Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-10072/10, хранящемся в Набережночелнинском городском суде.

Дела № 2-10072/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2010 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи М.М. Хасановой,

с участием прокурора И.Я.Фархтдинова,

при секретаре О.В. Селивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску кандидата в депутаты по округу № ... г.Набережные Челны Еретнова С.А. к исполняющей обязанности заместителя генерального директора по управлению персоналом и организационному развитию ОАО «К.» Сивко М.В. и заместителю руководителя исполкома муниципального образования г.Набережные Челны РТ Кашириной Г.М. о воспрепятствовании осуществлению избирательных прав

у с т а н о в и л :

Кандидат в депутаты по округу №... г.Набережные Челны Еретнов С.А. обратился в суд с иском, указав, что ответчики, представляющие исполнительную власть города и крупнейшее градообразующее предприятие, выставляющих кандидатами в городской совет высших должностных лиц – С.., К.., Г.., М.., З. и Б.., вступив в сговор, принуждают избирателей к голосованию, планируют принудить к участию в выборах работников ОАО «К.», использовав для этой цели студентов города. Данные действия выражаются в том, что студенты должны раздавать стикеры проголосовавшим избирателям, а последние в свою очередь должны отчитаться перед своим непосредственным начальством в день выборов по телефону, в понедельник принести стикеры на работу (учебу) и передать своему руководителю, подтвердив свое участие на выборах. Указанные действия ответчиков считает прямым давлением на участников избирательного процесса в г.Набережные Челны и просит применить к ним максимальное наказание, предусмотренное пунктами а, б, в ч.2 ст. 141 УК РФ, обязать все средства массовой информации (радио, телевидение, вне зависимости от форм собственности) дать сообщение об отмене стикерного контроля над волеизъявлением избирателей, транслируя ее в эфире не менее 20 раз в субботу и в воскресенье, за счет средств организаций, в которых работают ответчики. Кроме того, просит довести решение суда до всех избирательных комиссий, органы внутренних дел города просит поручить лицам, обслуживающим выборы, пресекать все действия подобного давления на избирателей.

В судебном заседании Еретнов С.А. исковые требования уточнил, просил привлечь Сивко М.В. и Каширину Г.М. к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 141 УК РФ, назначив им максимальное наказание в виде лишения свободы или штрафа, обязать ответчиков за свой счет дать объявление по телевидению и радио об отмене приказов и отсутствия контроля над осуществлением избирательных прав граждан, транслируя его с 08.10.2010 г. до 20.00 час. 10.10.2010 г. Кроме того, истец указал, что на работников ОАО «К.» оказывалось давление в виде угроз увольнением в случае не предоставления стикеров.

Сивко М.В. и ее представитель Девятова Л.Е. иск не признали, пояснив, что наличие сговора с Кашириной Г.М.между ответчиками не подтверждается. Документ, подписанный Сивко М.В., являлся локальным и носил лишь рекомендательный характер, письменное ознакомление работников с данным документом и каких-либо санкций при его неисполнении не предусматривалось. Кроме того, уголовное преследование в рамках гражданского судопроизводства невозможно и исполнение требования об опубликовании объявления окажет влияние на избирателей, так как при этом должна будет упоминаться фамилия Еретнова С.А. и нарушит требование закона «о дне тишины».

Каширина Г.М. и ее представитель исковые требования не признали, указав, что действия истца носят преждевременный характер, так как факт нарушения прав избирателей не установлен, указанные в заявлении обстоятельства никоим образом не ограничивают право истца быть избранным в органы местного самоуправления. Документы, подписанные ими, не являлись агитационными и не могли повлиять на конечный результат выборов. Положение о проведении молодежной акции по раздаче стикеров «Мы выбираем будущее» не является нормативным актом и не было опубликовано, более того, распоряжением заместителя руководителя исполкома МО г.Набережные Челны от 06.10.2010 г. было отменено, в связи с чем отсутствует предмет спора.

