Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-12276/10, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

Дело № 2-12276/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2010 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи М.М. Хасановой,

при секретаре О.В. Селивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Могилёва А.П. об оспаривании бездействия исполнительного комитета муниципального образования г.Н. РТ,

у с т а н о в и л :

Могилёв А.П. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия исполнительного комитета муниципального образования г.Н. РТ, указав, что постановлением мэра г. Н. №... от 28.05.1996 года «Об отводе застройщикам ...-го микрорайона земельных участков» ему был предоставлен земельный участок №... в ...-ом микрорайоне г. Н. для строительства индивидуального жилого дома, пунктом 2 которого постановлено городскому комитету по земельным ресурсам и земельной реформе оформить юридическое правопользование земельными участками. На момент выделения земельного участка и в последующем подготовка землеустроительной документации и постановка на кадастровый учет проведены не были. Решением Набережночелнинского городского суда от 23.11.2009 г. его права на спорный земельный участок были восстановлены, после чего он обратился в ОАО «Г.», которым были произведены работы по разбивке границ земельного участка и составлен акт. 22.04.2009 г. он обратился с письмом в исполком МО г.Н. с просьбой о выполнении кадастровых работ по утверждению границ земельного участка и вынесении соответствующего решения. ОАО «Г.» был подготовлен проект распоряжения об утверждении схемы расположения принадлежащего заявителю земельного участка, который передан в исполком г.Н. для согласования. Указанный проект распоряжения руководителем исполкома подписан не был, до настоящего времени ответ не получен, кроме того, на заявление от 22.04.2009 г. о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка также ответа получено не было. 13.08.2010 г. он обратился в исполком с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и письмом от 30.09.2010 г. исполком сообщил, что утверждение схемы земельного участка не представляется возможным, без указания причин. В настоящее время он не может зарегистрировать право собственности на предоставленный земельный участок в упрощенном порядке, предусмотренном действующим законодательством в связи с бездействием исполкома города, в связи с чем просит обязать исполком города утвердить схему расположения земельного участка, проведение кадастровых работ в отношении земельного участка № ..., расположенного в ... микрорайоне гН..

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала, указав в обоснование те же обстоятельства.

Представитель исполнительного комитета МО г.Н. РТ в суд не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОАО «Г.» г.Н. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мэра г.Н. №... от 28.05.1996 года земельный участок №..., расположенный в ... микрорайоне, г.Н., предоставлен заявителю Могилеву А.П. для строительства индивидуального жилого дома, пунктом 2 которого постановлено городскому комитету по земельным ресурсам и земельной реформе оформить юридическое правопользование земельными участками (л.д.7-8).

На момент выделения заявителю указанного земельного участка и в последующем подготовка землеустроительной документации и постановка на кадастровый учет проведены не были.

Постановлением Исполнительного комитета г. Н. № ... от 31.08.2006 года отменено постановление мэра г.Н. №... от 28.05.1996 года (л.д.10).

Решением Набережночелнинского городского суда РТ от 23.11.2009 г. признано недействительным постановление Исполнительного комитета г. Н. №... от 31.08.2006 года об отмене постановления мэрии г. Н. от 28.05.1996 года № ... «Об отводе застройщикам ...-го микрорайона земельных участков» в части предоставления Могилеву А.П. земельного участка № ... в ...-м микрорайоне г. Н.. Данное решение вступило в законную силу (л.д.11).

Заявитель обратился в Исполком г.Н. с просьбой выполнить кадастровые работы по утверждению границ земельного участка. ОАО «Г.» был подготовлен проект распоряжения об утверждении схемы расположения принадлежащего мне земельного участка и передан в Исполком г.Н. для согласования. Ответ до настоящего времени заявителем не получен. 13.08.2010 г. Могилёв А.П. обратился в Исполком города с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на которое 30.09.2010 г. Исполком ответил, что утверждение схемы земельного участка не представляется возможным, без указания причин (л.д.12-13).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит бездействие Исполкома г.Н. выразившееся в немотивированном отказе утвердить схему расположения земельного участка и невыполнении кадастровых работ по утверждению границ земельного участка заявителя незаконным.

Согласно статье 37 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» №221 от 24.07.2007 года кадастровые работы включают в себя составление межевого плана, технического плана и акта обследования.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

В силу части 4 статьи 34 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно статьи 7 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001 года к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Земельные отношения заявителя возникли до принятия вышеуказанного постановления мэра г.Н. №... от 28.05.1996 года, то сеть до введения в действие Земельного кодекса РФ, права же на земельный участок у заявителя возникли после введения Земельного кодекса РФ, когда эти права были восстановлены решением Набережночелнинского городского суда от 23.11.2009 года, вступившим в законную силу.

Кроме того, представитель ОАО «Г.», в письменном заявлении указывает что 05.05.2010 г. ими подготовлен проект распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, принадлежащего заявителю, и 24.05.2010 г. передан в Исполком г.Н. (л.д. ).

Таким образом, заявитель обратился в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и выполнении кадастровых работ на земельном участке. Однако, Исполком г.Н. своим бездействием нарушает право заявителя на государственную регистрацию права собственности на землю.

На основании части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

При изложенных выше обстоятельствах, заявленные требования Могилева А.П. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Могилёва А.П. удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Н. утвердить схему расположения земельного участка№..., расположенного в ... микрорайоне г.Н. и выполнить кадастровые работы по утверждению границ земельного участка №..., расположенного в ... микрорайоне г.Н., Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через городской суд.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья М.М.Хасанова

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.М.Хасанова

Секретарь суда: