Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-145/11, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13.01.2011 г. 2-145/11

Набережночелнинский городской суд РТ

в составе председательствующего судьи Абдуллина И.Ш.,

при секретаре Канашкиной М.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Абдуразаковой Н.Ф. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л

Абдуразакова Н.Ф. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска истица в заявлении указала, что ... года она обратилась в Управление ПФР в г. Набережные Челны за назначением досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.1 п.п. 20 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

... года Управление ПФР г. Набережные Челны решением № ..., установив специальный стаж лечебной деятельности ..., приняло решение отказать ей в назначении вышеупомянутой трудовой пенсии.

УПФ РФ не включило в специальный стаж период её работы с ... г. по ... г. в должности фельдшера по приему вызовов в МУЗ «С.».

С этим решением она не согласна. Должность фельдшера предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и аналогичным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781.

Она, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь.

Истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи достижением 30-ти летнего стажа работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначить ей пенсию с ... года, включив в специальный стаж период её работы с ... г. по ... г. в должности фельдшера по приему вызовов в МУЗ «С.».

Истица в суде иск поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ исковые требования не признал, указал, что истица не выработала необходимый 30-летний стаж в должности в соответствующих учреждениях.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 не предусмотрена такая должность как «фельдшер по приему вызовов».

Суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 п.п. 20 статьи 27. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г.) 1. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781

Истица обратилась в УПФ РФ в г. Набережные Челны с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ... года.

Решением ... УПФ отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа (30 лет) на соответствующих видах работ.

УПФ установило специальный стаж истицы для назначения пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №123 – 21 год и 04 дня.

УПФ не включило период работы истицы с ... г. по ... г. в должности фельдшера по приему вызовов в МУЗ «С.» по тем основаниям, что данная должность не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Суд не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.

Должность фельдшера предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 и аналогичным Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Истица, имея среднее специальное медицинское образование по специальности фельдшера, в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь.

Отказывая во включении в специальный стаж оспариваемый период, УПФ РФ исходило из того, что Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 не предусмотрена такая должность как «фельдшера по приему вызовов».

Между тем, норма части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На момент осуществления истицей деятельности фельдшера по приему вызовов станции скорой медицинской помощи до 01.11.1999 года действовал Список учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, которым предусмотрена должность, средний медицинский персонал независимо от должности, и в связи с чем УПФ РФ период до 01.11.1999 года включило в специальный стаж период работы истицы в должности фельдшера по приему вызовов.

Указанное постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953.

С принятием Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, указанное постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 утратило силу, однако в нем также предусмотрена должность фельдшера на станции скорой медицинской помощи.

Спора по учреждению, предусмотренному Списком «станция скорой медицинской помощи» нет.

Кроме того, п.п. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, гражданам: 20) лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения.

Истица осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь, что не было учтено ответчиком.

Отказ УПФ во включении в специальный трудовой стаж оспариваемого периода противоречит закону и сложившейся судебной практике в РФ, подтвержденной Верховным судом РФ.

При таких обстоятельствах решение УПФ РФ не основано на законе.

На день обращения в УПФ истица выработала специальный трудовой стаж ...

Руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы Абдуразаковой Н.Ф. с ... г. по ... г. в должности фельдшера по приему вызовов в МУЗ «С.» и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ... года по п.п. 20 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через суд.

Судья: подпись, копия решения верна.

Судья:__________________________И.Ш.Абдуллин

На момент размещения на сайт решение в законную силу не вступило

Судья:__________________________И.Ш.Абдуллин

Секретарь:______________________М.А. Канашкина