Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-697/11, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 01.02.2011 г. 2 - 697/11 Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдуллина И.Ш., при секретаре Канашкиной М.А., рассмотрев гражданское дело по иску Сафиной З.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Набережные Челны» о признании права и постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении У С Т А Н О В И Л: Сафина З.Н. обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Набережные Челны» о признании права и постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. В обоснование иска истица в заявлении указала, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Её муж: Сафин Ш.А., 1918 г.р. проходил службу в Советской Армии в годы Великой Отечественной войны с августа 1939 по 10.06.1946 года, в том числе в действующей армии в период с 22.06.1941 г. по 29.08.1941 года. В настоящее время она проживает в однокомнатной квартире по вышеуказанному адресу: г. Набережные Челны, бульвар Бумажников, ... общей площадью 28,4 кв.м., в том числе жилой - 15,3 кв.м. вместе с сыном С., который зарегистрирован в квартире 15 июня 2010 года в связи с тем, что за ней требуется постоянный уход. Данное обстоятельство подтверждается заключением врачебной комиссии № ... от ... .... Её сын был зарегистрирован после дачи указанного заключения, что видно по справке с места жительства. В связи с необходимостью улучшения жилищных условий, она престарелая больная женщина, а он взрослый сын и им приходится жить в одной комнате, что создает дополнительные неудобства, она обратилась в администрацию Комсомольского района Исполнительного комитета города Набережные Челны с заявлением о постановке на учет на улучшение жилищных условий и обеспечении жильем в соответствии с Федеральным Законом от 22 июля 2008 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 09.01.2010 года № 30 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 г». Однако, письмом от 2 декабря 2010 года в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ей отказано по мотивам, что она преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, поставив на регистрацию своего сына и постановка на учет возможна не ранее чем через 5 лет, согласно ст. 53 Жилищного Кодекса РФ. Она не согласна с отказом в постановке на учет в качестве нуждающейся в помещении, считает отказ незаконным и необоснованным. В силу ст. 23.2 вышеуказанного Закона обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны производится из нормы общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, а их площади по 14,2 кв.м. на каждого проживающего члена семьи в жилом помещении, даже на одного члена семьи приходится жилой площади менее установленной нормы по вышеуказанному Закону, если даже согласно отказу администрации Комсомольского района Исполкома города, не учитывая даже сына, как члена семьи, то ей приходится 28,4 кв.м. общей площади. Таким образом, её требования об улучшении жилищных условий и постановке на учет на улучшение жилищных условий соответствуют требованиям данного Закона и отказ ей от властей неправомерен. Истица просит признать отказ администрации Комсомольского района Исполнительного комитета города Набережные Челны незаконным и необоснованным и обязать Исполнительный комитет города Набережные Челны поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечить жильем по Федеральному Закону «О ветеранах Великой Отечественной войны». Истица в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена. Представитель истицы по доверенности в суде иск поддержала. Третье лицо на стороне истицы С. в суде поддержал заявление матери, указал, что его мать Сафина З.Н. в связи с болезнью нуждается в уходе. Он осуществляет за ней уход, и поэтому он зарегистрировался в квартире матери по адресу: г. Набережные Челны, бульвар Бумажников, ... Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования «Город Набережные Челны» в суде иск не признала, указала, что 15.06.2010 года истица, преднамеренно прописала в квартиру сына, ухудшила свои жилищные условия, тем самым, уменьшила уровень обеспеченности общей площади на одного человека с целью улучшения жилищных условий. Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно статьям 50,51,52 Жилищного Кодекса РФ Статья 50 1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. 2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. 3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. 4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Статья 51 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; Статья 52 1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. 2. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. 3. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. Согласно статье 21 ФЗ №-5 от 12.01.1995 года «О ветеранах» 1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Согласно статье 53 ЖК РФ Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Судом установлено, что истица – вдова умершего ... года участника Великой Отечественной войны С. – Сафина З.Н. с 1986 года состоит на регистрационном учете и проживает в однокомнатной квартире общей площадью 28,4 кв.м., расположенной по адресу: г. Набережные Челны, бульвар Бумажников, ... переданной ей в собственность на основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от .... В ноябре 2010 года истица обратилась по месту жительства в администрацию Комсомольского района исполнительного комитета муниципального образования «Город Набережные Челны» с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдова умершего участника Великой Отечественной войны С. Письмом от ... года ... главы администрации Комсомольского района Исполнительного комитета муниципального образования «Город Набережные Челны» отказано истице в постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещений, по тем основаниям, что она ..., прописав в квартиру сына С., ухудшила свои жилищные условия, тем самым, уменьшила уровень обеспеченности общей площади на одного человека. Решением Городского Совета муниципального образования «Город Набережные Челны» от ... установлена норма постановки на учет нуждающейся в жилом помещений в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека. Истица имела общую площадь в указанной квартире ... кв.м., что более учетной нормы общей площади на одного человека, установленной органом местного самоуправления. ... года истица прописала к себе в квартиру сына С., преднамеренно, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а потому требование истицы не основано на законе, не подлежит удовлетворению. Суд не может согласиться с доводами истицы и третьего лица о том, что третье лицо С. прописался в указанную квартиру лишь с целью осуществления ухода за своей матерью Сафиной З.Н. которая согласно медицинскому заключению нуждается в постороннем постоянном уходе. До регистрации С. в квартиру матери, он был зарегистрирован и проживал со своей семьей в трехкомнатной квартире общей площадью 58,4 кв.м. расположенной по адресу: ... в условиях договора социального найма. Третье лицо С. был включен в обменный ордер на указанную трехкомнатную квартиру, имеет права на жилое помещение в указанном жилом помещении. С. имеет возможность осуществлять уход за матерью в своей трехкомнатной квартире и даже в квартире матери без регистрации и проживания в ней. Врачебное заключение ... и регистрация С. в квартире матери, есть средство достижения намерения истицы приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и получить жильё на льготных условиях. В силу статьи 53 ЖК РФ истица может быть принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях как вдова погибшего участника Великой отечественной войны не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Сафиной З.Н. к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Набережные Челны» о признании права и постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение 10 дней через суд. Судья: подпись, копия решения верна. Судья:___________________И.Ш. Абдуллин Решение вступило в законную силу «_______»_____________2011 г. Судья:___________________И.Ш. Абдуллин Секретарь:_______________М.А. Канашкина