Оригинал данного документа подшит в деле № 2-6256/10,хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело № 2-6256/10 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.07.2010 года

Набережночелнинский городской суд РТ в составе:

председательствующего судьи Н.М. Гимаевой,

с участием прокурора Г.М. Назреевой,

при секретаре Т.В. Шлыковой,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора г. Набережные Челны в интересах Котковой Ф.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования «город Набережные Челны» о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г.Набережные Челны в интересах Котковой Ф.Н. обратился в суд к Исполнительному комитету муниципального образования «г. Набережные Челны» с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».

В прокуратуру города с заявлением о несогласии с отказом в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий обратилась Коткова Ф.Н., вдова инвалида второй группы, ветерана Великой Отечественной войны Коткова Ф.С.

Проверкой, проведенной прокуратурой города по указанному обращению, установлено, что главой администрации Центрального района г. Набережные Челны Котковой Ф.Н в постановке на такой учет отказано в связи с намеренным ухудшением жилищных условий.

Проверкой также было установлено, что с ... года Коткова Ф.Н. зарегистрирована по адресу: г. Набережные Челны, ул. ... д. ... кв. ..., в жилом помещении общей площадью 41,9 кв.м., принадлежащем ее дочери и зятю, в которой проживают 4 человека. Обеспеченность на каждого члена семьи составляет 10,47 кв.м.

До ... года Коткова Ф.Н. была зарегистрирована по адресу: Удмуртская Республика, ... район, дер. ..., в жилом доме общей площадью 70,3 кв.м. составом семьи из 4-х человек, дом без водопровода и канализации, без всяких удобств.

Решением Городского совета муниципального образования «г. Набережные Челны» от 25.12.2007 года № 28/15 установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилого помещения, в размере 18,0 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно данным Набережночелнинского отдела Управления Росреестра по РТ и Алнашского отдела Управления Росреестра по Удмуртской Республике Коткова Ф.Н. иного жилого помещения в собственности не имеет.

Прокурор считает, что отказ в принятии Котковой Ф.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является незаконным, так как она нуждалась в смене прежнего места жительства в связи с неприемлемыми условиями для проживания пожилого человека, умысел на намеренное ухудшение жилищных условий в данном случае отсутствует.

Помощник прокурора Назреева Г.М. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель истицы Котковой ФН., Спасских А.Л., в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика, Исполнительного комитета МО «г. Набережные Челны», иск не признала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

На основании ч. 1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Решением Городского Совета муниципального образования « г. Набережные Челны» от 25.12.2007 года № 28\15 установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: не более 15,0 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как установлено судом из показаний сторон, представленных сторонами письменных доказательств, Коткова Ф.Н. является вдовой Ветерана Великой отечественной войны (л.д.6). В период с ... года по ... года она была прописана и проживала по адресу: ... район, ул. ..., д. ..., Удмуртская Республика. Кроме нее по данному адресу зарегистрированы и проживают ее сын, Котков Ф.Е., и сноха, Коткова В.С. Данное жилое помещение имеет общую площадь 70,3 кв.м., следовательно, на каждого человека приходилось по 23,43 кв.м ( 70,3:3).

... года она переехала в г. Набережные Челны и встала на регистрационный учет по адресу: г. Набережные Челны, ул. ..., дом ... кв. ...; по данному адресу состоят на регистрационному учет и проживают еще три человека, в том числе, дочь заявительницы, Кручевая С.Ф., зять, Кручевой А.Н., и внук, Спасских А.Л. Данное жилое помещение имеет общую жилую площадь 41,9 кв.м., следовательно, на каждого человека приходится 10.47 кв.м.

Таким образом, переехав в г. Набережные Челны Коткова Ф.Н. ухудшила свои жилищные условия: размер приходящейся на ее долю жилой площади уменьшился на 12, 96 кв.м (23,43-10,47). В г. Набережные Челны она проживает менее пяти лет.

Исходя из изложенного, суд считает, что ответчик совершенно обосновано отказал Котковой Ф.Н. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Суд считает несостоятельным и не подлежащим принятию во внимание ссылку прокурора и представителя истицы на то, что по прежнему месту жительства Котковой Ф.Н. отсутствуют водоснабжение и канализация.

Согласно п.12 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Из показаний представителя истицы следует, что в д.... отсутствует централизованное водоснабжение и канализация.

Исходя из вышеназванных обстоятельств, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска прокурора г. Набережные Челны, заявленного в интересах Котковой Ф.Н.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске прокурору г. Набережные Челны в интересах Котковой Ф.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования «город Набережные Челны» о признании незаконным отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через городской суд.

Судья: подпись Гимаева Н.М.

Копия верна:

Судья: Гимаева Н.М.

Решение вступило в законную силу: 26.08.2010 г.

Судья: Гимаева Н.М.

Секретарь суда: