... № ... от ... г. и не оспаривается ответчиком.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан" постановлено:

Признать содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, обозначенный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное его толкование в правоприменительной практике.

Согласно ранее действовавшего законодательства РФ период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" включался в стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 N 5).

Из смысла определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 N 320-О следует, что, если на момент вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости (включая отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года), то такая пенсия может быть назначена, независимо от того, когда она обратилась за назначением пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования иска основаны на законе, а потому спорные периоды работы истицы подлежат включению в педагогический стаж ее работы.

Таким образом, истица приобрела право на назначение льготной пенсии, поскольку на день обращения в УПФР ею выработано более 25 лет специального трудового стажа (14 лет 13 дней + 1 г.1 мес.16 дней +8 мес.1 день+9 лет2мес.19 дней + 3мес.19дней).

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы последнего, связанные с оплатой услуг представителя с учетом принципов разумности и справедливости в размере ... руб. (л.д. ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Волобуевой ЕА право на досрочную трудовую пенсию, связанную с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление пенсионного фонда России в г. ... назначить Волобуевой ЕА досрочную трудовую пенсию с ... года, включив в ее специальный трудовой стаж периоды работы с ... г. по ... г. в должности методиста ДЮСШ-2 г. ...; с ... г. по ... г. в должности заместителя директора по воспитательной работе в Детском спортивно-оздоровительном комплексе Товарищество с ограниченной ответственностью «...»; с ... г. по ... г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ-2 г. ...; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ... г. по ... г.

Взыскать с Управления пенсионного фонда России в г. ... в пользу Волобуевой ЕА судебные расходы в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через городской суд.

Судья:

Решение не вступило в законную силу