Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-8101/10, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ Дело № 2-8101/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 сентября 2010 г. Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хасановой М.М., при секретаре Селивановой О.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Виноградовой И.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Н. о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, у с т а н о в и л : Виноградова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Н. (далее УПФР) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, указав, что получила отказ на заявление о назначении пенсии, который мотивирован отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ. Считает отказ необоснованным, поскольку постоянно занималась медицинской деятельностью, в период который ответчиком исключен из специального стажа. Кроме того, считает необоснованным исключение периодов нахождения в дополнительных учебных отпусках, время нахождения в командировке, в административных отпусках, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 03.08.1994 г., не включение в стаж на соответствующих видах работ, когда 1 год стажа приравнивается к 1 году и 6 месяцам, периодов работы с 02.09.1986 г. по 31.12.2001 г., с 01.10.2005 г. по 31.03.2008 г., периода получения пособия по временной нетрудоспособности в связи с рождением ребенка с 07.06.1991 г. по 13.09.1991 г. и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.09.1991 г. по 05.10.1992 г. Также считает необоснованным не включение в льготный в стаж периода работы с 13.01.2003 г. по 31.01.2003 г. в связи с не предоставлением администрацией МУЗ «Б.» в г.Н. индивидуальных сведений с льготным кодом в отдел персонифицированного учета. Представитель УПФ РФ в г.Н. иск Виноградовой И.В. не признала по основаниям, указанным в решении УПФ РФ. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением УПФРФ в г.Н. № ... от 10.06.2009 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет (в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ), в специальный стаж засчитано 19 лет 10 месяцев 21 день, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включены период работы с 01.08.1987 г. по 15.08.1987 г., с 25.01.1999 г. по 07.02.1999 г., с 12.04.1999 г. по 21.04.1999 г., с 13.09.1999 г. по 19.09.1999 г., с 25.01.2000 г. по 05.02.2000 г., с 03.04.2000 г. по 22.04.2000 г., с 02.10.2000 г. по 23.10.2000 г., с 02.04.2001 г. по 23.04.2001 г., с 24.10.2001 г. по 17.1.2001 г., с 13.01.2002 г. по 31.01.2002 г., с 10.10.2007 г. по 14.10.2007 г., с 10.01.2008 г. по 27.01.2008 г. – время нахождения в дополнительных учебных отпусках; с 05.03.2002 г. по 06.03.2002 г. – время нахождения в командировке; с 03.11.2004 г. по 04.1.2004 г., с 29.09.2005 г. по 04.10.2005 г., с 28.11.2005 г. по 02.12.2005 г. – время нахождения в административных отпусках, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях РФ» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на учебе, в административных отпусках и в командировке. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Кроме того, для данной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В силу изложенного периоды нахождения в ученических отпусках и командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в силу чего подлежат включению в специальный стаж истицы. Периоды нахождения в административных отпусках в стаж на соответствующих видах работ включению не подлежат. Кроме того, ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах периоды работы истицы с 01.04.2008 г. по 21.04.2009 г. в должности главной медицинской сестры в ООО «М.», так как разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, такое учреждение как «М.» не предусмотрено. Суд считает обоснованным отказ Управления ПФР в указанной части, поскольку в соответствии с ФЗ РФ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 п.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Как следует из должностных инструкций, представленных истицей, характер профессиональной деятельности в связи с переходом в ООО у нее изменился, в силу чего указанный период не подлежит включению в специальный стаж. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 03.08.1991 года рождения с 06.10.1992 г. по 03.08.1994 г., также не включен в стаж на соответствующих видах работ. Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» не конкретизировало нормы о продолжительности отпуска по уходу за ребенком (до 1,5 либо до 3 лет), так как в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, принятым в 1971 году (в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543), по желанию женщины предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста до 1,5 лет (а не трех, как в ныне действующем Трудовом кодексе РФ) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В тоже время разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет», утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11, содержит норму о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и только до 06.10.1992 г. Таким образом, ответчиком обоснованно не включен данный период в стаж работы истицы на соответствующих видах работ. Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы с 02.09.1986 г. по 31.12.2001 г. в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры отделения «гемодиализа», отделение «Искусственная почка», с 01.10.2005 г. по 31.03.2008 г. в должности старшей операционной медицинской сестры отделения гемодиализа и места внепочечных методов очищения организма «Б.» г.Н. РТ, в виду того, что разделом «Наименований структурных подразделений» Перечня структурных подразделений и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год считать за один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 и Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 отделение «Искусственная почка», отделение «гемодиализа» и «гемодиализа и места внепочечных методов очищения организма» не предусмотрено. В соответствии с вышеуказанным, в специальный стаж истицы подлежит включению с 02.09.1986 г. по 31.12.2001 г. только период работы в Б. отделения гемодиалеза, отделения «искусственная почка». Периоды получения пособия по временной нетрудоспособности в связи с рождением ребенка (03.08.1991 г.) с 07.06.1991 г. по 13.09.1991 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.09.1991 г. по 05.10.1992 г., не включены в вышеуказанный стаж, так как согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516) периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке. В данной части суд считает, решение УПФР незаконным, так как оно противоречит разъяснению «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет», утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11, содержащую норму о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и только до 06.10.1992 г. в льготном исчислении. Период работы с 13.01.2003 г. по 31.01.2003 г. в должности старшей операционной медицинской сестры отделения пересадки почек МУЗ «Б.» г.Н. РТ, не включен в вышеуказанный стаж по причине не сдачи корректирующей формы индивидуальных сведений с кодом профессии в отдел персонифицированного учета. В соответствии с ст.11 и ст.15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» трудовой (специальный) стаж, суммы заработка и суммы страховых взносов, приобретенных застрахованными лицами после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, начиная с 01.01.98 г. устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Суд считает, что не сдача администрацией Б. индивидуальных сведений не может служить отказом в включении данного периода работы истицы в льготный стаж, поскольку она занималась в это время лечебной деятельностью в медицинском учреждении и исполняла свои обязанности в соответствии с действующими государственными стандартами, и указанное обстоятельство не оспаривается. Представление соответствующих сведений является обязанностью работодателя, а не самого работника, поэтому отказ в включении указанного периода нельзя признать правомерным. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1086 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» с изменениями от 19.02.2001 г. было установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а период работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Исходя из изложенного, с учетом периодов работы, включенных судом в специальный стаж истицы, дающих право на досрочную пенсию, выслуга ее составляет менее 30 лет, в силу чего требование о признании права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган подлежит отклонению. Руководствуясь статьями 194-195, 198-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Иск Виноградовой И.В. удовлетворить частично : обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Н. включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 01.08.1987 г. по 15.08.1987 г., с 25.01.1999 г. по 07.02.1999 г., с 12.04.1999 г. по 21.04.1999 г., с 13.09.1999 г. по ооооо02.10.2000 г. по 23.10.2000 г., с 02.04.2001 г. по 23.04.2001 г., с 24.10.2001 г. по 17.1.2001 г., с 13.01.2002 г. по 31.01.2002 г., с 10.10.2007 г. по 14.10.2007 г., с 10.01.2008 г. по 27.01.2008 г. – время нахождения в дополнительных учебных отпусках; с 05.03.2002 г. по 06.03.2002 г. – время нахождения в командировке; с 13.01.2003 г. по 31.01.2003 г. в должности старшей операционной медицинской сестры отделения пересадки почек МУЗ «Б.» г.Н. РТ, в льготном исчислении с 02.09.1986 г. по 31.12.2001 г. в должности операционной медицинской сестры, старшей операционной медицинской сестры отделения «гемодиализа», отделение «Искусственная почка»; периоды получения пособия по временной нетрудоспособности в связи с рождением ребенка с 07.06.1991 г. по 13.09.1991 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.09.1991 г. по 05.10.1992 г. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через городской суд в течение 10 дней. Судья.подпись. Копия верна. Судья М.М.Хасанова Решение не вступило в законную силу. Судья М.М.Хасанова Секретарь суда