Представитель третьего лица - председатель территориальной избирательной комиссии г.Набережные Челны А.А. Фатхетдинов исковые требования считал необоснованными, пояснив, что он не вправе давать оценку оспариваемым документам, которые, по его мнению, имеют лишь воспитательный характер для молодежи.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим отклонению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии с ч.1 ст. 259 Гражданско-процессуального кодекса (далее ГПК) РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В силу ст.ст.39, 40 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.

Кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

В соответствии с ч.1 ст. 35 ФЗ «О средствах массовой информации» редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное средство массовой информации.

По делу установлено следующее.

05 октября 2010 г. исполняющей обязанности заместителя генерального директора по управлению персоналом и организационному развитию ОАО «К.» Сивко М.В. издано письмо для ознакомления руководителей подразделений и организаций общества, в котором указано, что в связи с выборами в городской Совет народных депутатов их основной задачей является обеспечение максимального участия работников в выборах. В связи с чем рекомендовано проголосовавшему избирателю получить у распространителей специальный стикер (наклейку), в первый рабочий день после выбором организовать их сбор (л.д.4-5).

Заместителем генерального директора по управлению персоналом и организационному развитию ОАО «К.» от 08 октября 2010 г. указанное письмо считать недействительным и не подлежащим применению (л.д. ).

Положением о проведении молодежной акции по раздаче стикеров «Мы выбираем будущее», утвержденным заместителем руководителя исполкома муниципального образования город Набережные Челны Кашириной Г.М., изданным начальником управления по делам молодежи Л.., согласованным с председателем территориальной избирательной комиссии г.Набережные Челны Фатхетдиновым А.А., предусмотрено проведение молодежной акции «Мы выбираем будущее» с целью привлечения жителей города к участию в выборах, воспитание патриотизма и гражданской ответственности среди жителей города, формирование политической культуры молодежи. Проведение акции предусматривало путем раздачи каждому проголосовавшему жителю города стикера (л.д.6).

Впоследствии заместителем руководителя исполнительного комитета МО г.Набереженые Челны Кашириной Г.М. 06 октября 2010 г. указанное положение отменено (л.д. ).

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, судом правовых оснований для удовлетворения заявленных требования Еретнова С.А. не установлено.

Действующим законодательством установлен порядок привлечения граждан к уголовной ответственности и назначение наказание за совершенное деяние, в силу чего в рамках рассмотрения данного дела в порядке гражданского судопроизводства требование о назначении наказания в порядке ст.141 Уголовного кодекса РФ Сивко М.В., Кашириной Г.М. удовлетворено быть не может.

Требование Еретнова С.А. в части возложения обязанности на ответчиков опубликования в теле-радиопрограммах объявления об отмене действия изданных ими документов за свой счет, нельзя признать основанными на законе. Указанные выше документы носят локальный характер, в установленном порядке не опубликовывались, являются внутренними документами по ОАО «К.» и исполнительному комитету, что они каким-либо образом могут повлиять на волеизъявление избирателей, судом не установлено, истцом не доказано.

Факт использования преимущества своего должностного или служебного положения Сивко М.В., Кашириной Г.М. и действия их в интересах указанных Еретновым С.А. лиц, не установлен, поскольку С.., К., Г.., М.., З. и Б.., являются кандидатами от различных политических партий, а не от ОАО «К.».

Довод Еретнова Е.А., что использование указанных стикеров возможно повлияет на результат голосования избирателей, носит предположительный характер, не подлежит принятию судом. Доказательств, что с оспариваемыми им документами избиратели в обязательном порядке ознакомлены и они приняты к исполнению, не представлено.

Кроме того, истцом не представлено достоверных доказательств, что оспариваемые документы нарушают либо препятствуют ему избирать и быть избранным.

Руководствуясь ст.ст.194-195,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Еретнова С.А. к исполняющей обязанности заместителя генерального директора по управлению персоналом и организационному развитию ОАО «К.» Сивко М.В., заместителю руководителя исполкома муниципального образования г.Набережные Челны Кашириной Г.М. о воспрепятствовании осуществлению избирательных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через городской суд в течение пяти дней.

Судья.подпись.

Копия верна.

Судья М.М.Хасанова

Решение вступило в законную силу 18 октября 2010 г.

Судья М.М.Хасанова

Секретарь суда: