Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-9644/10, хранящемся в Набережночелнинском городском

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-9644/2010

г. Набережные Челны 18 ноября 2010 г.

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гайфутдиновой Р.З.,

при секретаре Кузьминой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачева Э.О. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г. ... о признании права на досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

Пугачев Э.О. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г. ... (далее УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, указав в обосновании, что решением УПФР от ... г. отказано в досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа медицинской работы, поскольку из стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., период работы в льготном порядке ... год за ... год и ... месяцев с .... по .... в должности врача – интерна по хирургии хирургического отделения №... в Б период работы с .... по .... в качестве врача-хирурга хирургического отделения № ... Б», с чем он не согласен.

Истец Пугачев Э.О. в ходе судебного заседания исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР Кривенький В.И. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении № ... от ... г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежит удовлетворению частично.

Так, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 29 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Истец Пугачев Э.О. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии .... Решением ответчика № ... от .... ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у истца требуемого стажа – 30 лет на соответствующих видах работ.

Так, ответчиком не включен период нахождения Пугачева Э.О. на курсах повышении квалификации по тем основаниям, что законом не предусмотрена норма о включении указанного периода в стаж.

Однако, согласно справки № ... истец на основании приказов № ... от ...., № ... от ...., №... от .... с .... по .... (... мес. ... день), с .... по .... (... мес. ... дней), с .... по .... (... мес. ... дней) находился на курсах повышения квалификации по специализации с сохранением заработной платы. За данные периоды начислялась заработная плата и уплачивались страховые взносы в УПФР.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что указанные периоды всего ... мес. ... дня подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также подлежат включению в стаж Пугачева Э.О. и периоды работы в льготном исчислении с .... по .... (... мес. ... дн.), с .... по .... (... мес. ... дн.) в качестве врача-хирурга хирургического отделения № ... Б ... поскольку доводы УПФ РФ о том, что работодателем, на момент обращения истца за назначением пенсии, не были сданы сведения персонифицированного учета по коду на соответствующих видах работ являются несостоятельными, поскольку подача указанных сведений является обязанностью работодателя, а не работника, в связи с чем, не исполнение работодателем, в предусмотренном законом порядке своих обязанностей, не может и не должно влиять на социальные права истца, гарантированных ему Конституцией РФ.

Обращаясь к требованиям истца в части включения периода работы в льготном порядке ... год за ... год и ... месяцев с .... по .... в должности врача – интерна по хирургии хирургического отделения № ... в Б суд приходит к следующему.

Согласно «Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», утвержденному Приказом МЗ СССР от 20.01.1982 года № 44, одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов; повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности. Интернатура -продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным МЗ СССР. В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Согласно представленной истцом справке №... от .... он работал в качестве врача-интерна по хирургии хирургического отделения № ... в больнице скорой медицинской помощи с .... по .... на основании приказа №... от .... (л.д...)

В силу правовой позиции п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449),- периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитываается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; (в ред. Постановления Правительства РФ от 26-05.2009 N 449); б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте-6 настоящих Правил. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Пунктами 1 и 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года за № 449), предусмотрены врачи - анестезиологи - реаниматологи отделений анестезиологии – реанимации. В данном перечне должность врача – интерна отсутствует.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449), должность врача - интерна в также отсутствует.

Как следует из изданного ранее Постановления Министров РСФСР от 06.09.1991 года за № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», исчисление сроков выслуги производилось работникам здравоохранения указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) как 1 год и 3 месяца; врачам -хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - 1 год работы в этих должностях и подразделениях как 1 год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком. Как видно и в данном документе не предусмотрена должность врача - интерна.

Соответственно, суд считает, что требование истца Пугачева Э.О. о зачете периода работы с ... года по ... года в качестве врача-интерна по хирургии хирургического отделения № ... в больнице скорой медицинской помощи как ... год и ... месяцев является необоснованным, так как должность врача - интерна, имеющего право на исчисление срока в льготном порядке, как в действующем законодательстве РФ, так и в ранее изданном законодательстве СССР отсутствует.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на день обращения в УПФР- ...., фактически стаж истца составил ... лет ... мес. ... дн. ... истцом не был выработан специальный 30 летний стаж, необходимый для назначении пенсии, в связи с чем, требования в части назначения пенсии с .... не подлежат удовлетворению, так как право на досрочную пенсию истца возникает с ...., поскольку на указанную дату он продолжал осуществлять деятельность врача хирурга в хирургическом отделении № 2 в больнице скорой медицинской помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-196, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Пугачева ФИО14 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ по г. ... о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... в специальный трудовой стаж Пугачева ФИО15 периоды нахождения: на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по .... (... мес. ... дня); период работы в качестве врача-хирурга хирургического отделения № ... Б с ... г. по ... г. (... год ... мес. ... дней в льготном порядке) признав право на досрочную пенсию с ....

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Решение вступило в законную силу _______________________2010г.

Судья: