Решение по делу по иску Бакировой Л.М. к УПФ РФ в г. ... о признании права на досрчоную трудовую пенсию



Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2- 10954/10, хранящемся в Набережночелнинском городском суде.

Дело № 2-10954/10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 ноября 2010 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахметшина М.А.

при секретаре Машенковой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакировой Л.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. ... о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Бакирова Л.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. ... о признании права на досрочную пенсию, указывая на то, что она имеет более 25-и летний стаж педагогической деятельности, 26.03.2010 года обратилась ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, однако решением от 23.04.2010 года ей было отказано в назначении пенсии; не были включены в льготный стаж периоды ее работы старшей пионервожатой в ... специальной школе-интернате, в должности руководителя детского кружка, руководителя кукольного кружка в ДДК «Р.», руководителя кукольной студии гимназии «З.», руководителя кукольного кружка в Детско-юношеском центре Дома пионеров, руководителя кружка в Татарско-русской Общеобразовательной гимназии №..., в должности воспитателя комнаты школьника в ДДК «Р.», в должности воспитателя ясли-сада №... «С.», в МАДОУ «Детский сад №... «С.», в МАДОУ «Детский сад №... «Л.», также исключены из льготного стажа периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации. Истица считает данный отказ незаконным, просит обязать УПФ РФ в. Г. ... включить указанные периоды в стаж педагогической деятельности, назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения в пенсионный фонд – начиная с 26.03.2010 года.

Решением городского суда от 27.08.2010 года иск Бакировой Л.М. удовлетворено было частично: Обязано УПФ РФ в. Г. ... включить в специальный стаж педагогической деятельности Бакировой Л.М. периоды работы с 27.12.1998 года по 13.11.2000 года, с 29.11.2000 года по 16.07.2001 года, с 17.07.2001 года по 11.09.2001 года, с 15.09.2001 года по 27.09.2001 года в должности воспитателя ясли-сада №... «С.», с 28.09.2001 года по 31.12.2001 года в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад №... «С.», с 1.01.2010 года по 26.03.2010 года в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад №... «Л.», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2000 года по 28.11.2000 года, с 11.04.2005 года по 22.04.2005 года. Данным решением в удовлетворении остальной части иска Бакировой Л.М. отказано.

Кассационным определением Верховного суда РТ от 30.09.2010 года решение Набережночелнинского городского суда от 27.08.2010 года по данному делу в части удовлетворения иска Бакировой Л.М. оставлено без изменения; в части отказа в удовлетворении иска отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Набережночелнинский городской суд.

В судебном заседании Бакирова Л.М. поддержала свой иск, при этом с учетом продолжения ее работы в качестве воспитателя в МАДОУ №... «Л.» назначить ей досрочную трудовую пенсию по достижении 25-и летнего педагогического стажа.

Представитель ответчика - юрисконсульт УПФ РФ в г. ... Павленкова С.В. иск не признала по основаниям указанным в решении начальника УПФ РФ в г. ....

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

По делу установлено:

Как видно из копии трудовой книжки, Бакирова Л.М. с 21.08.1981 года имеет педагогический стаж работы, в том числе с 21.08.1981 года по 14.08.1982 года работала в должности старшей пионервожатой в ... специальной школе-интернате, с 26.10.1988 года по 15.11.1988 года, с 1.03.1989 года по 11.07.1992 года - в должности руководителя детского кукольного театра, руководителя кукольного кружка в ДДК «Р.», с 16.11.1988 года по 28.02.1989 года - должности воспитателя комнаты школьника в ДДК «Р.», с 12.07.1992 года по 15.09.1992 года – в должности руководителя кукольной студии гимназии «З.», с 16.09.1992 года по 9.10.1992 года – в должности руководителя кукольного кружка в Детско-юношеском центре Дома пионеров, с 15.03.1993 года по 5.10.1994 года – в должности руководителя кружка в Татарско-русской Общеобразовательной гимназии №..., с 27.09.1993 года по 5.10.1994 года - в должности воспитателя по хореографии ясли-сада №... «С.», с 27.12.1998 года по 13.11.2000 года, с 29.11.2000 года по 16.07.2001 года, с 17.07.2001 года по 11.09.2001 года, с 15.09.2001 года по 27.09.2001 года в должности воспитателя ясли-сада №... «С.», с 28.09.2001 года по 31.12.2001 года – в должности воспитателя МАДОУ «Детский сад №... «С.», с 1.01.2010 года по 26.03.2010 года – в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад №... «Л.».

Решением УПФ РФ в г.... от 23.04.2010 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии Бакировой Л.М., данным решением в льготный стаж засчитано всего – 16 лет 1 месяц 10 дней, не включены в стаж педагогической деятельности вышеуказанные периоды ее работы, исключены из льготного стажа периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках, на курсах повышения квалификации.

Однако данное решение нельзя считать законным и обоснованным. При решении вопроса о включении в специальный стаж периода работы в должности пионервожатой, руководителя кружка, детского кукольного театра, воспитателя комнаты школьника, руководителя кукольной студии в гимназии, следует учитывать, что эти должности не предусматривается ни Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, ни нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Однако пункт 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего на момент такой работы, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суду следует исходить из того, что если гражданином выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. Поскольку на момент работы в должности пионервожатой Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, предусматривалось включение данной работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, эта работа подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии.

Аналогичным образом решается вопрос о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, работа истицы должностях руководителя кружка, детского кукольного театра, воспитателя комнаты школьника, руководителя кукольной студии в гимназии в период действия Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

В специальный стаж подлежит включению также время обучения истицы в педагогическом учебном заведении, поскольку поступлению учебному заведению непосредственно предшествовала и непосредственно следовала педагогическая деятельность.

При таких обстоятельствах, с учетов спорных периодов работы у истицы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии составляет всего – 24 года 8 месяцев 19 дней, что недостаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии со дня обращения в пенсионный фонд, с 26.03.2010 года.

Согласно справок заведующей МАДОУ «Детский сад №... «Л.» от 30.11.2010 года, Бакирова Л.М. с 30.05.2005 года по настоящее время работает воспитателем в данном детском саду; с 18.01.2010 года по 30.01.2010 года обучалась на курсах повышения квалификации без отрыва от производства.

С учетом, что истица после обращения в пенсионный фонд продолжает педагогическую деятельность, в курсах повышения квалификации обучалась без отрыва от производства, то ей подлежит назначению досрочная трудовая пенсия с 7.07.2010 года. В судебном заседании она уточнила свой иск, определение даты назначения пенсии оставила на усмотрение суда.

При таком положении иск Бакировой Л.М. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Бакировой Л.М..

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ... назначить Бакировой Л.М. досрочную трудовую пенсию начиная с 7.07.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через городской суд.

Судья: «подпись» Ахметшин М.А.

Решение не вступило в законную силу.

...

...

...

...