Решение по делу по иску Е.С. Мингалеевой к Исполнительному комитету муниципального образованияо признании недействительным решения органа местного самоуправления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и обязании осуществить такой перевод



Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2-7045/2011, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-7045/2011

07 июля 2011 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице

председательствующего судьи М.М. Хасановой,

при секретаре О.В. Селивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Е.С, Мингалеевой к Исполнительному комитету муниципального образования ... о признании недействительным решения органа местного самоуправления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и обязании осуществить такой перевод,

У С Т А Н О В И Л:

Е.С. Мингалеева обратилась в суд с данным иском к Исполнительному комитету МО ..., указав, что ... ею было подано заявление в Исполком ... о переводе жилых помещений: ..., в нежилые. На основании предоставленных документов, ... вынесено заключение Межведомственной комиссии о возможности перевода указанных жилых помещений в нежилые. На основании заключения был подготовлен проект постановления, который был согласован со службами: Управлением МЗИО; Правовым управлением; Управлением ЖКХ. Однако, Исполком ... своим уведомлением от ... отказал в переводе помещений в нежилые, сославшись при этом на подпункт 3 п. 1 ст. 24 ЖК РФ, ввиду не соблюдения условий перевода, предусмотренных п.2 ст. 22 ЖК РФ. Просит признать отказ Исполнительного комитета МО ... недействительным; обязать ответчика осуществить перевод жилого помещения: ..., в нежилые.

Истец и её представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, приведя в обоснование те же доводы.

Представитель Исполнительного комитета МО ..., в удовлетворении иска просила отказать, приведя в обоснование доводы, изложенные в уведомлении Исполкома МО ... от ... (л.д. 9), дополнительно пояснив, что заявителем нарушен порядок проведения общего собрания собственников жилых помещений в данном доме: не имеется 100% согласия всех собственников жилого дома и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, на устройство входного узла.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно частям 1, 2 и 3 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.

Согласно части 10 этой же статьи ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

В силу ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Судом установлено, что Е.С. Мингалеева владеет на праве собственности жилыми помещениями по адресу: ... Право собственности на указанные жилые помещения зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Данные жилые помещения расположены на первом этаже дома (л.д.7-11).

Истец ... обращался в Исполнительный комитет ... с заявлением о переводе вышеназванного жилого помещения в нежилое, предоставив при этом документы, предусмотренные действующим жилищным законодательством (л.д. 7, 8, 10-51), согласовав свои действия с межведомственной комиссией (л.д. 8)

Уведомлением от ... (л.д. 9) ему в этом было отказано, в силу п.п. 3. п. 1 ст. 24 ЖК РФ ввиду несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения, а именно п. 2, согласно которому перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Однако, с таким выводом суд согласиться не может, так как согласно проекту перепланировки ... указанного дома, выполненного ООО "КП" имеющим свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства (л.д.11-30), предусмотрено строительство входного узла, обеспечивающего доступ к спорным помещениям. При этом имеется техническая возможность оборудовать отдельного входа в помещение, технические решения, принятые в рабочих чертежах проекта, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта при соблюдении при строительстве предусмотренных рабочими чертежами мероприятий; при осуществлении перепланировки не предусмотрено изменение несущих конструкций здания ( л.д. 11-30).

Из письма заместителя руководителя Исполкома МО в адрес руководителей проектных организаций города от ... ... ( л.д. 63) следует, что он считает возможным при строительстве балконов и входных узлов в панельных домах проектировать работы, связанные с демонтажом подоконной части оконных проемов.

Кром этого, согласно заключению межведомственной комиссии, последняя посчитала возможным указанные жилые помещения в нежилые, с условием производства перепланировки жилых помещений в соответствии с проектом.

При таких обстоятельствах, суд находит иск Е.С. Мингалеевой подлежащим удовлетворению.

Касательно доводов представителя Исполкома МО «г. Набережные Челны», изложенных в судебном заседании, о том, что отсутствует согласие всех 100% собственников квартир указанного дома на перепланировку, то суд не может это принять во внимание как основание для отказа в удовлетворении иска Е.С. Мингалеева, так как в отказе Исполкома МО в перепланировке такое основание для отказа в переводе помещения из жилого в нежилое, отсутствует.

При этом, как следует из копии протокола общего собрания собственников помещений ... (л.д. 39-51), проведенного путем голосования, собственники, владеющие 72% голосов, выразили согласие на устройство входного узла в торгово-офисное помещение, и согласие на использование под него земельного участка.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Е.С, Мингалеевой удовлетворить.

Признать отказ Исполнительного комитета муниципального образования ... о переводе квартир ..., находящихся по адресу: ..., из жилых помещений в нежилые недействительным.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования ... осуществить перевод помещений ...., находящихся по адресу: ..., из жилого в нежилое в соответствии с представленной проектной документацией.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья: М.М. Хасанова

Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу: 18 июля 2011 года

Судья: М.М. Хасанова