Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2 - 11333/10, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Дело № 2- 11333/10

именем Российской Федерации

27 декабря 2010 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ахметшина М.А.,

с участием прокурора Галимардановой Э.Р.,

при секретаре Машенковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллина Э.А. к Министерству финансов Российской Федерации, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании задолженности по компенсационным выплатам, суммы возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

У С Т А Н О В И Л:

Хайруллин Э.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, Министерству труда, занятости и социальной защиты (далее МТЗ и СЗ) РТ о взыскании задолженности по компенсационным выплатам, суммы возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указывая на то, что в 1987 году военкоматом по месту жительства он был призван на военные сборы для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Работы им выполнялись в 30-ти километровой зоне отчуждения, за период работы он получил дозу радиационного облучения, что в дальнейшем привело к существенному вреду его здоровью; в 1992 году заключением ВТЭК он был признан инвалидом второй группы. На тот момент он проживал в Узбекистане, потом переехал на постоянное жительство в Россию, в г. Набережные Челны, в 2006 году получил гражданство. Органы социальной защиты в течение длительного времени не выдавали ему удостоверение инвалида-чернобыльца, в связи он не смог получить сумму возмещения вреда. Решением Набережночелнинского городского суда от 21.04.2009 года Министерство труда, занятости и соцзащиты РТ обязаны выдать ему удостоверения инвалида второй группы вследствие радиационного заражения при ликвидации аварии на ЧАЭС. С момента выдачи удостоверения ему стали выплачивать ежемесячно возмещение вреда здоровью и компенсационные выплаты. Однако за период между его обращением и фактическим получением выплат прошло значительное время и за это время выплаты возмещения вреда не производились.

Истец просит взыскать с Министерства финансов РФ за счет Казны РФ за период с мая месяца 2006 года по октябрь 2009 года невыплаченную сумму возмещения вреда в размере ... рубль ... копеек, долг по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за этот период ... рублей ... копеек, суммарную задолженность по ежегодной компенсации на оздоровление ... рубля ... копеек, всего задолженность по возмещению вреда здоровью и компенсационным вылатам – ... рубль ... копеек.

В судебном заседании Хайруллин Э.А. и его представитель по доверенности Багров И.В. полностью поддержали свой иск, при этом оставили на усмотрение суда вопрос на кого возложить обязанности погашения задолженности по возмещению вреда здоровью и компенсационным выплатам.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Верзун М.П. иск не признала и пояснила, что финансирование расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется за счет средств федерального бюджета органами социальной защиты населения; по данному делу Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком.

Представитель Министерства труда, занятости и соцзащиты РТ специалист-эксперт Управления соцзащиты МТЗ и СЗ РТ в г. Набережные Челны Одинцова Ю.В. иск не признала, утверждая, что истцом в свое время не было представлено заключение межведомственного экспертного совета о причинной связи разразившихся у него заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, что послужило препятствием для выдачи ему удостоверения установленного образца; 20.10.2009 года на основании решения суда ему было выдано удостоверение; с 1.10.2009 года истец получает меры социальной поддержки, как инвалид второй группы вследствие радиационного заражения при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. При этом она не согласилась также расчетами истца задолженности по возмещению вреда здоровью и компенсационным выплатам и пояснила, что в 2006 году размер ежемесячных выплат составил ... рублей ... копеек, в 2007 году – ... рублей ... копеек, в 2008 году – ... рубль ... копеек, в 2009 году ... рублей ... копеек, поэтому при расчетах исходить из размера ежемесячной выплаты за 2010 год в сумме ... рубль ... копеек неправильно; при этом также должно быть учтено, что с 1.02.2007 года истцу осуществлялись выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодная материальная помощь на оздоровление.

В судебном заседании представитель истца Багров И.В. не согласился с доводами представителя Министерства труда, занятости и соцзащиты РТ и пояснил, что исходя из роста величины прожиточного минимума в Российской Федерации, сумма ежемесячных платежей подлежит индексации, что было сделано органами социальной защиты, поэтому с учетом индексации сумма возмещения вреда здоровью в месяц составило бы также ... рубль ... копеек; при этом он согласился на уменьшение суммы остальных компенсационных выплат на сумму начисленных истцу как участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

Выслушав объяснения истца его представителя, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-I «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются льготы, предусмотренные пунктами 4,5,9-11,13-19, 21,23,25 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются:

Компенсации и льготы участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения 11) компенсация за ущерб, причиненный в результате заболевания или увечья, возникших в связи с выполнением работ по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, приведших к стойкой утрате трудоспособности (без установления инвалидности), определяемая в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения такого ущерба, причиненного рабочим и служащим при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 18 июня 1992 г. N 3061-I «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(с изменениями, дополнениями от 23.12.2003 г.), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; 2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

По делу установлено:

Решением Набережночелнинского городского суда от 21.04.2009 года обязано Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ выдать Хайруллину Э.А. удостоверение инвалида второй группы вследствие радиационного заражения при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Решение вступило в законную силу 25.05.2009 года.

Данным решением установлено, что Хайруллин Э.А. с 8.10.1987 года по 25.12.1987 года принимал участие в ликвидации аварии в 30-и километровой зоне Чернобыльской АЭС. Как следует из копии выписки из акта освидетельствования во ВТЭК, Хайруллин Э.А. был освидетельствован 9.11.1992 года, признано инвалидом второй группы бессрочно, причиной инвалидности является заболевание, связанное с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. 29.05.2007 года Управление соцзащиты МТЗ и СЗ РТ в г. Набережные Челны выдало Хайруллину Э.А. удостоверение «участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 г.» нового образца. Судом установлено также, что Хайруллин Э.А. 5.06.2007 года обратился в Управление соцзащиты МСЗ РТ в г. Набережные Челны с просьбой о выдаче ему удостоверения инвалида второй группы ЧАЭС соответствующего образца.

Как видно из копии удостоверения серии ..., 20.10.2009 года Хайруллину Э.А. было выдано удостоверение инвалида вследствие радиационного заражения при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. С 1.10.2009 года ему были назначены ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью, компенсационные выплаты на приобретение продовольственных товаров и ежегодное пособие как инвалиду второй группы.

Однако за период с 5.06.2007 года по октябрь 2009 года истцу указанные выплаты не производились, как установлено решением суда от 21.04.2009 года, из-за бездействия органов социальной защиты.

С 1.10.2009 года органами соцзащиты Хайруллину Э.А. были назначены ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью в размере ... рубль ... копеек, ежемесячная компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере ... рубля ... копеек, ежегодная компенсация за вред здоровью ... рубля ... копеек.

Согласно справке УСЗ МТЗ и СЗ РТ в г. Набережные Челны от 24.12.2010 года, Хайруллину Э.А. с 1.02.2007 года были назначены следующие меры социальной поддержки как участнику ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС: ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, ежегодная материальная помощь на оздоровление, которые выплачивались ему до 30.09.2009 года; ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров за этот период всего – ... рубля ... копеек, ежегодная материальная помощь – ... рублей ... копеек.

Исходя из этого, за вычетом полученной истцом суммы компенсационных выплат, за указанный период в пользу него подлежит взысканию задолженность по возмещению вреда здоровью: ... 28 мес. = ... рубля ... копеек; задолженность по денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров: ... х 28мес. – ... = ... рубля ... копеек; по ежегодной компенсации: ... 2 года 4 мес. – ... = ... рублей ... копеек.

Всего недополученная сумма возмещения вреда здоровью, компенсационных выплат составляет ... рублей ... копеек. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика единовременно.

Проверив правильность, суд соглашается методикой расчета задолженности, произведенной истцом. При определении размера задолженности за прошлые годы, истец правильно исходил из размера возмещения вреда здоровью и компенсационных выплат с учетом коэффициента индексации, т.е. по состоянию на 2010 год.

В соответствии Постановления Правительства РФ от 21.08.2004 года за № 607, недополученная сумма возмещения вреда здоровью, также ежемесячные платежи взыскиваются с Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ за счет средств федерального бюджета, за счет Казны Российской федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Хайруллина Э.А..

Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств федерального бюджета в пользу Хайруллина Э.А. недополученную сумму возмещения вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в сумме ... рубля ... копеек, задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ... рубля ... копеек, долг по ежегодной материальной помощи на оздоровление ... рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через городской суд.

Судья: «подпись» Ахметшин М.А.

Решение не вступило в законную силу.

...

...

...

...