подлинник данного документа подшит в деле № 2-6146/11, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ Дело № 2-6146/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 июня 2011 г. Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи М.М.Хасановой, при секретаре О.В.Селивановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Р.Гусейнова к исполнительному комитету МО ... о внеочередном предоставлении жилого помещения у с т а н о в и л : А.Р.Гусейнов обратился в суд иском, указав, что он является инвалидом третьей группы вследствие участия на работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В ... г. он обратился к ответчику с заявлением об обеспечении его бесплатной благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления, однако получил отказ на предоставление жилья вне очереди. Истец считает данный отказ необоснованным, не соответствующим закону, и просит обязать ответчика предоставить сертификат на приобретение благоустроенной жилой площади в размерах и порядке, установленных Правительством РФ. В судебном заседании А.Р.Гусейнов требования иска поддержал, указав, что проживает в двухкомнатной приватизированной квартире с составов семьи 5 человек, в т.ч. истец, его супруга, сын и двое внуков. По поводу улучшения жилищных условий в связи с имеющимся правом, он неоднократно обращался к ответчику с заявлением, однако на учет поставлен не был. В ... г. он обратился к ответчику вновь с заявлением о предоставлении жилья в течение трех месяцев, однако получил отказ на внеочередное предоставление жилья, с ... был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, с чем он не согласен, просит ответчика обязать предоставить ему сертификат на внеочередное получение жилья на состав семьи 2 человека. Дополнительно истец пояснил, что имеет двух внуков, которым имеет желание улучшить жилищные условия. Представитель ответчика требования иска не признал, указав, что А.Р.Гусейнов состоит на учете в исполкоме как нуждающийся в улучшении жилищных условий с ... с составом семьи 2 человека. В соответствии с положениями 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, жилая площадь предоставляется в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. По делу установлено, что в период с ... по ... А.Р.Гусейнов принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем им получена третья группа инвалидности. Указанное обстоятельство подтверждается удостоверением от ..., справкой об инвалидности от ... (л.д.6,7,8). Истец на праве долевой собственности в размере ... доли имеет жилое помещение в виде квартиры ... общей площадью ... кв.м. Иными сособственниками являются В.Н.М., Г.М.А (л.д. ). Из справки с места жительства следует, что в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоят пять человек- истец, супруга, сын и двое несовершеннолетних внуков Г.А.М. и Г.А.М., ... года рождения, который поставлены на учет ... (л.д.11). В соответствии с постановлением № 897 от 15 февраля 2010 г. руководителя исполкома А.Р.Гусейнов принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как принимавший участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, составом семьи 2 человека (л.д. ). На обращение истца заместителем руководителя исполкома исх. № 05/299 от 15 февраля 2011 г. направлен ответ, из которого следует, что в соответствии с ст.14 ФЗ № 1241-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы, вставшие на учет после 01 января 2005 г. обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательство РФ в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет (л.д.10). Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд считает требования иска подлежащими отклонению. Ранее, согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции ФЗ РФ от 26.04.04), инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты. РФ от 22.08.04 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 29.12.04) в этой части в Закон были внесены изменения. В соответствии с новой редакцией закона такое право за инвалидами не сохранено. Постановлением Конституционного Суда РФ N 17-П от 10.11.09 "По делу о проверке конституционности пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) в связи с запросом Курчатовского городского суда Курской области и жалобами граждан А.В.Жестикова и П.У.Мягчило", положения п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам - инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 01.01.05, так и после этой даты. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданин признается нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, если является членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В силу ч. 7 ст. 52 ЖК РФ, порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Федеральным законом учетная норма площади жилого помещения на одного человека составляет 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах. Таким образом, правоотношения относительно нуждаемости в жилом помещении у А.Р.Гусейнова возникли только в ... году, их нельзя отнести к длящимся, возникшим до ..., в силу чего требования иска не являются основанными на законе. Другие доводы А.Р.Гусейнова не имеют правового значения для разрешения данного спора. Руководствуясь ст.ст.194-195, 198-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : В иске А.Р. Гусейнова к исполнительному комитету муниципального образования ... о внеочередном предоставлении сертификата на получение жилой площади отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через городской суд в течение 10 дней. Судья.подпись. Копия верна. Судья М.М.Хасанова Решение вступило в законную силу 07 июля 2011 года. Судья М.М.Хасанова Секретарь суда