Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-632/11, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.02.2011 г. 2-632/11

Набережночелнинский городской суд РТ

в составе председательствующего судьи Абдуллина И.Ш.,

при секретаре Канашкиной М.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Латыповой Р.Р. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л

Латыпова Р.Р. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска истица в заявлении указала, что ... она обратилась в Управление ПФР в г. Набережные Челны за назначением досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 1 п.п. 20 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

... Управление ПФР г. Набережные Челны решением ..., установив специальный стаж лечебной деятельности 28 лет 01 месяц 4 дня, приняло решение отказать ей в назначении вышеупомянутой трудовой пенсии.

УПФ РФ не включило в специальный стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.1983 г. по 28.04.1983 г., с 18.04.1994 г. по 03.06. 1994 г., с 20.01.2004 г. по 05.03.2004 г., с 27.01.2009 г. по 20.03.2009 г.; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, с 22.01.1990 г. по 21.07.1991 г., с 06.10.1992 г. по 21.02.1994 г.; период работы с 01.01.2010 г. по 27.09.2010 г. в должности фельдшера МУЗ «С...» в г. Набережные Челны, так как не сданы сведения в отдел персонифицированного учета УПФР г. Набережные Челны с соответствующим кодом, подача сведений обязанность работодателя, а не работника, работник не наделен правом требования с работодателя подачи указанных сведений.

С этим решением она не согласна.

Истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по выслуге лет в связи достижением 30-ти летнего стажа работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначить ей пенсию, включив в специальный стаж вышеуказанные периоды.

Истица в суде иск поддержала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны РТ исковые требования не признал, указал, что истица не выработала необходимый 30-летний стаж в должности в соответствующих учреждениях.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 п.п. 20 статьи 27. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г.) 1. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781

Истица обратилась в УПФ РФ в г. Набережные Челны с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ....

Решением ... от ... г. УПФ отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа (30 лет) на соответствующих видах работ.

УПФ установило специальный стаж истицы для назначения пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №123 – 28 лет 1 месяц 4 дня.

УПФ не включило периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.1983 г. по 28.04.1983 г., с 18.04.1994 г. по 03.06. 1994 г., с 20.01.2004 г. по 05.03.2004 г., с 27.01.2009 г. по 20.03.2009 г. по тем основаниям, что с 01.11.1999 года в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.10.1992 г. по 28.06.1993 г.; до 3-х лет с 22.01.1990 г. по 21.07.1991 г., с 29.06.1993 г. по 21.02.1994 года; период работы с 01.01.2010 г. по 27.09.2010 г. в должности фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в г. Набережные Челны по тем основаниям, что работодателем не предоставлены индивидуальные сведения с указанием кода выслуги в отдел персонифицированного учета УПФ РФ.

Суд не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Истица была направлена на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, в эти периоды работодателем уплачивались страховые взносы, а потому вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж истицы.

Как указано в ч.9 ст.30 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

До вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности, в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком (с первым ребенком) с 04.04.1089 года по 21.01.1990 г. до исполнения ребенку 1,5 лет а с 22.01.1990 г. по 21.07.1991 г. до трех лет; со вторым ребенком с 14.02.1992 года по 28.06.1993 года до 1.5 лет, а с 29.06.1993 года по 21.02.1994 года до 3-х лет, то есть начало течения данного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком имело место до вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» от 25.09.1992 года, который вступил в силу 06.10.1992 года.

Суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный педагогический стаж истицы, поскольку в период начала течения срока нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения ребенком возраста тpex лет и указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П. от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» лицам, имеющим детей до 1992 года рождения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку содержащаяся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации, данная норма, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в указанном Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Следовательно, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, начало течения срока которого имело место до 06.10.1992 года, подлежат включению в стаж работы по специальности при назначении досрочной трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочную трудовую пенсию.

Предоставление индивидуальны сведений с указанием кода выслуги в отдел персонифицированного учета УПФ РФ является обязанностью работодателя, а не работника, а потому непредоставление таких сведений работодателем в УПФ РФ не может служить основанием для отказа во включении периода работы с 01.01.2010 г. по 27.09.2010 г. в должности фельдшера МУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в г. Набережные Челны.

Отказ УПФ во включении в специальный трудовой стаж оспариваемых периодов противоречит закону и сложившейся судебной практике, подтвержденной Верховным судом РФ.

При таких обстоятельствах решение УПФ РФ не основано на законе.

На день обращения в УПФ истица выработала специальный трудовой стаж 32 года 2 месяца 10 дней.

Пенсия должна быть назначена истице со дня её обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии т.е. с 27.09.2010 года.

Руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.03.1983 г. по 28.04.1983 г., с 18.04.1994 г. по 03.06. 1994 г., с 20.01.2004 г. по 05.03.2004 г., с 27.01.2009 г. по 20.03.2009 г.; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.10.1992 г. по 28.06.1993 г.; до 3-х лет с 22.01.1990 г. по 21.07.1991 г., с 29.06.1993 г. по 21.02.1994 года.; период работы с 01.01.2010 г. по 27.09.2010 г. в должности фельдшера МУЗ «С...» в г. Набережные Челны и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 27.09.2010 года по п.п. 20 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через суд.

Судья: подпись, копия решения верна.

Судья:__________________________И.Ш.Абдуллин

Решение вступило в законную силу «____»______________2011 г.

Судья:__________________________И.Ш.Абдуллин

Секретарь:______________________М.А. Канашкина