Подлинник данного документа подшит в деле № 2-10865/10, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело № 2-10865/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2010 г.

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи М.М. Хасановой,

с участием прокурора Э.Р.Галимардановой,

при секретаре О.В. Селивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Набережные Челны в интересах Гатиятуллина Г.Г. к исполнительному комитету муниципального образования город Н. о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Набережные Челны обратился в интересах ветерана Великой Отечественной войны Гатиятуллина Г.Г., 1913 года рождения с иском, указав, что в ходе проверки, проведенной по обращению Т. установлены факты отказа главой администрации Автозаводского района в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с отсутствием нуждаемости, впоследствии в связи с намеренным ухудшением жилищных условий. Прокурор считает, что Гатиятуллин Г.Г., проживавший в квартире П.., своей внучки, имел право на постановку в качестве нуждающегося, поскольку не относился к членам ее семьи. Впоследствии после регистрации по месту жительства сына, он также являлся нуждающимся, поскольку размер жилой площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, составляет менее 15,0 кв.м. Исходя из изложенного, прокурор просит обязать ответчика поставить Гатиятуллина Г.Г. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования иска поддержал.

Представитель ответчика требования иска не признал, указав, что прокурором пропущен установленный законом трехмесячный срок обращения за признанием недействительным ненормативного акта органа местного самоуправления. Кроме того, считает, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие нарушение исполкомом при отказе Гатиятуллину Г.Г. норм действующего законодательства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п.1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 г. N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.14, ст.15 ФЗ «О ветеранах» мерами социальной поддержки ветеранов войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

По делу установлено, что согласно удостоверению № ... от 18 мая 2000 г. Гатиятуллин Г.Г. является ветераном-участником Великой Отечественной воны и имеет право на льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах» (л.д.14).

Главой администрации Автозаводского района исполкома МО г.Н. от 31 октября 2009 г. Гатиятуллину Г.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении в жилых помещениях, поскольку на момент обращения он зарегистрирован в квартире общей площадью 51,3 кв.м. с составом семьи 1 человек, т.е. обеспеченность общей площадью на одного человека у него составляет больше нормы постановки на учет, утвержденной решением городского совета муниципального образования города Н. от 25 декабря 2007 г. № ..., т.е. 15, 0 кв.м. (л.д.6).

Впоследствии 16 июня 2010 г. Гатиятуллину Г.Г. отказано в постановке на учет как инвалида Великой Отечественной войны. Из представленных материалов учетного дела ответчиком установлено, что действия истца направлены на ухудшение своих жилищных условий, поскольку до прописки к сыну обеспеченность общей площадью жилья Гатиятуллина Г.Г. составляла 51,0 кв.м. на одного, что является более учетной нормы в соответствии, с которой производится постановка на учет в качестве нуждающегося в жилых помещения. Заключением начальника правового управления исполкома рекомендована постановка на учет Гатиятуллина Г.Г. после истечения срока, предусмотренного ст.53 Жилищного кодекса РФ, (л.д.5.11).

Согласно ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд находит требования иска прокурора основанными на законе и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Сторонами не оспаривается то обстоятельство, что в 2003 г. Гатиятуллин Г.Г. в возрасте 90 лет с супругой был поставлен на регистрационный учет и вселен в квартиру ..., принадлежащей на праве собственности П. в связи с переездом из г.Чистополя (л.д.4). Таким образом, с учетом положений ст.31 ЖК РФ, на момент обращения в 2009 г. с заявлением он имел право и подлежал постановке на учет, поскольку другого жилья в собственности он не имеет, сведений, что был вселен в качестве члена семьи собственника, не представлено.

Впоследствии 18 декабря 2009 г. Гатиятуллин Г.Г. был поставлен на регистрационный учет в квартире ... дома ... общей площадью 59,2 кв.м. по месту жительства сына- Т.., проживающего в ней с составом семьи 5 человек.

Ответчик, отказывая в постановке на учет истцу, сослался на положения ст.53 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Между тем данный отказ не может быть признан обоснованным, поскольку на момент повторного обращения Гатиятуллин Г.Г. нуждался в улучшении жилищных условий в силу вышеуказанного, в его действиях совершения преднамеренных действий по ухудшению своих условий не усматривается, поскольку сама по себе регистрация по месту проживания у П.. в силу закона не дает каких-либо оснований для приобретения им жилищного либо иного права в ее квартире, т.е. не в зависимости от его регистрации по указанным адресам, он имеет право на постановку на учет в установленном порядке.

С учетом возраста Гатиятуллина Г.Г., находящемуся в возрасте 97 лет, состояния здоровья, суд считает возможным восстановить срок на обращение в суд с данным заявлением.

Таким образом, отказ исполкома в принятии на учет Гатиятуллина Г.Г. в качестве нуждающегося в жилом помещении следует признать незаконным и обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Руководствуясь статьями 194-195, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Восстановить Гатиятуллину Г.Г. срок на обращение в суд с данным заявлением.

Признать незаконными отказ от 31 октября 2009 г. и 16 июня 2010 г. исполнительного комитета муниципального образования город Н. в принятии на учет в качестве ветерана Великой Отечественной войны и обязать поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней через городской суд.

Судья.подпись.

Копия верна.

Судья М.М.Хасанова

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.М.Хасанова

Секретарь суда: