Оригинал документа подшит в гражданском деле № 2-611/11, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 февраля 2011 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан (далее РТ) в составе: председательствующего - судьи Г.В. Вафиной, при секретаре – О.Р.Рахматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.А. Самаркиной к Управлению Пенсионного Фонда (далее УПФ) РФ в г. Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Н.А.Самаркина обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Набережные Челны о признании права на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указывая в обоснование, что ей было отказано в предоставлении указанной пенсии, поскольку отсутствует требуемый 30-летний специальный стаж медицинской работы. С указанным решением она не согласна, поскольку оно нарушает ее конституционные права, просит назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, включив в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации; периоды работы в должности старшего лаборанта и в качестве медицинского лабораторного техника. В судебном заседании истица Н.А.Самаркина поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель УПФ РФ в г. Набережные Челны по доверенности специалист эксперт (юрисконсульт) П. в судебном заседании иск не признала, в обоснование указав доводы, изложенные в решении УПФ РФ в г.Набережные Челны ... от ... Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 29 пункта 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Установлено, что Самаркина Н.А. с ... по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения. Ответчик УПФ РФ в г.Набережные Челны в стаж на соответствующих видах работ истицы засчитал 25 лет 05 месяцев 20 дней. При этом, в ее специальный стаж не был включен период работы с ... по ... в качестве старшего лаборанта клинической лаборатории в ГУЗ «...» г.Набережные Челны РТ. Свое решение ответчик мотивирует тем, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 прав она досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью имеют врачи и средний медицинский персонал. Кроме того, в соответствии с Номенклатурой должностей врачебного и среднего медицинского персонала, утвержденного Приказом Минздрава РФ № 301 от 23.11.1992 г. должность «старший лаборант» не относится к среднему медицинскому персоналу. С данной позицией суд согласиться не может и считает, что данный период подлежит зачислению в специальный стаж истицы исходя из следующего. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 9 Постановления от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае не согласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Номенклатурой должностей врачебного и среднего медицинского персонала, утвержденного Приказом Минздрава РФ № 301 от 23.11.1992 г., на которую ссылается ответчик в своем решении, предусмотрена должность лаборанта. Как следует из пояснений истицы и материалов дела в спорный период истица фактически выполняла обязанности лаборанта (л.д.15-26). Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж истицы период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., мотивируя тем, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ время нахождения в административных отпусках и на учебе. Суд, не соглашаясь с подобной позицией УПФ РФ в г.Набережные Челны, считает необходимым включить в стаж на соответствующих видах работ период нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Н.А.Самаркина находилась на учебе по повышению квалификации по своей специальности, при этом за ней сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд. Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием для совершенствования своего мастерства при осуществлении лечебной деятельности и более того, необходимым условием для получения более высокой категории, с целью повышения профессиональной квалификации. Период работы Н.А.Самаркина с ... по ... в качестве медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории в ГУЗ «...» в г.Набережные Челны РТ, не засчитанный в стаж на соответствующих видах работ, так как индивидуальные сведения не были сданы в отдел персонифицированного учета, также подлежит включению в специальный стаж, поскольку вины истицы в не предоставлении указанных сведений нет. С учетом включения выше указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, у истицы на день подачи заявления о назначении пенсии, выработан необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществление лечебной деятельности. Требование истицы о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению. Доводы представителя ответчика изложенные в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Набережные Челны судом проверены, являются несостоятельными и не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Н.А. Самаркиной удовлетворить, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Набережные Челны включить в стаж на соответствующих видах работ Н.А. Самаркиной: - период работы с ... по ... в качестве старшего лаборанта клинической лаборатории в ГУЗ «...» г.Набережные Челны РТ; - период нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...; - период работы Самаркиной Н.А. с ... по ... в качестве медицинского лабораторного техника клинико-диагностической лаборатории в ГУЗ «... в ... РТ; и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с .... Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 дней через городской суд. Судья: «подпись» Копия верна. Судья: Г.В. Вафина Решение вступило в законную силу 21 февраля 2011 года Судья: Г.В. Вафина Секретарь суда: