Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-8914/10, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело № 2-8914/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2010 г.

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасановой М.М.,

при секретаре Селивановой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ибрагимовой С.К. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью,

у с т а н о в и л :

Ибрагимова С.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Набережные Челны (далее УПФР) о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, указав, что получила отказ на заявление о назначении пенсии, который мотивирован отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ. Считает отказ необоснованным, поскольку постоянно занималась медицинской деятельностью, в период который ответчиком исключен из специального стажа. Кроме того, считает необоснованным исключение периодов нахождения на учебе с полным отрывом от производства с 04.11.1998 г. по 11.12.1998 г., на курсах повышения квалификации с 07.10.2003 г. по 10.11.2003 г. и с 26.05.2009 г. по 26.06.2009 г., периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.10.1991 г. по 06.04.1993 г. Также считает необоснованным не включение в льготный в стаж периода работы с 01.01.2010 г. по 17.05.2010 г. в качестве медсестры врача общей практики МУЗ «Г.» г.Набережные Челны РТ в связи с не предоставлением индивидуальных сведений с кодом «выслуга лет» в отдел персонифицированного учета.

Представитель УПФ РФ в г.Набережные Челны иск Ибрагимовой С.К. не признала по основаниям, указанным в решении УПФ РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением УПФ РФ в г.Набережные Челны № ... от 26.05.2010 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет в специальный стаж засчитано 27 лет 07 месяцев 21 день, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 04.11.1998 г. по 11.12.1998 г. - время нахождения на учебе с полным отрывом от производства, с 07.10.2003 г. по 10.11.2003 г., с 26.05.2009 г. по 26.06.2009 г. – время нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях РФ» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на учебе, в административных отпусках и в командировке.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, для данной категории работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В силу изложенного периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в силу чего подлежат включению в специальный стаж истицы.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 06.04.1990 года рождения, с 07.10.1991 г. по 06.04.1993 г. не включены в стаж на соответствующих видах работ.

Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» не конкретизировало нормы о продолжительности отпуска по уходу за ребенком (до 1,5 либо до 3 лет), так как в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, принятым в 1971 году (в редакции Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543), по желанию женщины предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста до 1,5 лет (а не трех, как в ныне действующем Трудовом кодексе РФ) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В тоже время разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет», утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 23/24-11, содержит норму о зачете в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периода отпуска женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и только до 06.10.1992 г.

С учетом изложенного, суд считает необоснованным отказ в данной части, поскольку право истицы на включение в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, возникло до вступления в действие данной нормы.

Период работы с 01.01.2010 г. по 17.05.2010 г. в качестве медсестры врача общей практики МУЗ «Г.» г.Набережные Челны РТ, не включен в вышеуказанный стаж по причине не сдачи индивидуальных сведений в отдел персонифицированного учета УПФР в г.Набережные Челны с кодом «выслуга лет».

В соответствии с ст.11 и ст.15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» трудовой (специальный) стаж, суммы заработка и суммы страховых взносов, приобретенных застрахованными лицами после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, начиная с 01.01.98 г. устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд считает, что не сдача администрацией МУЗ «Г.» г.Набережные Челны РТ индивидуальных сведений не может служить отказом в включении данного периода работы истицы в льготный стаж, поскольку она занималась в это время лечебной деятельностью в медицинском учреждении и исполняла свои обязанности в соответствии с действующими государственными стандартами, и указанное обстоятельство не оспаривается. Представление соответствующих сведений является обязанностью работодателя, а не самого работника, поэтому отказ в включении указанного периода нельзя признать правомерным.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1086 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» с изменениями от 19.02.2001 г. было установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а период работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Исходя из изложенного, с учетом периодов работы, включенных судом в специальный стаж истицы, дающих право на досрочную пенсию, выслуга ее составляет 29 лет 8 месяцев 9 дней, в силу чего требование о признании права на досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению с момента возникновения такого права.

Руководствуясь статьями 194-195, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Ибрагимовой С.К. удовлетворить : обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на учебе с полным отрывом от производства с 04.11.1998 г. по 11.12.1998 г., на курсах повышения квалификации с 07.10.2003 г. по 10.11.2003 г., с 26.05.2009 г. по 26.06.2009 г., периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.10.1991 г. по 06.04.1993 г., период работы с 01.01.2010 г. по 17.05.2010 г. в качестве медсестры врача общей практики МУЗ «Г.» г.Набережные Челны РТ и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, начиная с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через городской суд в течение 10 дней.

Судья.подпись.Копия верна.

Судья М.М.Хасанова

Решение вступило в законную силу 28 октября 2010 г.

Судья М.М.Хасанова

Секретарь суда