Оригинал данного документа подшит и хранится в деле №2-9888/10, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ Дело №2-9888/10 Р Е Ш Е Н И Е 28 октября 2010 года Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Хафизовой, при секретаре Л.Ф. Ишалиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А. Журавлевой к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Набережные Челны о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г.Набережные Челны (далее – УПФР) о признании права на досрочную пенсию, указывая в обоснование, что ... обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Набережные Челны, для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью, по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, но ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа на соответствующих видах работ 30 лет. При этом в специальный стаж не были засчитаны следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; период работы с ... по ..., в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ...; периоды работы с ... по ..., с ... по ..., в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета «Городская поликлиника ...». Просит признать за ней право на оформлении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения, действия Управления пенсионного фонда признать не правомерными и обязать Управление ПФР в г. Набережные Челны включить в специальный стаж указанные спорные периоды и назначить пенсию с момента возникновения указанного права. Истица С.А. ... и её представитель В.В. ... в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Представитель ответчика УПФР в г. Набережные Челны С.В. ... иск не признала, просила в удовлетворении отказать, указав в обоснование доводы, указанные в решении. Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.28 пункта 1 подпункта 11 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со СТ. СТ. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно СТ. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление № 1066). Как видно по делу, истица с ... по настоящее время занимается лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ... С.А. ... обратилась в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии. УПФР решением ... от ... в специальный стаж истца включило ... (л.д. 6-7), при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; период работы с ... по ..., в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ...; периоды работы с ... по ..., с ... по ..., в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета «Городская поликлиника ...» не включены в стаж. С данным выводом УПФР суд согласиться не может. Проанализировав законодательство в сфере пенсионных прав граждан, действовавшее как на период рассмотрения дела, так и на период возникновения спорных правоотношений, суд полагает, что требования С.А. ... о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ... (....), основаны на законе, а потому суд считает необходимым включить их в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку установлено, что в указанные периоды истица находилась на учебе по направлению работодателя, ей начислялась установленная ставка заработной платы, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д. 22). Что касается периода нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ... (....), то суд полагает этот период также подлежащим включению в стаж, поскольку изначально был неверно указан период нахождения на курсах с ... по ..., о чем свидетельствует справка (л.д. 8). Отсюда, период с ... по ... подлежит также включению в стаж, как период работы, поскольку был отработан истицей полностью. Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. На основании изложенного, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж. Что касается периода работы с ... по ..., в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Центра здоровья, то суд исходит из следующего. Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (далее - Постановление № 464). Указанный Список включал врачей и средний медицинский персонал лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.). Как усматривается из справки (л.д. 9), учреждение –... -обладало изначально признаками лечебной деятельности, реорганизовывалось Управлением здравоохранения города. Должностные обязанности истицы не изменялись, являясь медицинской сестрой, должность которой предусмотрена Списком, она занималась лечебной деятельностью, что усматривается из должностной инструкции (л.д. 19-20). Таким образом, период работы истицы, осуществляемый с ... по ..., в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета Центра здоровья, относящейся к среднему медицинскому персоналу подлежит зачету на основании Постановления № 464. Факт наличия различного наименования лечебного учреждения, где работала истица, суд считает необходимым расценить как терминологический недостаток, который не может послужить основанием для отказа в удовлетворении иска. Что касается периода работы с ... по ... в качестве медицинской сестры МУЗ «Городская поликлиника ...», то суд полагает этот период подлежащим включению в стаж, поскольку она работает по настоящее время в этой должности, выполняет норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Тот факт, что работодатель не подал сведения в отдел персонифицированного учета по коду на соответствующих видах работ, не может ущемлять права гражданина. Подача таких сведений – обязанность работодателя, работник не наделен правом требования с работодателя подачи указанных требований. Тем более, что истицей суду представлен протокол об отправке сведений о работе работодателем (л.д. 17-18). Путем арифметических расчетов, с учетом периодов включения в стаж, суд приходит к выводу, что на момент обращения в Управление пенсионного фонда в г.Набережные Челны ..., истица имела специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии на соответствующих видах работ более 30 лет. Таким образом, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ... удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны включить в специальный стаж ... периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., период работы с ... по ... в качестве медицинской сестры физиотерапевтического кабинета ... г. Набережные Челны; с ... по ... в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета «Городская поликлиника ...» г. Набережные Челны; с ... по ... в должности в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета «Городская поликлиника ...» г. Набережные Челны и назначить ... досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью с момента обращения .... Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через городской суд РТ. СУДЬЯ подпись Р.Р. Хафизова Копия верна. СУДЬЯ Р.Р. Хафизова Решение вступило в законную силу «____» ____________2010_года СУДЬЯ Р.Р. Хафизова