Подлинник данного решения подшит в гражданское дело № 2-10682/10, хранящееся в Набережночелнинском городском суде РТ Дело № 2–10682/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 6 декабря 2010 года Набережночелнинский городской суд РТ в составе: Председательствующего судьи: Веретенниковой Н.Г. при секретаре: Гусмановой Г.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в зале суда по иску Каюмовой Р.А. к УПФ РФ по г. ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Каюмова Р.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ г. ... (далее УПФ РФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который поддержала в судебном заседании с уточнениями, указывая, что к ... года она выработала требуемый ...-летний специальный стаж медицинской работы и подала документы на назначение пенсии ответчику. Однако последний в назначении пенсии ей отказал по мотиву недостаточности специального стажа, засчитав только в календарном исчислении работу медсестрой анестезиологического отделения горбольницы № ... г. ..., включая периоды временной нетрудоспособности по беременности и родам в связи с рождением ... детей и отпусков по уходу за ним до достижения возраста полтора года, работу старшей медсестрой хирургического отделения ... центральной районной больницы(ЦРБ) с ... года по ... года, тогда как эти периоды должны были быть включены в ее стаж в льготном исчислении, как ... год за ... год ... месяцев, а также не засчитав в специальный стаж работу медсестрой в санатории-профилактории, с чем она не согласна. Истица просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения. Представитель ответчика Х. иск не признала по мотивам, изложенном в решении УПФ РФ № ... от ... года, пояснив при этом, что при принятии решения была допущена ошибка в подсчете специального стажа, который фактически у истицы составил ... года ... месяца ... дней, а не ... года ... месяцев ... дня, как указано в решении. Выслушав истицу и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно подпункту 20 пункта 1 ст.27, п.9 ст.30 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ(далее ФЗ № 173) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Как видно из трудовой книжки, Каюмова с ... года работала в системе здравоохранения и занималась лечебной деятельностью, в том числе работала с ... года по ... года медсестрой анестезиологического отделения Горбольницы № ... г. ..., с ... года по ... года старшей медсестрой хирургического отделения ... ЦРБ, с ... года по ... года медсестрой физиотерапевтического отделения(ФТО) санатория-профилактория «М.» ЗАО «З.»(л.д....). При этом в период работы в Горбольнице № ... в связи с рождением ... детей ... года и ... года истица находилась: в отпусках по беременности и родам с ... по ... года и с ... по ... года и в отпусках по уходу за ними с ... года по ... года и с ... года по ... года. Ответчик при рассмотрении заявления и документов истицы на назначение досрочной трудовой пенсии своим решением от ... года за № ... засчитал в ее специальный стаж, дающий право на такую пенсию ... года ... месяца ... дней. При этом первый спорный период работы, в том числе время ее нахождения в ... отпусках по беременности и родам и отпусках по уходу за детьми, был засчитан истице календарном порядке со ссылкой на то, что в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год считать за 1 год 6 месяцев, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464, не предусмотрено «анестезиологическое отделение», а также на то, что п.5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено включение отпусков по беременности и родам и отпусков по уходу за ребенком в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке. Часть периода работы истицы в ... ЦРБ ответчик засчитал с применением льготного порядка исчисления специального стажа, как ... год за ... год ... месяцев, в то же время исключил из этого периода работу с ... по ... года, а работу с ... года по ... года засчитал в специальный стаж в календарном порядке со ссылкой на то, что администрация учреждения не подала на истицу индивидуальных сведений в отдел персонифицированного учета с льготным кодом профессии, и что Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781(далее Перечень) предусмотрены только медсестры операционные (включая старших). Не включил ответчик в специальный стаж истицы период работы медсестрой ФТО в санатории-профилактории «М.» со ссылкой на то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781(далее Список), не предусмотрено такое учреждение, как «санаторий-профилакторий». Суд соглашается с решением ответчика в части исчисления специального стажа истицы в период работы старшей медсестрой хирургического отделения ... ЦРБ с ... года по ... года в календарном порядке, поскольку оно соответствует нормативным актам Правительства РФ, регулирующих вопросы назначения досрочных трудовых пенсий работников здравоохранения, действующим с 1 ноября 1999 года. В то же время в оспариваемой истицей части решения, суд находит ее доводы в обоснование иска, состоятельными по следующим причинам. В вышеупомянутых Перечнях работа по должностям среднего медицинского персонала, к каковым относятся медицинские сестры, исчисляется в льготном порядке, как 1 год за 1 год 6 месяцев в отделениях(палатах) анестезиологии-реанимации. Истица в первый спорный период работала в Горбольнице № ... медсестрой анестезиологического отделения и это отделение по характеру деятельности тождественно отделению анестезиологии-реанимациии, и поэтому к этому периоду должен быть применен льготный порядок исчисления специального стажа. Обращаясь к требованиям истицы о применении льготного порядка исчисления специального стажа во время работы медсестрой анестезиологического отделения к периодам ее пребывания в дородовых и послеродовых отпусках в связи с рождением детей, отпусках по уходу за ними, суд приходит к следующему. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 24 мая 2001 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. При этом суд также руководствуется являющимся обязательным для исполнения не только судами, но и всеми государственными органами исполнительной власти и учреждениями Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционных отдельных положений ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания(Ил Тумэн) Республик Саха(Якутии), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, согласно которому лицам, имеющим детей до 1992 года рождения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В соответствии со ст.167 КЗОТ РСФСР и Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» действующих в этот период, когда истица работала медсестрой Горбольнице № ..., время нахождения женщин в отпусках по беременности и родам, отпусках по уходу за детьми до исполнения возраста ...-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы на соответствующих видах работ. Никаких ограничений зачета времени этих отпусков с льготным порядком исчисления при работе, которая давала право на включение в специальный стаж лечебной деятельности с применением этого льготного порядка, ни в Законе, ни в подзаконных нормативных актах не установлено. Поэтому время дородовых и послеродовых отпусков и отпусков по уходу за детьми, рожденным до 1992 года, которое ответчик засчитал истице в календарном порядке, подлежит включению с применением льготного порядка исчисления специального стажа. Таким образом, с учетом льготного порядка исчисления специального стажа истицы за первый спорный период, в ее стаж подлежит включению дополнительно ... года ... месяцев ... дней. Обоснованными являются и требования истицы о включении в ее специальный стаж периода работы старшей медсестрой ... ЦРБ с ... по ... года, причем с применением льготного порядка исчисления(... год ... месяца), поскольку она в этот период продолжала работать в той же должности до изменения порядка исчисления специального стажа, когда старшие медсестры перестали включаться в категорию работников с применением льготного порядка исчисления специального стажа, как ... год за ... год ... месяцев, то есть до ... года, а ненадлежащее исполнение работодателем указанного медицинского учреждения своих обязанностей по своевременному предоставлению необходимых сведений на работника с указанием кода профессии в отдел персонифицированного учета, не может быть поставлено ей в вину и нарушать ее конституционное право на льготное пенсионное обеспечение. Разрешая требования истицы о включении в ее специальный стаж в календарном порядке периода работы медсестрой ФТО в санатории-профилактории «М.» (... год ... месяц ... дней) без учета ее пребывания в отпусках без сохранения зарплаты, суд также находит их подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п.9,10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которыми необходимо учитывать, что вопрос о виде(типе) учреждения(организации) тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам(должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании(характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессии, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), причем независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19(ч.1 и 2),39(ч.1 и 2) и 55(ч.2 и 3) Конституции РФ. Пункт 21 вышеупомянутого Списка должностей и учреждений здравоохранения содержит такое наименование учреждений, как «санатории(курорты)»,к каковым приказ Министерства здравоохранения РФ № 229 от 3.06.2003 года, приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 627 от 7.10.2005 года, утверждавшие Единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, относили и санатории-профилактории. При этом суд также принимает во внимание, что наименование «санаторий(курорты)», предусмотренная разделом «Наименование должностей» вышеуказанного Списка, по своему смыслу носит общий характер для всех видов санаториев независимо от их дополнительного наименования. Истица, работая в санатории-профилактории, выполняла функции по лечению и охране здоровья работников предприятия и членов их семей, в том числе по лечению болезней опорно-двигательного аппарата с применением физиотерапевтической аппаратуры. Учитывая стаж ... года ... месяца ... дней, признанный решением ответчика специальным, а также включенные в него спорные периоды работы судом, в том числе с применением льготного порядка исчисления отдельных периодов работы, составляющих в общей сложности ... лет ... месяцев ... дня, у истицы к моменту подачи заявления в УПФ РФ, то есть к ... года, стаж необходимый для назначения льготной пенсии составил более ... лет, что дает суду основания признать за ней право на досрочную трудовую пенсию со дня обращения в УПФ РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать право Каюмовой Р.А. на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Обязать УПФ РФ по г. ... назначить Каюмовой Р.А. с ... года досрочную трудовую пенсию с включением в ее специальный стаж: периода работы в качестве медицинской сестры анестезиологического отделения МУЗ «Городская больница № ...» г. ... с ... года по ... года, в том числе времени нахождения в отпусках по беременности и родам с ... года по ... года и с ... года по ... года, времени нахождения в отпусках по уходу за детьми с ... года по ... года и с ... года по ... года, в льготном исчислении работы ... год за ... год ... месяцев; периода работы в качестве старшей медсестры хирургического отделения ... центральной районной больницы с ... года по ... года в льготном исчислении работы ... год за ... год ... месяцев; периода работы медицинской сестрой физиотерапевтического отделения санатория-профилактория «М.» ЗАО «З.» с ... года по ... года, за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения зарплаты. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через суд. Судья: подпись. Копия верна. Судья: Н.Г.Веретенникова Решение не вступило в законную силу Судья: Н.Г.Веретенникова Секретарь: