РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-1784/2011

г. Набережные Челны 28 февраля 2011 г.

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.З. Гайфутдиновой,

при секретаре А.Р. Кузьминой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Г. Шаймухаметовой к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

Р.Г. Шаймухаметова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (далее – УПФ РФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, указав в обоснование, что 10.11.2010 года обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии, в чем решением УПФ РФ ей было отказано, поскольку не включил в специальный стаж периоды отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 14.10.1993 года и период работы с 01.01.2010 года по 10.11.2010 года в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников №... «М» в г. ... ввиду не сдачи работодателем в УПФ РФ индивидуальных сведений с указанием кода профессии в отдел персонифицированного учета. Считает отказ необоснованным.

Истец Р.Г. Шаймухаметова в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель УПФ РФ Е.Р. Ахметова в судебном заседании иск не признала, указав в обосновании обстоятельства, приведенные в решении № ... УПФ РФ от ... г.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Во исполнение данной нормы Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

По обращению истца 10.11.2010 года в УПФ РФ решением ответчика № ... от ... года в специальный стаж истца засчитано 22 года 8 месяцев 24 дня, не засчитаны периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 14.10.1993 года и с 01.01.2010 года по 10.11.2010 года в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников №... «М» в г. ... (л.д....).

С данным решением УПФ РФ суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраст трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд считает, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Ссылка УПФ РФ на положения разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года №375/24-11 не указывающего, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, не может быть принята во внимание, поскольку данный акт не содержит каких-либо ограничений по возможности учета времени дополнительного неоплачиваемого отпуска в стаже, дающем право на пенсию на льготных условиях.

Кроме того, Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР, безусловно допускавшего до 6 октября 1992 года возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в том числе, и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости включить период отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 14.10.1993 года в специальный стаж истца.

Также подлежит включению в специальный стаж Р.Г. Шаймухаметовой период её работы с 01.01.2010 года по 10.11.2010 года в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников № ... «М» в г. ... поскольку в соответствии с частью 1 статьи 25 ФЗ-173 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, отсутствие, каких либо данных в индивидуальных сведениях не может служить основанием для исключения из трудового стажа вышеуказанного периода, так как отсутствие необходимых сведений произошло не по вине истца. Данное обстоятельство, связано с исполнением обязанностей работодателя. Кроме того, отсутствие кода условий труда не является основанием для исключения из специального стажа спорного периода работы. Так как в соответствии с действующим пенсионным законодательством досрочная трудовая пенсия назначается не на основании наличия или отсутствия кода условий труда, а на основании имеющихся сведений о профессиональной трудовой деятельности, предусмотренной в утвержденных Правительством РФ Списком № 781, которые истцом и были предоставлены ответчику УПФ РФ.

Представление указанных сведений является обязанностью работодателя, а не работника. И указанное обстоятельство не должно отражаться на пенсионных правах истца

Учитывая характер деятельности и выполняемые должностные обязанности в должности воспитателя в соответствии с государственными стандартами, в таком учреждении, как «детский сад», суд считает необходимым спорный период включить в педагогический стаж истца, так как, не сдача работодателем документов истца в отдел персонифицированного учета УПФ РФ с льготным кодом её профессии, по мнению суда, также не должно нарушать конституционное право истца на досрочную пенсию.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-196, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Р.Г. Шаймухаметовой к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж Р.Г. Шаймухаметовой периоды отпуска по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 14.10.1993 года и период работы с 01.01.2010 года по 10.11.2010 года в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального направления развития воспитанников №... «М» в г. ....

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

На момент размещения решения на сайт, решение не вступило в законную силу.

Судья:

Секретарь суда: