Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-7433/2010, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.08.2010 г. 2-7433/2010 Набережночелнинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи Д.С.Ушпаевой, с участием прокурора Д.Г.Хамидуллиной, при секретаре Н.А.Чумаковой, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора города Набережные Челны в интересах Кондратьевой О.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Набережные Челны» о признании жилого дома непригодным для проживания и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л : Прокурор города Набережные Челны в интересах Кондратьевой О.Н. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Набережные Челны» в вышеприведенной формулировке, указав, что в прокуратуру города поступило заявление Кондратьевой О.Н. по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как участника Великой Отечественной войны. Кондратьева О.Н. ссылается на то, что нынешнее жилье непригодно для проживания, зимой в доме очень холодно, дом без удобств, средств на проведение ремонта у нее не имеется, а проживание в таком доме из-за преклонного возраста для нее невозможно. Проверкой установлено, что Кондратьева О.Н. проживает в деревянном доме, расположенном по адресу: ... Данный дом принадлежит ей на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Решением главы администрации Комсомольского района Исполкома города Наб.Челны от ... года в постановке на учет Кондратьевой О.Н. отказано, ввиду того, что уровень обеспеченности общей площади на одного члена семьи составляет ... кв.м., что более нормы постановки на жилищный учет в соответствии с решением Городского Совета №... от ... года. Кондратьева О.Н. обратилась в межведомственную комиссию о признании дома непригодным для проживания. Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания № ... от ... года, принято заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта дома. На основании указанного заключения распоряжением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «город Набережные Челны» № ... от ... признано необходимым проведение ремонтно-восстановительных работ по приведению в соответствие утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, расположенного по адресу: ... При изучении заключений членов комиссии выявлены противоречия, в связи с чем, выводы межведомственной комиссии невозможно признать законными и обоснованными. Так, согласно справке об обследовании жилого дома, выданной директором МАУ «ЖЭК» Хасимовым З.М., общий физический износ дома примерно составляет ...%; строительные конструкции жилого дома находятся в неудовлетворительном состоянии. Согласно техническому заключению ООО «Сторона» № ... конструкции стен и полы дома находятся в недопустимом состоянии, состояние несущих конструкций пристроя и тамбура, фундаментов оценивается как недопустимое, состояние кровли аварийное. Согласно акту обследования, выданного РГУП БТИ МСАЖКХ РТ, износ дома составляет ...%. Согласно п. ... Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Минжилкомхоза РСФСР от ..., к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше ...%. Согласно пояснению Кондратьевой О.Н. средств на проведение капитального ремонта у нее нет. Просят суд обязать Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу Исполнительного комитета г.Наб.Челны признать дом ... непригодным для проживания, а также обязать поставить Кондратьеву О.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову ветерана Великой Отечественной войны. В судебном заседании помощник прокурора Иванова исковые требования поддержала. Представитель Кондратьевой О.Н. – Петров в судебном заседании иск поддержал. Представитель ответчика Сидорова в суде иск не признала. Выслушав доводы участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему. Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 15 Федерального Закона «О ветеранах» Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пунктов 33, 52 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждений положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. Суд установил. Кондратьева О.Н., ... года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны (л.д....). Кондратьева О.Н. является собственником дома №..., где зарегистрирована и проживает по настоящее время со своим сыном Кондратьевым В.Г. (л.д....). Общая площадь данного дома составляет ... кв.м., жилая ... кв.м., год постройки ... (л.д....). Согласно заключению межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от ... № ..., принято заключение о необходимости и возможности проведения капитального ремонта дома (л.д. ...). Согласно акту обследования, выданного РГУП БТИ МСАЖКХ РТ, износ дома составляет ...% (л.д....). Так, согласно справке об обследовании жилого дома, выданной директором МАУ «ЖЭК» Хасимовым З.М., общий физический износ дома примерно составляет ...%; строительные конструкции жилого дома находятся в неудовлетворительном состоянии (л.д....). Согласно техническому заключению ООО «Сторона» № ... конструкции стен и полы дома находятся в недопустимом состоянии, полы дома находятся в недопустимом состоянии, состояние несущих конструкций пристроя и тамбура, фундаментов оценивается как недопустимое, состояние кровли аварийное (л.д....). Распоряжением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования «Город Набережные Челны» № ... от ... признано необходимым проведение ремонтно-восстановительных работ по приведению в соответствие утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения, расположенного по адресу: г... (л.д....). Согласно пункта 2.2 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденного приказом Минжилкомхоза РСФСР № 529 от 05.11.1985 К непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%. Ухудшения в связи с физическим износом 65% в процессе эксплуатации дома в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводит к снижению до недопустимого уровня надежности здания дома, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований даёт основание суду считать, что указанное домовладение, в котором проживает участник Великой Отечественной войны Кондратьева О.Н. с составом семьи из двух человек, является непригодным для проживания, а потому подлежит признанию непригодным для проживания. Соответственно, Кондратьева О.Н., как лицо не обеспеченное надлежащим жилым помещением, подлежит постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдова ветерана Великой Отечественной войны. Доводы представителя ответчика о том, что решение вопроса о пригодности жилого помещения необходимо рассматривать после проведения Кондратьевой О.Н. капитального ремонта спорного помещения, а также, что в связи с этим не соблюден досудебный порядок, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку они не основаны на законе. Также необоснованны доводы представителя ответчика о том, что не соблюден досудебный порядок разрешения спора и в части постановки Кондратьевой О.Н. на учет, поскольку она не признана нуждающейся, так как дом признан непригодным для проживания в судебном порядке и признание дома непригодным для проживания влечет за собой необходимость в постановке Кондратьевой О.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, Р Е Ш И Л : Обязать Межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу Исполнительного комитета г.Наб.Челны признать дом ... непригодным для проживания. Обязать поставить Кондратьеву О.Н. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдову ветерана Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через суд. ... ... Судья: Д.С.Ушпаева Решение вступило в законную силу: 13 09 2010 ... ...