Подлинник данного решения подшит в гражданское дело № 2-8495/10, хранящееся в Набережночелнинском городском суде РТ Дело № 2–8495/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 октября 2010 года Набережночелнинский городской суд РТ в составе: Председательствующего судьи: Веретенниковой Н.Г. при секретаре: Гусмановой Г.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в зале суда по иску Филяниной Н.С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Филянина Н.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ г. ... (далее УПФ РФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, который поддержала в судебном заседании, указывая, что к ... года она выработала требуемый ...-летний специальный стаж педагогической работы и подала документы на назначение пенсии ответчику. Однако последний не отказал ей в этом по мотивам отсутствия у нее необходимого стажа, исключив из него период работы в должности старшей пионерской вожатой, периоды нахождения в административных отпусках, и на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, два периода работы воспитателем в детском дошкольном учреждении, с чем она не согласна. Истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию со дня обращения в УПФ РФ. Представитель ответчика П. иск не признала по мотивам, изложенным в решении УПФ РФ от ... года. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пп.19 п.1 ст.27, п.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ(с последующими изменениями и дополнениями)(далее ФЗ № 173) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ(а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Как видно из трудовой книжки, Филянина с ... года занимается педагогической деятельностью, в том числе работала старшей пионерской вожатой в ... № ... г. ... с ... года по ... года, воспитателем в ... № ... УДУ ... (переданного впоследствие в ведение Управления дошкольных учреждений мэрии г. ... и переименованного впоследующем в МДОУ «... «...»(далее детский сад № ...) с ... года, где и работает до настоящего времени(л.д....). Ответчик при рассмотрении заявления и документов истицы о назначении досрочной трудовой пенсии своим решением № ... от ... года не засчитал в специальный стаж, дающий право на эту пенсию: период ее работы старшей пионервожатой со ссылкой на то, что такая должность не предусмотрена в числе профессий и должностей народного образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, по Спискам, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 463, Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; время ее нахождения в период работы воспитателем в детском саде № ... в отдельные дни ... годов в административных отпусках и на курсах повышения квалификации, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до исполнения возраста ...-х лет с ... года по ... года, со ссылкой на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях»(далее Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в административных, учебных отпусках и в отпуске по уходу за ребенком; период работы воспитателем в детском саде № ... с ... года по ... года со ссылкой на то, что в этот период она не выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, как того требуют Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002 года № 781; период работы воспитателем в детском саде № ... с ... года по ... года по причине непредставления работодателем индивидуальных сведений с льготным кодом профессии на истицу в отдел персонифицированного учета УПФ РФ. Однако суд не может согласиться с ответчиком об исключения части спорных периодов из специального стажа истицы по следующим основаниям. При этом суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционных отдельных положений ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания(Ил Тумэн) Республики Саха(Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, возможно применение законодательства, действующего на момент выполнения работы, то есть принятие нового закона не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования(независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). До 1993 года действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397(далее Положение), в соответствии с которым пенсии за выслугу лет назначались учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее ... лет, при чем в этот стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в качестве штатных пионервожатых в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах. Доводы представителя ответчика о том, что это Положение с 1 октября 1993 года утратило силу согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953, а истица не выработала ... педагогического стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с п.4 этого Положения, а поэтому период работы старшей пионервожатой не подлежит включению в специальный стаж, несостоятельны. В ... году вопрос о назначении досрочной пенсии истице, когда требовалось соблюдение предусмотренного в п.4 Положения правила, не ставился. В то же время, учитывая, что на момент работы истицы в этой должности указанным Положением предусматривалось включение данной работы в стаж на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, этот период(... год ... мес.... дн.) подлежит в силу п.9 ст.30 ФЗ № 173 включению в специальный стаж для назначения пенсии. Кроме того, по характеру возложенных и выполняемых по должностной инструкции функций штатный пионерский вожатый школы выполнял такую же работу, как и в настоящее время (при прекращении в Российской Федерации деятельности Всесоюзной пионерской организации) организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, должность которого включена в вышеупомянутый Список ... года, то есть эти должности по существу тождественны друг другу, так как в основе их деятельности является педагогическая работа с детьми разных возрастов вне классов и вне школы. Согласно имеющихся в деле справок(л.д....), а также справки, имеющейся на л.д.... пенсионного дела, обозренного в судебном заседании, истица со ... по ... года, с ... по ... года, с ... по ... года находилась на курсах повышения квалификации. Суд включает в специальный стаж истицы указанные периоды, что в общей сложности составляет ... мес.... дн., поскольку за ней в это время сохранялся средний заработок по месту работы, с которого отчислялись налоги и уплачивались страховые взносы в фонд обязательного пенсионного страхования, она направлялась на учебу работодателем и отказ работника от повышения квалификации по закону не допускается. Истицей суду представлены достоверные доказательства того, что в период с ... года по ... года(... год ... мес.... дн.) она работала воспитателем детского сада № ... и выработала норму рабочего времени на ставку заработной платы(л.д....), а поэтому данный период подлежит включению в ее специальный стаж. Обоснованными являются требования истицы и о включении периода работы воспитателем детского сада № ... с ... года по ... года(... год ... мес. ... дн.), поскольку она в этот период работала и продолжает работать по настоящее время в должности воспитателя, предусмотренной вышеупомянутыми Списками, а ненадлежащее исполнение работодателем указанного дошкольного учреждения для детей своих обязанностей по передаче необходимых сведений на нее с указанием кода профессии в отдел персонифицированного учета УПФ РФ не может быть поставлено ей в вину и не должно нарушать ее конституционное право на льготное пенсионное обеспечение. В то же время, суд не может согласиться с истицей о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, рожденным ... года, так как с принятием Закона РФ от 25.09.1992 года № 3443-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», вступившим в законную силу 6 октября 1992 года, перестала действовать ст.167 КЗоТ РСФСР, предусматривающая ранее включение в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, а также времени ее нахождения в административных отпусках в вышеуказанные годы, поскольку в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются только периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение рабочего дня. Таким образом, с учетом периодов работы истицы, признанных ответчиком специальными в количестве ... лет ... мес. ... дн. и периодов работы, включенных судом в ее специальный стаж в общей сложности ... года ... мес.... дн., истица на дату обращения в УПФ РФ выработала ... года ... мес.... дн., что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. При таких обстоятельствах, требования истицы о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с понуждением ответчика о назначении этой пенсии, преждевременны и удовлетворены судом быть не могут. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Включить в стаж работы Филяниной Н.С., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: в должности старшей пионерской вожатой ... № ... г. ... с ... года по ... года; в должности воспитателя МДОУ «... № ... «...» г. ... с ... года по ... года и с ... года по ... года; время нахождения на курсах повышения квалификации со ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года. В остальной части иска Филяниной Н.С. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через суд. Судья: подпись Копия верна. Судья: Н.Г.Веретенникова Решение не вступило в законную силу Судья: Н.Г.Веретенникова Секретарь: